英国正式脱欧：再见，欧盟！

格林威治时间2020年1月31日23点，北京时间2月1日上午了点，在走完之前的一系列流程后，英国在法律上正式脱欧，从而彻底结束47年的欧盟成员国身份。在此期间，英国经历了3任首相，2次大选，3次脱欧期限延迟，3次脱欧协议被否决。对此， 《每日快报》刊出头版标题：是的，我们做到了。

英国在正式脱欧后，直到2020年12月31日，都将处于脱欧过渡期。在此期间，英国将继续执行欧盟的规则，但不参与欧盟的决定。过渡期的目的是要保证脱欧顺利进行，双方也将利用这段时间继续谈判未来的关系，特别是备受瞩目的英欧自由贸易协议。

从2016年英国决定脱欧开始到现在正式脱欧，历经1318天，英国脱欧究竟发生了哪些事，遇到了哪些重要的历史节点？人们真正感兴趣的是隐藏在故事背后的秘密。

“政治赌徒”卡梅伦

2016年的英国脱欧公投，始于一位年轻首相的政治豪赌。大卫·卡梅伦，这位有着皇室血统的牛津毕业生，在政坛征途中顺风顺水，极少尝到败绩。2010年，年仅43岁的卡梅伦在英国大选中，击败了戈登·布朗领导的工党政府，成为英国200年来最年轻的首相。或许是仕途上的一帆风顺，卡梅伦为了赢得苏格兰民众的支持而选择剑走偏锋，并于2014年同意苏格兰独立公投。所幸，理智的苏格兰选民最终在公投中选择留在英国，而卡梅伦也第一次尝到了全民公投的甜头。以国家利益为代价，来作为自己政治赌博的筹码，赢了第一次，就会想用第二次。

2014年9月，英国民众对欧盟的失望和不满达到了历史顶点，反欧洲一体化的右倾趋势愈演愈烈。在保守党疑欧派的煽风点火下，卡梅伦为了政治利益再次孤注一掷，承诺在大选后推动英国脱欧公投来回馈选民的支持。卡梅伦打的政治算盘可以说是一石三鸟，一方面可以挽救保守党一蹶不振的支持率，另一方面可以弥补因脱欧而日渐分裂的保守党。更重要的是，卡梅伦可以将公投的结果作为与欧盟的谈判筹码，让欧盟作出更大的让步，从而为英国争取更有利的成员国条件。此时的卡梅伦认为，只需要在欧债危机与难民危机的影响扩大之前举行公投，那么脱欧公投的结果应该会是大多数人选择留欧。

可惜，人算不如天算，在脱欧公投之前接连发生的欧洲恐怖袭击，引发了英国民众对中东难民的恐慌情绪，民意也开始逐渐往脱欧倾斜。2016年2月，从欧盟谈判归来的卡梅伦收获颇丰，成功为英国争取了许多有利条件，保证了英国在欧盟的特殊地位。作为交换，卡梅伦承诺英国将会继续留在欧盟，并开始在国内为留欧造势。

2016年6月23日，英国脱欧表决正式开始，投票结果最终以52：48通过，这一次卡梅伦赌输了。最终，脱欧公投成了终结卡梅伦政治生涯的最后一根稻草。英国脱欧公投次日，卡梅伦宣布辞职，将因为自己的政治豪赌而创下的英国二战以来最大的烂摊子，就这样随意地丢给了接任者。

卡梅伦辞职后，保守党党魁之争随即展开。当时一度被认为最有希望接任首相的鲍里斯·约翰逊，却遭到了同为“脱欧三剑客”的盟友——迈克·戈夫的背叛。在意识到大势已去之后，鲍里斯宣布退出竞选，将党魁之位拱手让给了后来居上的内政大臣特蕾莎·梅，也就是我们后来所熟知的“梅姨”。

“留欧铁娘子”特蕾莎·梅

作为英国历史上第二位女首相，梅姨也希望塑造像撒切尔夫人—样的“铁娘子”形象。然而，英国脱欧不是—份容易的差事，更不用说还要领导一个因脱欧问题而严重分裂的保守党。身为留欧派的梅姨，在保守党内如履薄冰，艰难地在脱欧派和留欧派之间取得平衡，生怕脱欧协议会在党派内制造更大的裂痕。

