垃圾分类有法更要有“法儿”

新修订的 《北京市生活垃圾管理条例》5月开始正式施行。北京市垃圾分类驶入法治化轨道的1个月以来，成效如何？问题在哪？

已经取得经验的上海市，在立法前就通过多方探索后发现， “党建引领”和 “定时定点”最为有效，因此立法明确了分类责任在居民，并由社区党组织牵头，居委会、物业、业委会组成工作组，共同唤醒居民责任。同时，上海市严格执行 “不分类，不收运”，倒逼生活垃圾管理责任人；城管执法、考评结果公开，让全社会知道政府的决心和信心。上海市不断吸收采纳市民的合理化建议，完善考评指标和配套设施，让垃圾分类最终获得了民心。

目前，在北京市多地区开展的党建引领、多方参与的工作机制，垃圾分类指导员制，撤桶并站等收运模式也取得了一定的成效。如房山区为引导居民实施垃圾分类推出的 “兼职”垃圾分类指导员、可追溯垃圾袋等新招儿见了效果。在拱辰街道南广阳城村试行两种模式：垃圾袋可追溯到户模式和 “垃圾不落地”模式，居民垃圾分类参与率100%、正确率达到95%以上。垃圾袋可追溯到户模式即设计专属分类垃圾袋发放给居民，上面印着每一户的门牌号，居民在家分好类，下楼直接投放，投错了可以追溯到户。其中厨余垃圾袋还采用了可降解材质，可以不破袋直接投放。“垃圾不落地”模式即撤销小区内原有垃圾桶，改由流动垃圾车定时定点投放、清运。3辆装有四分类桶的流动垃圾车每天早、晚6点半至8点半开到3个站点，培养居民定时定点投放的习惯。在房山区西潞街道海逸半岛社区，刚撤桶并站的时候居民不太适应，还会出现垃圾错分类、乱堆放的情况，只能由社区干部、分拣员和志愿者二次分拣。为了解决这一问题，社区发挥党员多的优势，组建起 “绿马甲”团队。 “绿马甲”志愿者共有25人，80%是社区退休党员。小区每个站点设5名 “负责人”，分别是指导员、监督员、分拣员、宣传员和楼长，分批次 “上岗”。

在北京经济技术开发区荣华街道郁金香舍社区，20位垃圾分类指导员正在进行专项培训，以便更好地为社区居民进行垃圾分类指导。朝阳区麦子店的枣营北里社区建立 “一长四员”垃圾分类体系：楼长负责总体统筹协调每栋楼门的垃圾分类工作；宣传员负责线上线下动员宣传；指导员定时定点守在垃圾桶旁，指导居民分类投放；监督员不定时巡查桶站，确保垃圾准确入桶，劝导大家按要求投放垃圾；而分拣员则要把好最后一关，进行二次分拣。

应该说，北京市实行垃圾分类1个月以来，有成效也有问题，但更多的还是居民的意识没有到位，混装乱投现象也时有发生。垃圾分类投放需要市民的积极行动，如何进行正确的垃圾分类则需要垃圾分类指导员细致的讲解和指导。当社区层面实施良好分类工作后，城市后端与之匹配的分类垃圾的处理能力更需提升。同时，建立全民分类的设施条件，建立公开透明、注重实效指标的考评制度等等，都需要想方法出实招。