康巴藏区乡村旅游可持续发展现状与策略研究

白马邓叶

摘 要：随着乡村旅游组织活动的不断开展和游客需求水平的不断提高，现阶段乡村旅游的质量和服务水平已无法满足顾客的需求。面对旅游发展中的诸多问题， 我们必须在理论基础上不断总结和探索，在实践活动中不断学习和尝试先进经验。本文以目前发展迅速的磨西镇为研究对象，分析了甘孜县乡村旅游发展的良好条件，总结了旅游发展中存在的问题，总结乡村旅游发展的启示。本文根据甘孜县的发展经验，提出了甘孜县其他地区乡村旅游可持续发展的建议，为甘孜县乡村旅游的可持续发展提供参考价值。

关键词：乡村旅游;甘孜县;对策

引言

与国外相比，我国乡村旅游从 20 世纪末开始取得了肉眼可见的进步，进入21 世纪后形势有所好转。乡村旅游把旅游资源、农村环境为作为基础，将旅游、度假、休闲娱乐融于一体，具备特色的乡村风格、生产生活方式、乡村寓居、民俗和乡村文明。而城市的差异在于城市规划的差异和旅游产品的组合。乡村旅游是中国大部分地区兴起的一种自然回归和体验乡村风情的方式。这一领域的实际发展引起了学术界专家学者的密切关注。对乡村旅游进行系统研究。

在乡村旅游的发展过程中，城乡居民生产水平有了很大提升，不仅反映了城市人口的消费水平，而且反映了农村居民的消费水平。它还加快了乡村旅游生产消费市场的形成。从目前我国农民收入状况看，农民与城镇人口还存在一定的差距，但收入状况始终处于不断改善之中。当然随着我国乡村旅游的发展，乡村旅游已经向多元化模式转变，从历史的长河看，农耕文明所独具的特色与文化是最具有研究和继承价值的。如今通过发展乡村旅游，让城市人口回归农村，关注民俗和传统文化，使得传统文化到人们的重视和保护。在乡村旅游的发展过程中，首先要充分利用传统

文化的特色，打造地域文化特色，在注重传统文化的传承和保护中谋发展。因此， 乡村旅游的发展有也有着其存在意义，它不仅对人民对传统文化的传承有利，也有利于传统文化的保护。在发展乡村旅游的过程中，也能够提升农民的文化素质发展，例如在旅游开发过程中，游客可以给当地农民带来新的思想观念，交流帮助城市游客和农民的思想观念，加强农村文明建设，改变农民的思想作性，使他们的思想观念能够适应现代农业。在传统农业的发展过程中，很多农民的观念存在较大的狭隘性。很多农民不想出去，但出去的农民不愿意回来。他们对外界的变化一无所知，也不接触新事物。

一、乡村旅游概念界定及甘孜县乡村旅游发展现状

1. 相关概念界定

以旅游学刊和 Tourism Manaement 这两个著名期刊为例，对近年来乡村旅游发展的文献基础上，从研发与发展研究、品牌市场研究、社会调查、产业集聚研究等方面总结了乡村旅游的研究内容。中国旅游学者对乡村旅游的发展也有许多不同见解。在分析我国和国外对乡村旅游概念的定义后，得出乡村旅游的特征应当是具备乡村性。经过对民俗、农业、乡村旅游三个基本概念的剖析，刘德谦得出了乡村旅游的定义：乡村旅游应涵盖能够吸引游客的乡村社区习俗的各个方面。总之，本研究代表个人对了乡村旅游的概念的理解。

自乡村旅游发展以来，许多专家学者对乡村旅游展开了分析研究。在我国的研究和发展过程中，乡村旅游是脱贫和经济发展的辅助。在乡村旅游的发展过程中，乡村旅游也作为农村可持续发展的重要模式得到推广，着实也给农村带来了巨大的效益。但是，农村农业的发展过程要打造及突出特色，不能盲目效仿其他地区的发展模式。此外，农村种地可以给农民带来巨大的利益，但农民仍然需要重视农业的基础地位，把农业生产理念和旅游业发展综合起来，充分利用农业资源合理利用。在发展乡村旅游的基础上，促进农村经济的可持续发展。

