我国中小学生教育旅游市场开发中的问题及对策分析

赵建平

(云南师范大学旅游与地理科学学院 云南 昆明 650500)

我国的现代旅游业是从上个世纪80年代以来才逐渐兴起，旅游业的发展及对旅游业的研究起步较晚。虽然21世纪以来我国旅游业发展速度迅猛，但更多是在成年人旅游领域，对于中小学生旅游市场的研究还处于初级阶段。欧美国家以及亚洲的日本对学生修学旅游的开展有丰富的经验，研究也更加深入，对于学生旅游的研究有着一套完整的体系。结合国内外研究现状，本文的主要内容包括三个方面：内容一，我国中小学生旅游行业发展现状分析；内容二，我国中小学生教育旅游市场的现存问题分析；内容三，我国中小学生旅游市场开发的对策建议。

一、我国中小学生教育旅游市场发展现状

(一)发展速度快

近年来，国家鼓励中小学生进行素质教育旅游以及研学旅行。2016年11月，教育部等11部门印发了《关于推进中小学生研学旅行的意见》，提出将研学旅行纳入中小学教育计划，同年12月，国家旅游局(现国家文化和旅游部)公布《研学旅行服务规范》，为研学旅行的落地实施制定了国家标准。2017年12月，教育部公布了一批全国中小学生研学实践基地、营地单位。发展迅速的教育旅游具有非常大的市场潜力，各级各类中小学研学旅游需求还未得到很好的满足，中小学生教育旅游的发展态势良好，发展前景广阔。

(二)出游时间集中，以群体活动为主

中国的中小学生有很长的假期，每年寒暑假有3个月左右。可以进行长线旅游。相关调查显示，寒暑假和节假日有三分之二的旅游者集中出行。据笔者参与组织中小学生外出旅游活动的经验来看，时下中小学生通常在学校的组织下以春游、秋游、夏令营等形式集体出行，另一方面，学生从众现象突出，受群体行为影响大。加之中小学生年龄较小等原因，选择独自旅行的较为少见。

(三)以大中城市青少年为主要参与群体

我国的教育发展并不均衡，城市拥有相当数量的中小学校，相较于农村及小城镇，城市的学校教育观念更加先进，社会环境更为开放、包容，城市居民包括学生的经济实力及消费观是优于农村地区的。因此我们可以发现，教育旅游市场上活跃的往往以大中城市青少年居多。

(四)消费层次明显提高

近年来，教育旅游、研学旅游产品更新速度很快，教育旅游市场得到了飞速发展，各种细分旅游市场日益多元化，科技科普旅游、文化旅游、国防旅游等各种旅游类型不断涌出，显示出教育旅游强劲的发展势头。进入新时代，我国教育旅游市场呈现出科技融合、文化融合、深度体验等特征。

二、我国中小学生教育旅游市场面临的几个问题

中小学生旅游市场还处于发展的初期阶段，虽然目前衍生出主题公园游、科学教育游、修学旅游、名校校园游、工业游等主题线路产品。但是，发展过快也暴露出一些问题，市场规模虽大但发展质量不高。从旅游产品角度来说，根据学生特征、面向学生这一特定群体的旅游项目还不是很多，加上相关宣传力度不足人们对此不甚了解导致中小学生旅游市场开发中存在诸多问题。

(一)国家政策支持亟待落实

虽然国家在相关文件中将研学旅行列为中小学生核心价值观培育的重要战略，但实际上缺乏可操作的具体方案。现实情况是，旅行社有诸多顾虑。有旅行社负责人表示，中小学生旅游投入很大，风险很高，但利润却很低，付出与收入不成正比。政策上的支持力度不足成为教育旅游发展的制约因素。另外，政府部门对涉及学生旅游的企业和机构缺乏监管，一些没有相关资质的机构也纷纷加入，部分企业操作缺乏规范，教育旅游的服务内容良莠不齐，造成中小学生教育旅游市场混乱不堪。

(二)学校组织意愿有待加强

国家已明确把研学旅行纳入中小学教育教学计划，但在很多学校实际教学计划中并未遵照执行，大部分学校的综合实践课程也并未考虑此项活动。尤其在安全方面，禁止学生出游，部分学校规定只能就近旅游。教育旅游市场主体需求被严格限制。还有部分学校观念滞后，认为旅游是学生个人和家庭的事情，与学校没有关系，片面追求学生学习成绩和升学率，不支持学生外出旅游，认为旅游活动会耽搁学习。

(三)家庭参与度不高

当前，很多学生家长教育理念保守，过分关注应试教育，对素质教育和促进孩子全面发展理解不够。片面追求孩子学习成绩与特长培养，限制孩子外出参加旅游活动，认为外出旅游会影响学习。另一方面，即便如今可供选择的教育旅游活动极为丰富，但众多家长依然为孩子选择名校观光、英语夏令营之类的传统研学活动，忽略了多种多样的游学活动计划或是认为其只是辅助产品。但据一些中小学生反映，这类活动让他们感觉只是换了一个地方学习，跟在学校、课堂上课没有什么差别，即使学生非常想参加旅游活动也得不到家长的支持。

