论高职院校“三廉”教育体系的构建

夏沁

[摘           要]  高职教育是与经济社会发展联系最为紧密的高等教育。“三廉”教育体系是积极推进高职院校党风廉政建设的内涵创新和工作创新，也是进一步丰富和发展新时期高职院校人才培养工作的理论创新和实践创新。以无锡科技职业学院在探索“三廉”教育体系建设方面的理论认知和实践举措为例，旨在为同类院校在此项工作的规划和推进中提供参考和借鉴。

[关    键   词]  高职院校;“三廉”教育体系;廉洁教育

[中图分类号]  G717                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2020）35-0086-02

一、高职院校“三廉”教育体系的构建背景

党的十九大对全面从严治党提出了全新的要求和部署，要求各级党组织始终坚持和加强党的全面领导，以提升党的长期执

政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把党建设成为勇于自我革命、经得起各种考验的马克思主义政黨。近年来，中央持续深入党内教育，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”及“不忘初心、牢记使命”主题学习教育的开展，对坚定党员理想信念、锻炼党员党性，进一步发挥党员先进性起到了重要作用。新时期的廉洁教育应是一项长效机制，是一个工作体系，必须从根本上改变过去呆板的形式和单一的手段，将原本割裂的工作模块连接成一个有机整体，全面实现廉洁教育覆盖化、廉洁建设系统化、廉洁监督互动化。

二、高职院校“三廉”教育体系的内涵认知

高校特别是高职院校是与经济社会发展紧密联系的载体，教书育人是中心工作，教师与学生是主要群体。“三廉”教育体系是廉洁教育在高职院校的特定形态，必须把教育者和受教育者统一纳入工作范畴，明确领导干部是关键、教师职工是主体、广大学生是根本出发点和落脚点的理念。在高职院校“三育人”和“三全育人”的协同工作体系中，必须把握干部和教师这一关键少数，聚焦高职学生群体这一多数。只有充分发挥管理干部的带头作用，遵循教师“教育者先受教育”的基本规律，将高职学生的廉洁教育纳入在校思想政治教育和人才培养工作的全过程，才能

创新构建“干部廉政、教师廉教、学生廉学”的完整体系。

三、高职院校“三廉”教育体系的建设目标

面对新形势和新要求，高职院校“三廉建设”的最终目标是在强化干部廉政建设的基础上，打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬的干部队伍;教育教师树立正确的教育观、职业观和学术观，强化教师廉政建设，培育师德高尚、学高身正、严谨治学的教师团队;教育学生树立正确的学习观、成绩观和成才观，强化学生廉学建设，培养学风端正、崇廉尚俭、勤奋诚信的高职人才。

四、高职院校“三廉”教育体系的构建途径

“三廉”教育体系旨在通过对干部、教师、学生进行廉洁自律教育来树立高职教育廉洁育人的新理念，营造风清气正、廉洁自律的社会氛围。

（一）强化理论学习，落实上级部署，做好规定动作

积极通过中心组、“三会一课”、主题党日、党员学习日等多种渠道学习传达上级文件精神，不断优化知识结构、拓展知识范围，把廉洁学习当成一种工作责任和精神追求，形成党规党纪教育常态化;将中央八项规定和省市委十项规定、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规及习近平总书

记系列精神及时纳入党员干部教育体系内，强化理论学习，加强思想引领。对各级党员领导干部，严格落实“一岗双责”责任制度，做到把廉洁教育与中心工作同部署、同检查、同落实，实行年终考核廉洁评价一票否决制，充分体现党的廉政建设的政治优

势和组织优势。

（二）整合学校资源，形成工作体系，创新自选动作

立足深化高职院校干部、教师、工勤三支队伍的“三育人”和“三全育人”基本工作体制，在教书育人、服务育人、管理育人和全员育人、全程育人、全方位育人协同育人系统中，把握干部和教师这一关键少数，聚焦高职学生群体这一多数，突出高职教育主体间的逻辑关系，构建高职院校“干部廉政、教师廉教、学生廉学”的“三廉”教育体系，分别制订高职院校管理干部和服务人员、教学工作者、青年学生三个方面的岗位廉洁守则，深入开展廉洁教育，强化廉洁教育养成。以干部廉政引领教师廉教，以教师廉教影响学生廉学，高度统一于高职教育人才培养工作。领导干部要从“强化学习观念，提升修养意识;强化服务观念，提升宗旨意识;强化廉洁观念，提升自律意识;强化合作观念，提升团结意识;强化民主观念，提升法制意识;强化节俭观念，提升效益意识;强化文明观念，提升规范意识;强化改革观念，提升创新意识”等方面发挥示范辐射作用。广大教师要从“志存高远、做爱岗敬业的模范;关爱学生、做教书育人的模范;严谨笃学、做终身学习的模范;自尊自律、做廉洁从教的模范;追求真理、做廉洁从教的模范;追求真理、做崇尚学术的模范;维护形象、做文明行为的模范”等方面发挥影响带动效应。全体学生要从“以忠信笃敬的信念对待学生和考试;以知行合一的表现进行自我管理;以自强不息的态度克服困难障碍;以和而不同的胸怀进行交流互通”等方面实现学校廉洁教育的全覆盖，构建立体互动的廉洁育

人闭环模式。

（三）抓住关键少数，带动重要多数，明确工作抓手

要主动推广多年来在干部廉政方面凝结的指导思想、原则方针、重要举措和基本经验，充分发挥管理干部的带动作用，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党。面对当前我国高职学生廉洁育人理论和实践还比较薄弱的现状，教育工作者必须站

