推动高质量转型发展开拓新局面

张毅 刘瑞强 志霞 李家鸣 郑娜 冯文战

要善于把比较优势转化为后发优势、竞争优势，要在培育壮大新动能上重点发力，理念要整体把握、政策要系统集成、改革要协同推进，激发人民群众、各类市场主体的活力动力潜力，“三个不要三个要”阐释的就是新发展理念……连日来，深入学习贯彻新发展理念，把握“五论”，成为代表委员关注的焦点、热议的话题。

代表委员一致表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”，坚定贯彻新发展理念，把握过程论、重点论、系统论、主体论、标准论，不忘初心、牢记使命，真抓实干、锐意进取，推动山西高质量转型发展开拓新局面。

贯彻新发展理念——经济发展稳中向好持续向好

1月13日，山西建筑产业现代化潇河园区内，机械低鸣，焊花闪烁。一根根钢筋、一张张钢板在这里经过一系列自动化工艺加工，最终变成了楼承板、钢梁、钢柱、U型管件等钢结构部品、部件。这些产品加工完成后将运往省内外部分装配式建筑项目工地。

数九寒天，滴水成冰。山西转型综改示范区内，新兴产业项目建设依旧火热。建筑产业现代化园区项目、禧佑源航空科技集团拆解机库项目、百度山西人工智能数据标注项目等一批新兴产业项目蓬勃兴起。作为深化转型综改的主战场主引擎，这里凝聚着高质量转型发展的强大力量。

我省深入学习贯彻新发展理念，把握“五论”，推动经济稳中向好、持續向好，山西经济发展的“含金量”“含新量”“含绿量”不断提升。初步预计，2019年全省地区生产总值增长6.3%左右，全社会固定资产投资增长9%左右。新兴产业快速发展，传统产业改造步伐加快，三大旅游板块建设进展明显，创新驱动力显著增强，新培育“小升规”企业600户以上、“专精特新”中小企业305户，高新技术企业超过2400户。

“‘五论为我们进一步贯彻新发展理念开拓了思路，是我们联系实际、解决问题、办好忻州‘三件大事的哲学思维和方法论。”任鸿宾代表说，河曲县做优做绿传统产业，大力发展新兴产业，走实资源型地区经济转型发展路径;坚持科教兴县、人才强县战略，以建设省级开发区和农业园区为抓手，把要素优势变为发展优势;全面深化“放管服效”、数字政府建设等各项改革，优化营商环境，促进民营经济发展，建设人民满意的服务型政府;始终践行“以人民为中心”的思想，注重城乡建设和民生事业，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感;坚持“三个不要三个要”的新发展理念，全面推进区域协同发展。

省政协常委陈国伟认为，“五论”是在对山西转型发展所处环境和面临形势准确把握基础上的科学论断，是我们决战全面建成小康社会、实现转型出雏型的认识论、方法论和行动指南，是新发展理念在山西的具体化。贯彻新发展理念，厘清了党员干部的思想观念，真正从灵魂深处解决了我们对当前经济环境、运行态势“怎么看”，对山西存在的深层次矛盾“怎么办”，对今后转型发展“怎么干”的问题。

把握新发展理念——提高抓经济工作的水平和能力

1月14日，晋能集团清洁能源科技公司内，年产2GW异质结高效单晶电池及组件生产线上，一台台机械手快速运转，一块块电池片串联成组，沿着生产线进入层叠区，经层压、测试，包装出厂。

晋能科技始终强化创新，持续投入尖端技术的研发与量产化应用，以“生产一代、中试一代、研发一代”为核心战略，一举构建起了跻身全球前5%最具技术和成本竞争力的光伏电池、组件生产能力，成为首批通过国家领跑者认证的光伏电池、组件制造企业。

制造业是现代产业体系的支柱，也是推动实体经济高质量发展的关键。从传统煤炭生产运销迈向高精尖、高附加值产业的晋能，正是坚定贯彻新发展理念，强化技术创新，推动经济实现高质量转型发展的一个缩影。

“各类市场主体动力活力潜力的迸发，体现着创造主体的热情、能力和成效。”申晨芳代表说，“营商环境”作为一个高频词出现在政府工作报告中，能看出我省谋求高质量发展的决心和信心。期待我省贯彻新发展理念，通过政策、资金、人才、创新等方面的“精准帮扶”，实打实让企业有更多获得感，也希望能以更大支持力度，鼓励民营企业参与产学研一体化工作，支持企业开展技能培训，培养更多的高质量产业工人。

习近平总书记强调，我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。我省充分认识新发展理念，把握“五论”，不断增强辩证思维能力，不断深化对山西发展阶段特征、演进趋势、内在规律的科学认识，不断提高抓经济工作的思想认识水平和实际工作能力。

“要注重过程论、把握重点论、坚持系统论、聚焦主体论、明确标准论。”贺天平委员表示，“五论”是统一的、整体的、辩证的，相互促进，协调一致。既要整体推进，又要突出重点;既要着眼全局，又要局部突破;既要纵横系统地看待，又要历史过程地认识。以纲带目，纲举目张，山西发展有主体，成绩评价有标准，是普遍联系原理与历史发展规律紧密结合的思想结晶。通过“五论”，进一步增强理论支撑和认同基础，将“时间表”变成“里程表”，将“规划图”变成“施工图”，只争朝夕，不负韶华，认真答好时代答卷。

践行新发展理念——坚定不移将转型综改进行到底

日前，太钢不锈钢棒线材生产线智能化升级改造项目设备全部安装到位，正加紧进行热负荷联动试车。这条生产线可实现轧制、退火、精整、打捆等各工序的动态优化，进而实现品种结构、质量水平、能源消耗等生产指标的不断进步，提高生产效率40%，降低能耗10%以上，极大地提升了太钢高端不锈钢产品的供给能力和竞争力。

随着不锈钢棒线材生产线、中板生产线智能化升级改造等一批重点技改工程的实施，太钢的产品结构不断优化，高质量发展后劲不断增强。

如今，“转型”二字已成为全省上下耳熟能详的高频热词，一个个转型项目相继开工或投产，印证着山西高质量转型的坚定脚步。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。我省全面践行新发展理念，把握“五论”，明确“四为四高两同步”总体思路和要求，全力抓好基础性全局性牵引性重点工作，坚定不移将转型综改进行到底。

“我们要践行新理念，主动新作为。”王明生代表表示，大同将以朝阳思维改造提升传统产业，以久久为功韧劲培育壮大新兴产业，以比较优势加快发展县域特色产业，促进煤炭高效清洁利用，促进战略性新兴产业集群化、高端化、智能化发展，加快新旧动能转换。重点是推进能源革命综合改革试点和通航示范市建设，大力实施“新能源+储能”“新能源+5G”能源物联网、“新能源+玄武岩新材料”等示范项目，推动全市经济发展由资源驱动向创新驱动转变，由一煤独大向多业支撑转变。

张殿恩委员表示，要在发展中主动应对挑战，在机遇中坚定必胜信心，把握好过程论、重点论、系统论、主体论、标准论，既要坚持稳字当头又要做到破浪前行，既要突出重点任务又要强化协同发展，既要立足当前工作又要着眼提高抓经济工作的能力。我们将一手抓改革重组，一手抓新产业新动能开发，推动传统产业转型升级，着力推动高质量转型发展。