加强施工监理 确保施工安全

聂玮琦

摘  要：随着我国经济高速发展，城市化进程不断深化，交通运输量需求不断加大，公路桥梁工程日益增多，其施工的质量与安全成为社会广泛关注的热点问题。路桥工程监理是路桥工程施工过程中的重要组成部分，直接关系到路桥工程的施工质量、施工成本以及施工安全。但当前大部分的路桥工程施工过程中，施工监理环节存在较多问题，影响着路桥工程施工安全，因此，为确保路桥工程的质量与施工安全，需要有针对性分析路桥工程施工监理存在的问题，并提出强化施工监理的有效措施，才能取得实效。

关键词：路桥工程;施工监理;施工安全

中图分类号：TU712         文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2020）08-0187-02

Abstract： With the rapid development of China's economy， the deepening of the process of urbanization， the increasing demand for traffic volume， and the increasing number of highway and bridge projects， the quality and safety of its construction has become a hot issue of widespread concern in the society. Road and bridge engineering supervision is an important part of the construction process of road and bridge projects， which is directly related to the construction quality， construction cost and construction safety of road and bridge projects. However， in the current construction process of most road and bridge projects， there are many problems in construction supervision， which affect the construction safety of road and bridge projects. Therefore， in order to ensure the quality and construction safety of road and bridge projects， it is necessary to analyze the problems existing in road and bridge construction supervision and put forward effective measures to strengthen construction supervision in order to achieve actual results.

Keywords： road and bridge engineering; construction supervision; construction safety

随着经济发展与社会进步，我国的路桥工程建设也取得一定的成绩，但随着路桥工程施工项目的不断增多，安全事故问题也日益凸显，给国家及人民的生命及财产带来极大的损失，同时还造成不良的社会影响，为路桥工程施工项目监理敲响了警钟。纵观近几年发生的路桥工程施工安全事故，除了若干个表面上明显致因，更多的就是由于“人机”系统中“人”的因素造成的，而其中关键内因就是缺乏有效的安全管理机制。工程施工监理作为路桥施工安全管理机制的重要组成部分，各单位应引起足够的重视，加强施工监理，从根本上确保施工安全。

1 当前路桥工程施工监理存在的问题

1.1 路桥工程施工监理工作没有引起足够重视

作为路桥工程监理单位的核心工作，工程施工监理工作的开展直接取决于路桥工程监理单位的态度，而这也直接决定了路桥工程的质量与安全。经过调查可以发现，当前存在部分监理单位并未意识到路桥工程监理对路桥工程质量與安全的重要性，粗糙地认为工程施工监理就是派遣监理人员到施工现场监督一下，为路桥工程施工埋下了极大的安全隐患，不仅影响路桥工程施工监理工作的效果、相关监理单位的名声信誉，更是直接影响路桥工程施工的安全。

1.2 缺乏有效的路桥工程施工监理工作

路桥工程施工监理是路桥工程施工过程中的重要组成部分，是路桥工程施工质量与施工安全的有力保证。但在实际路桥工程施工监理工作开展过程中，往往存在监理单位对监理人员没有进行有效监督与约束的问题，导致监理人员的工作开展过程中的工作表现、工作质量不受考核管理以及制约，使得部分监理人员对监理工作敷衍了事，工作态度不认真，缺乏责任意识，对监理的工程安全及质量不重视，严重影响了路桥工程的监理实效与施工的安全性。要知道，路桥工程监理工作的核心本质是保障路桥工程施工的质量与安全。这里说的质量不仅仅是工程表面的质量，更是工程整个内部架构的质量，倘若仅关注工程表面，缺乏对隐蔽工程的相应监督，极易导致路桥工程出现严重质量问题，更甚的就是引发安全事故。

1.3 路桥工程施工监理人员素质不高

随着工程施工量增多，工程监理人员需求量也不断增多，但路桥工程监理单位在开展人员招聘工作时存在不到位现象，招收录用一些专业知识薄弱、综合素质不高的刚毕业大学生，或者是工作经验不足的新人直接投入到路桥工程施工监理工作前线，导致在监理实践中，面对一些路桥工程施工出现的问题不能及时发现或灵活应对，对监理工作职责与过程不够熟悉。有的具备专业知识的刚毕业大学生缺乏实战经验，难以一下子胜任监理工作;有的监理人员甚至不具备专业知识，也没有经过专业培训就被迫临时上岗，对监理工作一知半解，直接影响施工监理工作实效。

1.4 缺乏规范的监理市场

行业市场是每个行业发展的风向标，能够建立一个规范行业发展的规则，促进行业健康可持续发展。施工监理市场亦是如此，直接影响着整个路桥工程施工监理行业的运作与方向。实践可知，当前的路桥工程监理市场并不够规范，具体表现在工程监理具有较强的排外性，不允许进入其他地区监理行业，很明显是一种非良性的竞争。其次，还存在部分的路桥工程监理单位不按照合约规定履行，而将自身承包的项目转包给其他监理公司的现象。