在对国家、民族和未来负责的高度，紧紧围绕培养什么人、怎样培养人这一根本问题，推动思想政治理论课程创新，实现思政小课堂和社会大课堂相融合，不断增强思政课的思想性、理论性和针对性，注重培养高职学生廉洁的职业道德、诚信的职业精神、严实的职业作风、坚韧的职业意志，将高职学生的廉洁素质培育纳入高职院校思想政治教育和人才培养工作的全过程。

（四）创新工作理念，升华育人途径，营造良好氛围

高职院校开展廉政建设，不仅要注重干部和教师的廉洁教育

和廉政建设，更要注重学生的廉洁观念培育和清廉行为的养成，这是由高职教育人才培养目标的本质所决定的。今天的在校高职学生，明天就是从业的职业人和社会人。职业性是高职教育最显著的特性，高职人才的廉洁教育和清廉建设，就其本质而言无疑是一种“岗前”的职业道德教育与职业素质培训。因此，进一步丰富学生政治思想教育的内涵，将高职学生的廉洁素质培育纳入在校思想政治教育和人才培养工作的全过程势在必行。同时，“三廉建设”既是校园文化形态的体现，又是高职院校廉洁文化和廉洁育人工作的重要组成部分。只有积极推进优秀传统廉洁文化的当代传承，努力净化和升华高职教育联合育人途径，才能切实营造和优化高职教育应有的职业人才成长环境。

五、高职院校“三廉”教育体系的构建意义

（一）体现当代教育的意义

当前我国社会主义市场经济体制已经建立，多种利益关系

在不断地分化和重组，市场经济的诸多因素对人们的世界观和

人生观产生着影响，一些负面消极因素也在不自觉地侵蚀着人们

的价值取向。有些干部缺乏工作热情，在其位不谋其政，工作上得过且过;有些教师对教学工作止于应付，缺乏职业操守，甚至利用职务之便向学生索要财物、收受贿赂。这些行为不仅严重损害了干部和教师的形象，也荼毒了学生的心灵，污染了社会风气。因此，只有把“三廉”教育体系切实作为端正办学风气的重要举措付诸实践、抓出实效，才能在保证自身真善美的基础上，引导学生坚定中国共产党的领导，坚定社会主义的信念和信心，确保中国和谐社会的可持续发展。

（二）开展“三廉建设”的阶段性成果

我校自2013以来，始终坚持以“三廉”教育体系为中心，以“基层组织职能化、专职人员职业化、监督工作层次化”建设为重点，以校内开展纪律作风巡察和专项治理行动为主要手段，坚持执行纪律到位、坚持检查问责到位、坚持配合教育到位，基本形成具有鲜明特色的廉洁教育工作思路。

1.以常态化建设促自觉

依托党委中心组—二级中心组—教职工理论学习小组，党校—分党校—学生双学小组两个三级学习体系，采取邀请校外专家授课、集中学习、个人自学、讨论交流、撰写心得等多种形式，实现学分制规范化管理全覆盖。定期开展以“一身正气廉洁治校、一身正气清白执教、一身正直诚信尚洁”为主题的“三廉”教育活动，切实增强了全校师生积极参与作风建设的自觉意识。在各基层党组织设立专门的纪检监察委员及党风监督员，明确工作职责，逐步构建起了具有我校特色的“一统三化”的“大监督”工作体系。

2.以细节化建设促落实

全面履行“一岗双责”，我校通过自上而下签订承诺书，层层传导压力，特别是通过校内巡查监督，使各级领导干部及教职工“立承诺、践承诺、查承诺、考承诺”，确保知责明责、守土有责。建立健全重大节日及寒暑假等“敏感时段”的问廉制度，借助“崇德倡廉”短信平台，在假前开展温馨提醒，打好廉洁“预防针”、筑牢“防腐墙”，在节后开展专项督查，变事后追责为事前预防和事中监督。深入推行廉洁教育“进课堂、进网络、进部门、进团队、进岗位”的“五进”教育，丰富和完善“清风大讲堂”等多种形式，将廉洁教育纳入校园“节日文化”，融入学校人才培养体系和全面从严治党建设。

3.以长效化建设促执纪

只有刚柔并济地开展自身廉洁教育，才能促使廉洁教育的

长效化和规范化。我校通过建立廉政谈话制度，将分层分级廉政谈话作为必修课;建立副科职以上干部廉政档案，注重发现苗头性问题，健全作风督查长效机制。持续开展崇德倡廉主题教育月和“校园三廉日”等主题教育活动，以“一年一主题，一院一品牌”的要求，提升师生群体参与廉洁教育的主动性和积极性。对专兼职工作人员定期组织理论学习及学法考法活动，不断提高

纪检干部的执纪监督素质和能力水平。

只有始终如一地推行高职院校“三廉”教育體系建设，坚持无禁区、全覆盖、零容忍的工作态度，切实推行全面从严治党向纵深发展，才能为学校的立德树人和人才培养工作奠定坚实的纪律和作风保证。

参考文献：

[1]无锡科技职业学院课题组.高校廉政文化建设之三廉建设体系研究[J].无锡职业学院学报，2015，14（6）.

[2]杜文丽.高校廉政文化建设之思考[J].现代教育，2014（22）.

◎编辑 陈鲜艳