2017年6月9日， “梅姨”为了确保脱欧协议能够顺利通过议会，试图通过触发提前大选来扩大席位优势。令人没想到的是，大选前夕伦敦发生恐怖袭击，而政府公关失败导致保守党支持率再次下跌。最终，保守党议员席位不仅没有增加，反而减少到议会半数以下而出现了悬浮议会，导致“梅姨”不得不与北爱尔兰联盟民主统一党组成联合政府。此次提前大选的失败，也为之后三年脱欧僵局埋下了伏笔。

2018年7月，保守党内部的矛盾终于爆发了出来，硬脱欧派戴维斯辞去脱欧大臣之位，并引发了一波脱欧派大臣的辞职潮。之后，“梅姨”亲自披挂上阵来进行脱欧谈判，并迅速推出了自己主导的脱欧方案。

2018年11月13日，“梅姨”与欧盟达成脱欧协议草案，然而这个方案被批评为丧权辱国，招到以雅各布·里斯一莫格为首的疑欧派的猛烈批评。事实上， “梅姨”的脱欧方案之所以被疑欧派反对，主要是因为北爱尔兰的边境问题。 “梅姨”推出的北爱边境保障条款，虽然解决了脱欧后北爱与爱尔兰的边境问题，但也导致英国脱欧后仍然留在欧盟单一市场和关税联盟里，换言之，英国交了一大筆脱欧分手费，但关税自主权仍然由他人掌控，得不偿失。

2019年1月15日至2019年3月29日，英国下议院先后连续三次否决脱欧协议草案， “梅姨”被迫向欧盟申请延迟脱欧至2019年10月31日。2017年提前大选的失利，最终还让“梅姨”吞下了亲手种下的苦果。

就在“梅姨”手足无措之时，她试图通过联手工党党魁科尔宾来挽救脱欧协议。科尔宾一直在要求的“二次公投”和“关税同盟”，“梅姨”基本都都答应了。不过，由于讨好工党议员的意图太过于明显，政府内阁随即出现集体叛变，纷纷要求“梅姨”马上下台。

2019年5月24日，时任英国首相特蕾莎·梅，在全英国人民的注视下正式宣布辞去首相之位，泪洒唐宁街。事实证明，将脱欧的任务交到了支持留欧的人手中，结果自然会是左右为难、不上不下。

脱欧的历史使命，又继续扔给了下任首相。

“脱欧首相”鲍里斯

2019年7月23日，在经历多轮淘汰赛后，鲍里斯一路顺风顺水，以绝对优势击败对手杰里米·亨特成功登上首相之位。初登相位的鲍里斯，在首相府门前的就职演讲中，声称自己将会带来“丘吉尔式”的胜利，让英国在10月31日如期脱欧。

新保守党政府组建后不久，鲍里斯马上以“无协议脱欧”来要挟欧盟在脱欧协议上作出让步，否则大家两败俱伤。鲍里斯强硬的态度，让民心尽失的保守党在支持率上马上反超工党，扭转了此前的颓势。

欧盟认为，防止爱尔兰岛上出现硬边界的保障条款，是脱欧协议中不可缺少的部分;但鲍里斯坚持认为，保障条款是欧盟绑架英国的阴谋。尽管双方都不愿意作出妥协，但是欧盟最后还是同意重新谈判脱欧协议，前提是英国方面要拿出类似保障条款的替代方案。

2019年10月17日，当所有人认为英国即将无协议脱欧之时，上台不到三个月的鲍里斯以“闪电般”的速度与欧盟达成新脱欧协议，出乎所有人的预料。鲍里斯趁热打铁，在7天内成功将《脱欧协议法案》带入立法程序，通過二读投票，完成了“梅姨”三年都没达到的成就。

然而，反对党居多的议会没有就此罢休，半路杀出的修正案让鲍里斯突然哑火，导致英国不得不向欧盟要求第三次延迟脱欧至2020年1月31日。在意识到脱欧协议法案无法在10月31日前通过后，失去了议会多数席位的鲍里斯，宣布发动提前大选。在与反对党经过多次拉锯战后，议会终于同意把2019年12月12日定为大选日期。水能载舟，亦能覆舟——在英国，能否优先保证政党利益，才是党魁生存下去的关键。

