新时代高校学生党支部思想引领力建设探析：内涵、问题、路径

李智军，董焕敏

（常熟理工学院，江苏 常熟215500）

中共中央和国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》指出，要加强高校基层党建工作，强化思想理论教育和价值引领，充分发挥党支部战斗堡垒作用。“许多伟大的政治思想不仅可以照亮现实的存在，而且可以照亮前进的道路。如果没有这些思想，人类生活就处于一片黑暗之中”［1］。政治思想的引领力对人类社会的发展具有举足轻重的作用。新时代，加强和改进党的建设是我们党和国家常抓不懈的伟大工程。在这个工程中，基层党组织作为党的政治生态环境中的“细胞”，具有重要基础性作用。青年大学生是西方敌对势力实施西化、分化图谋，进行价值观渗透的重点目标［2］。高校学生党支部作为最基层的党组织，是否具有战斗力、引领力对党的建设起着重要作用。把握好党对学校意识形态传播的主导权是大学生党支部建设继续解决的问题。坚持践行党的宗旨和群众路线，组织引领学生党员、群众听党话、跟党走，成为党员、群众的主心骨是高校学生党支部的重要责任。当前高校学生党支部工作的规范化、程序化工作得到明显改善，但是由于思想领域的反主流意识形态的侵扰，网络、新媒体超时空场域的不可控因素增加，思想领域出现了新情况，党员思想政治教育“虚化”“弱化”“娱乐化”“形式化”或是“表面化”，需要我们提高警惕，增强高校学生党支部的思想引领力成为当前和今后党支部建设的重要环节。

一、高校学生党支部思想引领力的内涵与重要性

学生党支部作为高校基层党建的重要阵地，在进行大学生思想政治教育和价值引领等方面发挥着重要作用。思想引领是提升党支部工作科学化精细化的重要前提，也是增强思想政治工作时代感和实效性的重要基础。

（一）思想引领力的内涵

引领是指带动事物跟随他或他们向某一方向运动、发展。从字面意思来看，“引”是牵引、引导之意，“领”即带领、领导之意；引领力是在吸引力、凝聚力和引导力的基础上更加突出引擎与领导的作用，具有领头羊、领路人和领航人之意［3］。引领更为主动和积极，突出牵引和方向的把控，当出现问题时及时纠正。思想引领是建立在共同思想认识、共同目标追求上自觉自愿的内在向心趋向。因此，思想引领力可以看作是一个政党的软实力，它影响甚至决定政党的凝聚力和战斗力［4］。新时代，党的思想引领力体现为党创造新思想、传播新思想、运用新思想引导人们改造主观世界和客观世界的能力［5］。

（二）高校学生党支部思想引领力建设的重要性

1.新时代党的建设内在要求

党的十九大报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”［6］10。实现中华民族的伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想”紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定作用的是党的建设新的伟大工程［6］17。党支部是党的基层组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。增强党支部的思想引领力是新时代的内在要求，也是我们党增强自身生命力和战斗力的保障。

2.社会主义高等教育事业稳定发展的重要保障

高校必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。高等教育事业的发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务［7］376-377。高校学生党支部是在高校党委领导下的基层组织，高等教育发展、改革需要通过党支部发挥思想引领作用，才能确保正确的发展方向。

3.加强基层党组织建设的重要举措

“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”［7］173党的基层组织建设是党的建设的根基。高校学生党支部是否有强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力和号召力是体现基层党组织建设是否有效的关键。提升党支部的思想引领力，必须充分发挥思想政治教育的优势，从集中性教育向经常性教育延伸，引导广大党员坚定马克思主义立场，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

4.加强和改进大学生思想政治教育关键环节

加强和改进大学生思想政治教育是一项重大而紧迫的战略任务。提升思想引领力，就是要持之以恒加强思想政治教育，引导党员坚定政治立场、提高政治觉悟。高校学生党支部要在学校党委统一部署和安排下，积极发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育工作。在党员发展、入党积极分子培养、对大学生党员的教育管理等方面，需要党支部在“把好关”“引领好”“培养好”上下功夫。对大学生党员要加强党员先进性教育，使他们严格要求自己，提高党性修养，充分发挥在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。

二、新时代高校学生党支部思想引领力的维度

新时代，高校基层党支部思想引领必须增强社会主义意识形态的引领力，必须牢牢把握意识形态工作的领导权，坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。要坚持不懈传播马克思主义科学理论，抓好马克思主义理论教育，要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者［7］377。高校基层党支部必须带领广大党员认真学习和领会习近平新时代中国特色社会主义思想，正确认识时代责任和历史使命，把远大抱负落实到行动中。高校学生党支部思想引领力的强弱可以从四个方面的维度进行理解。