(四)企业产品设计与市场运营有待完善

1.旅游产品方面

通过观察，笔者发现大部分旅行社的学生旅游线路设计与传统旅游计划区别不大，或者仅设计一些主题游乐项目。这类旅行社在接待中小学生研学旅行团时，较少针对中小学生特点，在产品设计、执行、反馈等各环节没有进行深入思考，真正有特色的能够让孩子参与其中的旅游产品很少。部分旅行社虽然开办了教育旅游项目，但其旅游内容也多为景点参观，缺乏针对中小学生特点的具有教育意义的、量身定做的旅游线路和产品，因此难以吸引学生及其家长主动参加。

2.市场运营方面

目前中小学生旅游市场上的经营者众多，有旅行社、培训机构、教育机构等，市场秩序混乱，缺少专业的市场经营者。中小学生研学旅行方式主要是夏令营或春游秋游。相对于成人观光度假旅游和出国旅游来说，中小学生旅游在盈利方面稍显不足，为补足此项收益，部分旅行社或旅游企业对中小学生旅游收取高额费用，可大部分旅游产品价格不仅与学生实际消费水平不适应，也令学生家长难以接受。很多旅行社由于存在运营管理不善，服务质量不高等问题也导致学生旅游满意度不高。

3.产品操作方面

中小学生群体身体和心理素质不高，缺乏必要的安全意识，对外界新鲜事物充满好奇，探索欲望强烈。以笔者亲身参与带队的研学旅行团为例，除了学校带队老师，一般每车会配备一位导游。中小学生外出旅行集中在春夏季节，而夏季也是旅行社最为繁忙的时候，导游服务出现严重缺口，很多地方高校旅游专业相关学生会加入旅行社临时兼职导游团队。旅行社选拔操作不严格，部分未取得导游从业资格证的导游也参与进来，影响旅游服务质量。在操作方面，中小学生在各方面有其自身的特点，因此相对于成人团队来说还存在许多细节问题和注意事项，增大的工作量常常引起很多工作上的失误，导致旅游活动效果欠佳。

三、我国中小学生教育旅游市场发展的对策

(一)国家政策扶持方面

可制定相关针对学生群体的特殊政策，在景区门票、交通、住宿、餐饮等方面给予优惠。政府财政及旅游相关部门设立专项资金，对开展教育旅游经营项目的旅行社应从社会效益出发，给予税收、线路安排等方面的扶持和优惠。同时进一步加强旅游安全建设，加强研学旅行基地建设。根据研学旅行育人目标，选取有教育意义的自然和文化旅游目的地、红色革命遗址、工农业遗产地和知名院校、科研机构等，建设一批中小学生研学旅行基地，制定建立基地的准入、退出机制和评价反馈体系。

(二)学校教育与组织方面

学校应对正当的学生旅游活动给予支持并加以指导，鼓励他们在旅游活动中锻炼身体，培养团队精神，充分发挥研学旅游的素质拓展功能。要积极主动配合旅行社的工作，在行程中特别重视对学生的组织管理，多方协同，为学生创造一个良好的旅游环境。对于学校而言，高质量的研学旅游完全可以作为综合实践课程，帮助青少年加深对世界的认识，将感性思维和抽象思维联系起来，把课本知识和社会实践融会贯通，形成健康的世界观、价值观。

(三)家庭教育与参与方面

首先，家长必须转变观念，改变“唯分数论”观点，注重孩子各方面素质的培养和全面发展，引导鼓励孩子通过多种方式学习。支持孩子参与学校或者旅游企业组织的教育旅游活动，并且可以与孩子一起参与，在身体和心理方面给孩子以必要的指导，让孩子深入理解、接触祖国的历史、传统和文化。通过和大自然零距离接触让孩子形成正确的自然观、人地和谐相处的理念。

(四)旅游企业产品设计和运营方面

1.旅游产品方面

把教育旅游与学生的素质教育结合起来，突出素质教育特色，弥补学校教育的不足，寓教于游。旅行社要以学生为主体，在主题线路产品设计上遵循科学合理的原则，在内容安排上针对性设置参观、学习与探究、深度体验等活动，以体验式学习为目标，提高实践参与度、在模拟场景下达成趣味性学习目的。重视学生素质拓展，从各个角度满足中小学生旅游产品的教育目的，有的放矢地设计深度参与和拓展项目，提高产品的核心竞争力。

2.市场运营方面

旅行社或机构都可以在完善产品设计的基础上，加大力度开发此专项旅游市场，在获取经济效益的同时充分发挥实施素质教育的社会效益。要制定适宜的价格，价格需要具备一定的弹性，保证接待服务的优质以及教育文化内容的充实。旅游企业可以通过优良的组织、主题的深挖、体验的参与来提炼精品线路，创造利益增长点。

3.产品操作方面

第一，扩大操作队伍，区别于常规的旅游产品，这一类产品从计划调度到操作反馈，工作内容较为繁杂，并且在时间上也比较集中，形式上则以夏令营，春秋游等方式展开，因此可安排专责计调负责产品的策划、包装、监管和后续问题处理；第二，制定详细的操作流程和细则，完善具体操作和服务；第三，加强地接社合作监管，明确责权和风险问题，增强问题快速反应能力。

四、结语

中小学生研学旅行对于学生增长见识、开阔胸襟具有重大意义。作为一种新兴产业，目前中小学生教育旅游发展还处在初期阶段，发展过程中还存在不少亟待解决的问题，严重影响了教育旅游市场的开发。基于此，需要从实际情况出发，加强政策扶持，做好相关旅游产品设计和运营操作，突出教育特色，从而推动中小学生教育旅游产业的可持续发展。