2019年12月12日，鲍里斯·约翰逊领导的保守党拿下365席，不但远超326席的过半数席位，还坐拥80席巨大优势。鲍里斯以压倒性优势取胜，是自1987年撒切尔夫人胜选以来，保守党取得的最大胜利。借此一役，鲍里斯获得了更大的权力，从而可以按自己的方式实现脱欧，英国也由此进入到了真正意义上的“鲍时代”。

接下来的事情，大家也都知道了。赢下大选的鲍里斯，在英国下议院可以呼风唤雨，无人能挡。2019年12月20日，鲍里斯将《脱欧协议法案》提交到英国议会，并以358对234票的优势顺利通过了二读投票，为支持自己的选民送上圣诞大礼。

2020年1月23日，英国女王伊丽莎白二世签字御准了《脱欧协议法案》，在英国国内正式走完了脱欧最后—个流程。脱欧不是一个结束，而是一个开始

尽管英国从法律意义上脱欧了，但与欧盟未来关系的谈判并非一朝一夕。事实上，英国和欧盟未来贸易关系的谈判比脱欧程序谈判更加艰巨、复杂。简单来说，英国留在欧盟时，大家可以遵循欧洲市场一体化的原则，人员物品自由流通。但是在英国的国旗从布鲁塞尔欧盟总部降下、被放进欧盟博物馆之后，英国对于欧盟来说虽是一个外国，但未来的合作交往是免不了的。

在谈判中，有很多无法回避的话题。无论是不是英国公民，都需要面对英国脱欧带来的影响。以最基本的食品市场来举例，目前英国的食品市场上只有一半是英国自产的，至少有30%的食品来自欧盟市场。按照行业人士的预测，脱欧过渡期结束之后，如果双方的谈判没有任何结果，那么英国人会感到每次去超市买东西自己都要多花点钱了。

实际上，如何解决关税壁垒的问题，一直是英欧谈判的重点。如果壁垒始终存在，那么英国人在未来的1至5年中所面对的物价水平，毫无疑问会比脱欧前高出近20%。这其实不仅仅局限在吃的方面，应该说是涉及到英国人生活消费的各个方面。

除此之外，英国的医疗行业从业人员，从医生到护士，以及各行各业都会出现短缺的问题。因为很多欧洲人在英国脱欧之后很可能离开这个国家。岗位的空缺目前看来是无法回避的一个事实。

还有就是药品价格的上升，因为欧洲市场的供应将会出现短时间的问题，而英国自己是不是能够制定出合乎各方满意的药品监督标准，现在也存在疑问。而这些都将会是在英国与欧盟双方谈判过程中共同经历的问题。从可能出现的问题当中，英国人想怎样应对这些麻烦？其中的一个重要方面就是英国与世界其他国家的双边贸易谈判进度，究竟能不能够同步赶上英欧谈判的进度。就像约翰逊所说的“英国人可以活得更好”这句话不知道能否从口号变成事实。

目前，英国政府希望与欧盟谈判一份加拿大式的协议，从而免除双方贸易中98%的商品关税。不过，加拿大协议谈判前后耗时七年，英国要在短短11个月的过渡期内敲定新贸易协议难如登天。

更棘手的是，鲍里斯在贸易谈判上还要“先美后欧”—2月份先赴美国与特朗普会面，最早要到3月份才开始与欧盟进行谈判。

虽然脱欧过渡期可延长最多两年，但是鲍里斯早已承诺不会延期，而且延期决定最晚要在2020年7月1日提出，时间非常紧迫。不过，尽管延期已遭脱欧法案否定，但鲍里斯目前掌握议会立法大权，完全可以像之前推迟脱欧期限一样出尔反尔，最终又“被逼无奈”地延长过渡期。所以，鲍里斯目前的策略，就是早日与其它国家达成贸易协议，并且在拿到主动权之后再跟欧盟谈判，为英国在欧盟的贸易上争取更多的利益。

四年前的那场脱欧公投，一度导致英国政坛陷入瘫痪，而现在，危机终于开始走向终结。

但终结不意味着彻底结束，现在摆在鲍里斯面前的，是艰难的英欧贸易谈判，这又会是一条新的起跑线。脱欧不代表结束，而是一个新的开始，只不过这次，英国民众对鲍里斯会更有信心。