人员行为安全跟踪监督检查在安全管理中的做法

摘要：人员行为安全跟踪监督可以及时发现消除直观性、习惯性和重复性违章违制等不安全行为，不断提高人员行为受控度，持续优化作业流程，完善作业标准，有效提升员工执行标准的能力，规范作业行为，断开事故链，较少事故发生的概率及严重程度。

关键词：人员行为;安全跟踪监督;标准;安全

一、人员行为安全跟踪监督检查的作用

安全跟踪监督检查，是指相关人员对某个作业任务或活动进行全过程跟踪观察，以确认作业标准或单项安全技术措施是否在严格地遵守，有关任务是否在安全地执行。人员行为安全跟踪监督可以有效规范人员行为，能及时发现消除直观性、习惯性和重复性违章违制等不安全行为，不断提高人员行为受控度，持续优化作业流程，完善作业标准。

人员行为安全跟踪监督检查应重点关注可能引发人身伤害的行为、物和环境的不安全状态、管理缺陷等，并综合参考以往事故、未遂事件的调查以及安全监督检查的结果。

通过开展人员行为安全跟踪监督检查工作能强化安全行为和纠正不安全行为，提升员工的安全意识，营造企业安全文化氛围，预防事故发生，实现企业稳定、安全的可持续发展。可以实现四个方面的效果：（根据杜邦公司的经验）

1.管理者——改善沟通、督导及管理的技巧。

2.员工——提升安全的意识。

3.事故或事件——减少50%～60%。

4.赔偿或成本——降低50%。

二、人员行为安全跟踪监督检查实施对象：

相关人员对某个作业任务或活动进行全过程跟踪观察，以确认作业标准或单项安全技术措施是否在严格地遵守，有关任务是否在安全地执行。

三、人员行为安全跟踪监督检查的主要内容

1.人员资格。人员是否按照岗位说明书的要求，接受三级安全培训教育，取得《特种作业人员操作证》《特种设备作业人员操作证》等资格证并持证上岗;

2.防护用品。人员配备的防护装备（安全帽、面罩、气体检测仪、阻燃服或化学服、自救器、安全带等）是否合适，是否处于良好状态，是否正确使用;

3.人员位置。人员是否处在有毒有害气体可能泄漏场所、物料（高温）意外泄漏影响区域、设备设施和物件运行范围等禁止停留或作业的位置，身体所处的位置是否有利于预防伤害事故发生;

4.设备设施。正常生产操作或使用的设备的安全装置是否齐全、可靠且无影响人身安全的隐患，正在检修的设备的能源动力介质是否可靠切断，悬挂安全警示牌;

5.工器具。选用的工器具是否合适、正确使用，安全附件是否齐全、可靠，电源是否按规定安装漏电保护设施，工器具是否处于良好状态，非标工具是否获得批准;

6.人员反应。作业人员在看到他们所在的区域内有监督检查人员时，他们是否改变自己的作业行为（改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带、停止作业等）;

7.标准执行。人员正在执行的作业是否有作业标准（含工器具使用标准、设备操作标准、检修作业标准等）或单项安全技术措施，人员是否正确理解、掌握作业标准，标准条款是否得到了正确地、严格地执行。具体执行作业活动跟踪监督检查表;

8.其他。照明是否充足、噪声是否超标、作业场所是否整洁有序、物料堆放是否符合规定等。

四、人员行为安全跟踪监督检查的要求

各单位应列出所有的作业活动清单，各单位安全第一责任人应组织相关管理人员、班组长、岗位操作人员对作业活动进行危险辨识和风险评估，按照高风险作业、中风险作业、低风险作业进行风险等级确认。

各单位应制定人员行为安全跟踪监督检查工作计划，明确每类作业活动的跟踪监督检查责任人、跟踪监督检查周期、跟踪监督检查工作标准、跟踪监督检查结果处理和应用。跟踪监督检查结果应作为修订完善作业标准的主要依据。

各单位每半年应对所有的作业活动跟踪监督检查一次，确保覆盖所有的作业人员（含外协人员）、不同的作业时间段，确保跟踪监督检查率100%。

各单位应对人员行为安全跟踪监督检查结果进行统计分析，评估作业标准的覆盖率、可操作性、执行率和持续优化，分析统计结果的变化趋势，并根据统计结果和变化趋势提出强化人员行为控制的措施。

对人员行为安全跟踪监督检查过程中发现的违章行为应及时制止，并与当事人员进行充分沟通，告知人员行为的危险性和后果的严重性以及正确的做法，并按照规定严肃考核。

參考文献：

1.企业安全文化建设导则（草案）力.

作者单位：山西交通控股集团有限公司太原南高速公路分公司  杨东莲