（一）思想传播力

新时代，高校学生党支部思想引领力体现在思想传播力上，即党的理论武装和思想传播能力。美国传播学者布里德认为，“任何社会的主要问题都在于维护秩序和加强凝聚力，其中尤为重要的是保持价值体系的一致与完整，因为意识形态的混乱势必会导致整个社会的崩溃”［8］。高校基层党支部思想传播力要建立在理论武装的基础上，增强社会主义意识形态的主导权，推进马克思主义的时代化、中国化、大众化，用习近平新时代中国特色社会主义思想教育、武装、广大党员和群众，凝聚共识坚持党性原则，牢固树立“四个意识”，加强社会主义核心价值体系教育，坚持正面宣传为主，唱响主旋律，传播正能量，凝聚共识，同心共筑中国梦。高校基层党支部的思想传播力还体现在善于运用互联网、新媒体来发声，善于在学科领域、课程建设方面通过“课程思政”来弘扬社会主义核心价值观，避免出现马克思主义被边缘化、空泛化、标签化，在一些学科中“失语”、教材中“失踪”、论坛上“失声”的现象。

（二）思想疏导力

思想疏导力也是高校学生党支部思想引领力的重要组成部分。新时代，经济领域的变革引发的思想领域的变化是巨大的，加上经济全球化、社会信息化、文化多样化的相互影响，使得人们的理想信念、价值观、道德观趋于多样化。大学生又处于思想观念易变的阶段，容易出现困惑、迷茫，再加上西方非主流意识形态、反主流意识形态的腐蚀，使得大学生思想上容易误入歧途。思想领域的挑战使得我们党和国家事业面临重大风险、阻力。面对这种情况，关键是要提高思想疏导力，善于运用党的正确理论和创新思想，对于大学生思想疑惑、分歧和分化加以具体分析、比较辨别和疏通引导。大力加强政治方向、价值取向和舆论导向的引导，尤其要加强网络舆论的引导，把他们的思想认识引导到新时代党的理论、路线、方针、政策上来，凝聚到建设中国特色社会主义事业的伟大实践中来。

（三）思想转化力

思想转化力是高校学生党支部思想引领力的重要内容。一种先进的理论，一种对历史、现在和未来产生巨大影响的思想一定是具有与时俱进、实事求是的理论品格。这种理论所具有的独特魅力就在于能够指导实践、引领社会发展，能够将思想转化为实践，同时还具备能够消除困惑，修正错误的转化力。高校学生党支部最能了解和接触广大学生党员和群众的思想状态和利益需求，可以更有针对性地进行思想转化。对于高校学生党支部来说，思想转化力主要体现在两方面：一是善于运用马克主义理论以及新时代习近平中国特色社会主义思想来指导党支部工作，将理论运用到实际工作生活中的能力；二是善于创新和运用思想政治教育方式方法，引导和转化受落后的、非主流意识形态影响的党员或群众，这是新时代赋予学生党支部特殊的使命。

（四）思想凝聚力

思想凝聚力是思想引领力的重要基础和动力源泉。凝聚力是一个群体内部成员为了实现共同价值取向与活动目标而团结协作的程度，是一种聚合力、向心力。一种思想要产生凝聚力，一方面要体现内部成员的共同价值取向和共同目标；另一方面这种思想的表现形式要被成员能够理解。习近平中国特色社会主义思想所阐释的实现中华民族伟大复兴的中国梦、“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局、“初心论”“使命论”等都是具有强大思想凝聚力的新时代理论。高校学生党支部要不断学习和宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强党支部的思想凝聚力。