2. 甘孜縣乡村旅游发展现状

甘孜县位于甘孜州北部，属四川省管辖。甘孜县是一个群山环抱的山区县。

甘孜县海拔较高，属康北地区的中心，甘孜县水源充足，雅砻江流经。甘孜是寺庙的名字，意思是一个有 1300 年历史的白色美丽的地方。甘孜县国土面积较为宽广。甘孜县的农业发展规模是较大的。在今年，已经退出贫困县。

甘孜县乡村旅游起步于较晚，前期因交通和设备设施问题发展不理想，2007年3月16日，甘孜县旅游局公布了指引甘孜县乡村旅游发展的意见。同时，出台了一系列鼓励政策，引导和扶持乡村旅游。2013 年 12月8日，甘孜县农村旅游发展第十二个五年计划通过审查。根据计划，甘孜县在第十二个五年计划期间大力发展乡村旅游，并规划了乡村旅游的发展战略、形象设计、旅游市场定位与预测、保护规划、重点项目建设和实施行动计划。

通过近 30 年的发展，因为国家政策的支持，产品特色明显，开发完善，得到了广泛的认同。如今甘孜县的旅游得到了质的飞跃。当然现在甘孜县大力发展农村民俗旅游体验项目，努力打造品牌和标签。

二、甘孜县乡村旅游可持续发展存在的问题

1. 旅游产品结构单一

甘孜县有丰富的旅游文化，历史文化名胜古迹众多。但是，甘孜县乡村旅游发展却不尽人意，所有的老城区都形成了特色和新的理念。发展相同的村庄、城镇、建筑、商店、村庄和城镇都是一样的。旅游产品结构单一，属于刻板复制粘贴的恶意开发。同时，到甘孜县旅游游客着实不能发现独具甘孜特色的美，很难在内心留下深刻的印象，所以无法达到广告宣传。

2. 景区开发缺乏规划

地方景观在甘孜县很普遍，但由于开发不完整以及盲目效仿大多数地区的地方旅游实际上并不能有较好的收入。甘孜县大多数旅游景点处于无人管理和缺少管理的边缘。因此，乡村旅游的建设者开发者和地方政府、居民之间存在着矛盾。还有开发十分盲目，未规划合理科学的发展理念，旅游产品缺乏地方特色，缺乏对环境和文化遗产保护。乡村旅游资源受到破坏，这些对乡村旅游的可持续发展会构成阻碍。

3. 服务管理体制不完善

服务在旅游业中至关重要的。甘孜县农村管理人才匮乏，管理水平低，服务人员少，素质低。大部分农民自主开发和经营旅游产品，缺乏政府投入，发展观念相对落后，兴趣短浅，服务人员、服务质量没有系统培养，很多游客会倒下。造成这种现象的主要原因是甘孜县乡村旅游服务管理体制的不完善。另一方面， 政府重视地方旅游服务管理体制，没有明确旅游服务管理的规章制度。因而，服务质量还是较为差的。虽然《服务管理规定》及时出台，但在实践中并未得到充分落实。

4. 基础设施环境落后

基础设施作为发展旅游业的关键所在，甘孜县几乎不具备，如停车场、公路、卫生间等设施，非常简单。虽然拥有丰富的旅游资源，但交通却把游客当作“观景叹息”，严重限制地方旅游的发展。与城市简洁的生活方式、便利的交通工具、干净整齐的住宿环境相比，甘孜县的农村旅游基础设施还有很多发展和改善的余地。特别是，卫生间卫生环境差，找不到卫生间，酒店住宿环境简单，民宿洗浴、卧室清洁，没有私人环境的隐蔽，现代家电设备的构成无法利用，满足不了游客生活条件，游客来过一次后就再也不会来第二次，并且也会对乡村旅游形成非常差的口碑。

5. 开发保障不力，自然风貌村庄风貌遭到破坏

在旅游业中，乡村旅游是不成熟的模块，再加上政策职能滞后的特点，导致乡村旅游法规监管不力，法律支撑薄弱。在这种环境下，肆意开发了大量有价值的不可再生旅游资源，不仅造成大量浪费，而且破坏了原有的人文旅游资源，着实令人叹惜。随着建设美丽乡村，辖区范围多数处于生态廊道或生态保护控制区域，建设用地较为紧张。所以甘孜乡村旅游的发展较慢还是有其原因的。