2 强化工程施工监理，保证施工安全

2.1 提高对工程施工监理的重视

思想决定行为，只有让路桥工程施工监理单位从思想上认识到路桥工程施工监理工作的重要性，明确其对施工安全乃至国家及人们生命和财产安全的重要意义，才能从根本上强化监理行为。所以，首要工作就是强化路桥工程施工监理单位对工程施工监理工作的重视度。首先，强化宣传与考核，使得监理单位转变对工程监理的态度，重视监理工作;其次，强化工作能力与责任意识，从多方面锻炼提高监理工作人员的工作能力，确保其具备从事路桥工程施工监理工作才进入岗位。最后，确保所有工作人员都能熟悉监理工作流程，不能只关注监理表面，重视监理工作过程中出现的所有问题，并及时联系落实整改再复查，确保每一个施工环节安全。

2.2 强化路桥工程监理工作的落地监督

当前大部分路桥工程监理过程中出现的问题都是由于相关的工作人员工作不到位所致，所以要想切实扭转这种状况，必须强化整个监理工作落地监督，从根本上提高监理工作的实效性。首先，应选拔有经验、有能力而且有责任心的监理人员上岗，才能对施工一线中存在的问题及时发现并按照规定报告相关部门解决;其次，优化管理制度，对监理工作人员加强管理与约束，奖勤罚懒，对于工作态度不认真、不端正、敷衍了事、投机取巧的监理工作人员进行严厉惩罚，促使全体工作人员从意识上认识到监理工作对施工安全的重要性。最后，加强人员能力与素质培养提升，多开展相关专业知识与技能培训，有针对性多梯度地举办培训班，邀请优秀的监理人才担任讲师，或邀请经验丰富的监理人员开展交流讲座，每次培训结束要进行通关考试，只有通过考核的人员才能进入路桥工程施工现场开展工作，从而能够创建一支监理工作综合素质较高的工作人员队伍，为监理工作的落地执行奠定坚实基础。

2.3 加强路桥工程施工监理市场的完善

当前路桥工程施工监理市场存在制度不健全，规范不完善的现象，需要进一步的优化。监理市场是监理行业的风向标，直接影响监理行业的可持续发展，必须要通过监理行业市场的完善。首先，改变监理市场封闭状态，开放本地市场，允许不同区域的监理企业进军本地监理市场，并保持开放性，形成良性竞争氛围与机制，互相学习，相互促进。规范当前在监理过程中出现的问题，完善现行法律法规，依法查处违反法律法规的监理单位，促使所有监理企业遵纪守法，齐心合力共同维护整体监理市场，促进监理行业可持续发展。

2.4 强化施工现场的安全监理

施工安全是路桥工程施工至关重要的环节，作为监理方应尽力做好自身工作职责，督促施工方做好施工安全管理工作：

（1）成立安全生产领导小组。施工技术方应根据施工安全标准化指南要求，制定完备的安全管理制度与岗位职责，严格管理“三类人员”，必须确保资质符合要求，人证统一。

（2）建立健全的安全台帐。首先，进场人员花名册。对所有进场的人员必须统一登记造册，并开展岗前专业知识与技能培训。对新进场的员工，必须安排三级安全教育，特种作业人员更要确保持证上岗。其次，进场机械设备登记造册。对所有的机械设备要完善一套购买、维修、保养、检查记录的台帐，特种机械设备更要确保具备相关部门的检测合格证，对于证件不全的不予进场，并建立一机一档制度。所有的机械设备都应制作操作指引图，并悬挂在设备旁边显眼位置。

（3）规范施工现场用电。每个路桥工程施工项目都会有临时用电，需要對每个项目的项目部驻地、三场驻地以及施工现场的临时用电确保规范使用，聘请专业的施工队伍进行临时用电的架设与布置，严格落实“三相五线制”、“三级配电”以及“三级保护”。

（4）完善安全会议制度。设定固定的安全会议时间，规范安全会议内容，分为例会与专项会议两种，根据检查中出现的问题，及时制定行之有效的整改方案，落实到人，确定整改期限。

（5）组织开展安全活动。对于工程施工现场要开展安全应急预案，并进行演练，再根据演练中出现的问题进行优化应急预案，做好总结分析，并加强安全事故宣传教育，使得安全生产意识深入每个工作人员意识中。

2.5 做好重点环节的监理工作

在路桥工程施工过程中，旁站监理是重要的组成部分，而且应用非常广泛，对于比较关键的施工部位与工序都必须要做监理工作，做到及时纠正工程施工过程中不符合标准的地方。同时，监理工作还应做到检测进场的工程设备与工程材料，使得整个施工现场都得到有效的监督管理，避免由于不规范因素引起的施工安全问题。

3 结束语

综上所述，在路桥工程施工过程中，施工监理起到不可或缺的作用，通过对路桥工程施工过程的实时监理，能够及时发现施工过程中出现的问题，从而确保工程施工安全。因此，对于路桥工程施工监理本身存在的各种问题应及时纠正解决，通过一系列有效措施，包括规范市场监管、提高监理单位的安全监理意识、做好重点环节监理等，确保监理工作实效，促进路桥工程施工的安全落实。

参考文献：

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