三、新时代高校学生党支部思想引领力面临的挑战

增强新时代高校学生党支部思想引领力是加强和改进党的建设重要环节，对于影响或者制约党支部思想引领力的因素要有充分的估计。

（一）反主流意识形态的侵扰

对于一个执政党来说尤其要重视意识形态领导权，否则就会因为没有意识形态领导权而失去了引导国家发展的大方向。从一定意义上说，意识形态反映的是一个国家的核心价值。执政党之所以能够执政，就是要引导国家和社会去追求和实现这些核心价值。但是，改革开放以来所形成的多元利益格局反映在思想领域就是思想多元主义的出现。国家的开放带来了大量的外来思想，使得社会的“思想市场”多元化，一些非主流意识形态诸如受皇权文化影响的官本位、官贵民贱的封建主义思想，崇尚个人主义、自由主义、功利主义的资产阶级意识形态，民主主义、无政府主义的非科学社会主义意识形态，还有具有买办意识和洋奴观念的帝国主义附庸性意识形态在文化生活领域、政治领域都有表现。更值得引起高度警惕的是一些反主流意识形态的存在，如否定或歪曲现有历史结论的历史虚无主义，旨在消解民族自尊心和自豪感的民族虚无主义，西方霸权主义所推崇的所谓的普世价值观念，把对物质财富的占有当作人生价值的最高体现的物役文化，以及披着宗教外衣的邪教等。而青年时期正是个人一生中政治观和政治人格形成的关键阶段，政治心理和政治思想带有很大的理想色彩，如果不加以正确引导，很容易受到各种反主流意识形态的侵扰。

（二）网络、新媒体超时空场域的不可控因素增加

新时代，网络空间、新媒体成了亿万网民的“精神家园”。但网络空间、新媒体也存在虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力等现象和言论，甚至有些人利用网络鼓吹推翻国家政权，怂恿宗教极端主义，宣扬民族分裂思想，教唆恐怖活动等，在国家的管控下这种现象有所改善，但不少具有隐蔽性和迷惑性的言论，不容易被监管到，这就给思想领域带来了不可控的因素。如果网络信息传播内容易趋于泛娱乐化、庸俗化，就会消解社会主义核心价值观的理论性、严肃性、系统性和深刻性，易使受众思维习惯趋于碎片化、浅层化。在草根社会，网络领域存在一个“愤青”阶层，这个群体很容易被政治人物或者激进思潮所利用，大都也倾向于成为自觉或者被动的牺牲品。愤怒是非理性的，处于愤怒中的人缺少现实感，幻想着一个理想世界和天堂，容易忘掉自我，忘掉自己的利益，而一旦这种非理性通过网络进行“发酵”便会产生不良的社会影响。大学生群体是网络领域的主要群体，必须要充分重视和加强大网络思想政治教育。

（三）复杂的国际形势给思想领域带来掣肘

进入21世纪以来，国际形势一直处于深刻而巨大变化之中，一大批新兴市场国家和发展中国家走上快速发展之路，国际力量对比呈现多边主义的发展趋势。但是，当今世界仍不安宁，地缘政治因素更加凸显，局部动荡屡见不鲜，单边主义、霸权主义、强权政治和新干涉主义有所抬头，非传统安全和全球性挑战日趋增多。而中国的崛起，却被西方国家视为威胁，炮制所谓的“中国军事威胁论”“中国经济威胁论”“中国霸权论”“中国环境威胁论”“中国渗透论”等谎言，故意挑起事端抹黑中国，蓄意制造诸如经贸摩擦，利用香港、台湾地区问题等来破坏“和平统一，一国两制”的大局，以“人权卫士”对别国指手画脚，恶意攻击中国的民族和宗教政策。在这种情况下，如何练就“我自岿然不动”的战略定力和“风物长宜放眼量”的从容心态，是新时代党推进思想建设、发挥思想引领力的重大挑战。

（四）党支部思想政治教育功能发挥不够

持续加强高校学生党支部的政治核心和思想政治教育功能，是一个现实而重要的问题。有学者通过实证研究发现，高校学生党支部在学生党员中发挥思想政治教育功能方面的基本情况较好，但还存在政治引领能力不够突出，宣传教育效果有待深入，团结凝聚抓手存在不足，激励保障机制亟需完善几方面的问题。其中特别是党支部的思想引领，宣传教育方面仍然是一个难题。在支部发展党员的过程中，如何从支部开展宣传教育的内容、形式和方法的角度更好地宣传马克思主义理论，解决“真懂、真信、真用”“入脑、入心、入行”以及“思想入党”问题，仍然是学生党支部实现宣传教育功能的一个难题［9］。

四、新时代增强高校学生党支部思想引领力的路径创新

新时代，增强高校学生党支部思想引领力需要从制度建设入手，加强思想理论教育增强党支部思想凝聚力；创新宣传方式，善于通过网络、新媒体增强党支部的思想传播力；加强对话沟通，着重解决党员思想困惑，增加党支部的思想转化力；抓住热点难点问题，增强党支部的思想疏导力。