三、甘孜縣乡村旅游的可持续发展建议

1. 加强对乡村旅游业发展的规范和指导

针对甘孜县乡村旅游发展中盲目效仿、复制粘贴的现象，甘孜县政府和地方政府不应忽视和放松。政府应为本地乡村旅游的发展提出规章制度并加以实施。为乡村旅游的发展做出合理科学规划，并且积极宣传。虽然甘孜县出台了许多政策，但还没有对乡村旅游的具体发展过程做出合理的规划。旅游发展较为滞空。此外，政府应需成立相关工作组，带好乡村旅游发展，充分利用各乡镇的旅游资源，在发展的基础上进行一定的保护。

2. 加强乡村旅游业的服务支持体系

加强甘孜县服务体系建设，提高相关行业服务质量，开拓服务对象，增强责任感。当然也需要努力思考和完善服务方式和理念。如今需要做的是改进乡村旅游提供的服务标准和硬件标准，提高服务人员水平，提高工作效率;丰富旅游业务，给游客最舒适的服务让游客有家的感觉，把握市场趋势，有效利用当地区域资源，提高乡村旅游的安全性。为游客创造舒适的旅游环境，使其更具竞争力。

3. 为甘孜县乡村旅游发展提供更有利的融资环境

乡村旅游的发展和如若没有资金的投入那肯定是不行的。农民也可多种方式入股，当然除了政府对乡村旅游的财政补贴外，吸引企业投资乡村旅游也是较好的方式。首先，甘孜县政府应大力支持企业在乡村旅游建设现场落户。对于乡村旅游投资企业而言，甘孜县政府应在一定程度上为乡村旅游融资提供政策支持， 如减税、建立企业快速办理文件的渠道等。乡村旅游发展的本土企业应采取特色的商业创新项目，如精美工艺、特色文化表演等，作为旅游业的重要发展项目。这些潜在的乡村旅游项目需要引起投资者的注意力，这样也可以推动甘孜县的乡村旅游发展的。

4. 要形成多部门单位支持乡村游发展

政府推出各项扶持政策。让群众自主参与土地利用、投融资、经营管理等方面，落实明确准确的产业扶持政策，加强全区城镇规划。与其他行业不同的是， 乡村旅游管理的责任需要政府来承担，旅游业本身的发展包括需要多部门共同支持和合作。例如，甘孜县国土资源部在规划林业部土地时，应尽量靠近乡村旅游规划，促进甘孜县果园生态造林的合理规划，加强对森林火灾的保护，进一步加强交通部门对游客的运输和疏散。为了实现甘孜县发展，需要各单位分工明确， 从实际情况出发为甘孜县乡村旅游的发展建设良好的发展环境。

5. 统筹布局，创建美丽和谐村寨

在可持续发展理论指导下，按照“全省一盘棋”理念进行统筹规划，充分利用本身旅游资源，恪守节约原则大力拓展旅游业，组织实施可行性计划，加大改革力度，确保自然环境。

对旅游业的恶劣性质竞争以及影响旅游业消费者利益的各种行为，政府不仅要进行合法的法律调查还要严厉惩罚，还需建设健康良好的市场环境。

此外，在提高市场准入的门槛的问题上，相关企业必须在政府旅游部门进行登记，经过政府的审查评估后才能获得从业资格，在旅游规划的指导下，对旅游项目的建设审批进行经济、技术和环保等多方面检查，减少重复建设和过度开发。

四、结论

甘孜县乡村旅游发展在具备一定特色的同时，也存在着一些根本问题的。需要的是政府加大对甘孜县旅游的支持，当然也需要当地人民和开发者共同建造一个内容丰富形式多元的特色旅游，在对甘孜县乡村旅游发展的问题进行了研究分析后，可以发现乡村旅游发展的实际运作中还存在某些弊端，但可以坚信发展会越来越好，与此同时甘孜县乡村旅游开发与发展必需要遵循可持续发展的观念， 然后在打造适合本地乡村旅游的发展模式。

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