（一）以制度建设为抓手，完善党员教育管理体系，增强党支部的凝聚力

中共中央修订颁布《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，规定了高校党支部的具体职责。2017年教育部党组为贯彻党的十八届六中全会和全国高校思想政治工作会议精神、落实中共中央国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，颁布《普通高等学校学生党建工作标准》，对学生党支部的设置，学生党建工作队伍，学生党员的考察、培养和管理，学生党员和支部发挥作用情况等方面做出具体细致的规定。这一标准的出台实际上是对学生党支部思想引领过程的规范化、制度化和具体化。“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和学生党组织工作考评等制度为支部建设提供了充分的制度保障。党支部要认真贯彻和落实这些制度，避免出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的倾向。党支部需要在开展思想引领工作中，坚持解决思想问题与实际问题相结合，即将社会主义核心价值观、习近平中国特色社会主义思想与专业学习、志愿服务、社会实践、就业创业相结合；在注重人文关怀和心理疏导中，在引领优良班风、校风、学风建设中发挥战斗堡垒作用。

（二）以网络、新媒体为阵地，增强党支部的思想传播力

要增强党支部的思想传播力，首先，要明确党支部的宣传职责和使命，即高举旗帜，引领导向、围绕中心、服务大局、鼓舞士气、凝心聚力、澄清谬误、明辨是非。要牢牢坚持正确导向，坚持正面宣传。高校学生党支部要善于通过网络、新媒体来了解支部党员以及广大思想状况，培育积极健康、向上向善正能量的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养心田。在传播范式上，营造环境创设性传播，采取在线答疑、微视频等学生喜闻乐见的方式，宣传支部各项规范性工作，突出支部的引领力；挖掘身边榜样，树立典型，弘扬正能量。思想理论宣传只有接地气，才能落到实处，进入民心。其次，在语言体系上，可以通过一些网络语言及时掌握人民群众的思想动态，将党的理论和路线方针政策转换为大学生喜闻乐见的语言文字、形象图片和动画视频等多种形式的多媒体文本。这样才能切实保障党支部理论宣传能够真正凝聚人心，从而增强吸引力和感染力。

（三）以对话沟通为重点，解决党员思想困惑，增强党支部的思想转化力

面对非主流意识形态和反主流意识形态的侵扰，高校学生党支部要自觉运用螺旋上升、历史主义、阶级分析等方法旗帜鲜明地进行意识形态批判，牢牢掌握意识形态的领导权。搭建留言诉求平台，了解学生们的困难和困惑，畅通沟通和对话渠道，提升学生党支部的服务功能，从而切实增强学生党支部思想政治教育的实效性。“90后”大学生党员对于党的历史、党的理想信念、党的初心和使命往往理解不够深刻，甚至还有些误解，党支部作为基层党组织，面对广大党员需要讲清道理、直面问题，解疑释惑、疏导思想。从《六个为什么——对几个重大问题的回答》《习近平谈治国理政》《新时代中国特色社会主义思想三十讲》到《新中国发展面对面》，这些理论书籍对党员群众普遍关心的重大问题进行了论述，学生党支部支委，尤其是支部书记要善于从理论学习中凝练符合学生特点，易于被学生接受的理论内容，为学生答疑解惑，增强党支部的思想转化力。

（四）以党员、群众关心的热点、难点问题为抓手，增强党支部的思想疏导力

近年来，尽管党中央坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，并且取得了很大成效，但是当前腐败问题依然存在。有的“四风”问题出现了各种变异的新版本；有的欺瞒组织、对抗组织，上有政策下有对策；有的在形式主义、官僚主义方面仍然存在问题等。这些关系党和国家政治安全的大问题，就是广大党员和群众关心的热点问题。学生党支部要善于运用典型案例分析、交流讨论，加强对学生的廉政教育，使学生党员增强反腐信心。此外，学生党支部要及时抓住时政热点问题，进行思想政治教育。比如有关中美经贸摩擦、香港“修例”风波等一系列事件，其背后所反映出的都是西方民主制度的劣根性，可以帮助学生如何通过现象看本质，理清楚源自西方的资本主义民主制度所存在的问题，教育大学生理性爱国，增强脚踏实地为中华民族复兴而努力奋斗的理想信念。

新时代，思想引领力是一种无形的力量，它看不见摸不着，但它却实实在在存在着。增强高校学生党支部思想引领力是一项艰巨的任务，需要从制度、思想上、方式方法上进行不断思考和研究。