天然气长输管道高后果区辨识及管控措施探讨

吕洪岩

摘 要：近年来，我国天然气长输管道的发展非常迅速，但在高后果区的研究与管理上还存在一定的不足。随着人们安全意识的提升，越来越多的企业开始关注天然气长输管线高后果区的安全问题，加大了对高后果区的辨识及风险评估，同时制定了相应的制度规定用于安全管理过程中，但不可否认的是，受经验缺乏、重视度不足等多方面因素的影响，在实际高后果区的安全管理中依然存在着很多不足。为了保证天然气使用安全、保证高后果区居民的正常生活，需要对天然气长输管道的高后果区投入更深入的研究与分析，明确高后果区的分布，并采取有针对性的措施保障高后果区的安全，在满足天然气输送需求的同时保证输气安全性。

关键词：输气管道;高后果区辨识;风险评估;风险管控

引言

社会大众对于清洁能源的需求为天然气市场带来了很大的机遇。天然气管道运输有着极大的优势，不仅运输量大、安全性强而且占地面积小，是适合新时代背景下的高效的天然气输送方式。但是一些有着丰富天然气资源的地区十分偏远，这使得长输管道在具体的施工过程中可能由于地势或是环境的影响产生很大的安全隐患，这些安全隐患的出现暴露了很多的问题，且一旦出现了安全问题，不仅是经济上的损失，很有可能对人的生命造成威胁。因此，对于长输管道安全问题的对策研究就显得十分必要。

1输气管道建设情况

研究输气管道起于吕梁市，止于临汾市，全线处于山西省吕梁市、临汾市境内;输气介质为煤层气，备用天然气;输气规模为4.99×108m3/a，输送距离约467.65km，设计压力6.3MPa;管道规格为Φ508mm，普通线路采用螺旋缝埋弧焊钢管，重要穿越段通过活动断裂带地段、进出输气站和阀室以及热煨弯管采用直缝埋弧焊钢管;整体采用密闭不增压、定期清管输送工艺;管道全线设站场5座，其中首战1座、末站1座、中间分输站3座，线路截断阀室16座，其中RTU（分输功能）阀室8座。

2天然气长输管道安全管理概述

近年来，天然气长输管道项目日益增多，为民众生活和社会经济的发展提供了高效的能源支持，但是天然气长输管道安全事故却频频发生，给民众造成了损失。天然气长输管道安全管理工作不容许丝毫的懈怠，必须从天然气长输管道链条的所有环节入手，因此提高安全管理的水平，降低管道事故发生率，确保管道运行的安全性和可靠性。

3输气管道高后果区辨识

（1）输气管道涉及地区分级根据《油气输送管道完整性管理规范》（GB321672015），该管道经过四级、三级地区，管道两侧各200m内有特定场所的区域和除三级、四级地区外，管道两侧各200m内有加油站、油库等易燃易爆场所，为高后果区。通过现场调查，管道经过地区分级识别如下：①四级地区涉及1处：位于临县三交镇双塔村、正街村，管道两侧200米内有居民（居民户数在100户以上及四层以上楼房）常住人口500人左右。②三级地区涉及7处。③特定场所涉及5处，主要为广场、学校。④易燃易爆场所涉及13处，主要为洗煤厂、加油加气站、燃气门站、集气站等。

4输气管道高后果区辨识结果

通过对该管道现场实际勘查辨识，结合管道潜在影响半径分析，该管道高后果区辨识结果如下：该管线高后果段长约8.62km，占总管线长度约1.8%。高后果区合计26处，其中离石段9处、临县段2处、隰县段4处、乡宁段4处、临汾段7处。Ⅲ级：1处、四级地区。Ⅱ级：20处，其中三级地区7处、易燃易爆场所13处（主要为洗煤厂、加油加气站、燃气门站、集气站等）。Ⅰ级：5处，特定场所（主要为广场、学校等）。

5输气管道高后果区风险管控措施研究

5.1做好管道沿线安全宣传

燃气管道公司应高度重视管道沿线安全宣传工作，使管道安全意识深入人民群众心中，以达到“企地共管”的效果。管道安全宣传应做好短期、中期和长期宣传规划。短期宣传是指公司所招聘的巡线工利用每日线路巡检工作时间随机开展的对沿线居民的宣传。中期宣传是指生产运行部或线路管理部利用特定时节，如春种秋收、安全生产月等时间，集中在沿线村庄、办事处开展的宣传活动。长期宣传是指公司、线路各站场与沿線地方政府建立“企地联动”机制，掌握管道周边的规划发展，做好地方规划问题的妥善处理。同时，定期向政府报送管道保护工作及隐患治理情况，宣传管道保护最新法律法规及相关规范，杜绝新增管道隐患，强化联合督办，共同推进管道保护工作。

5.2提高安全管理和监督力度

天然气的输送是一项很大的工程，耗时又耗力，要想保证整个施工安全就必须要加强各个环节的安全管理和监督力度。对于管道的输送问题要有一定的规划，提前制定可行的实施方案，对于可能存在的实施风险进行评估。对于实施材料的选择要做好监管，在符合国家标准的前提下因条件的改变选择合适的材料。同时，监管人员在具体的施工过程中也要尽职尽责，对各个部门，各项环节把好关，在保障施工安全的前提下施工。在发现了问题时，要及时纠正与指导，对于可能遇见的施工风险要提前告知施工人员提前做好准备，加强安全意识。

5.3构建风险评估体系，及早辨识和排除隐患

天然气长输管道的风险隐患是始终存在的，但是可以通过对风险源头的扼杀或控制来提升天然气长输管道运维的安全等级，实现安全管理的目标。而这一目标的实现需要通过风险评估体系的构建来实现。首先对天然气长输管道的全生命周期进行分段，可划分为工程项目调研设计阶段、施工阶段、运维阶段，然后对每一阶段进行危险源或风险点的辨识和排查，根据风险隐患的等级进行分类，然后指定相应的风险防控方案和措施。对管道运行中存在的风险隐患问题进行明确指出并限期整改，从源头上预防和建设安全事故的发生。此外，尽快建立和完善安全管理数据库，为天然气长输管道安全管理策略的完善提供有效的信息支持。

5.4管道焊接严格要求

焊接前，应按相关标准要求严格检查管材外观，符合条件的管材才能进行焊接作业。此外，在焊接前应将管材和管件放置在现场，以消除温差。焊接过程中需要处理好接口的表面，在每次收工的时候，管口需要临时封堵。管道下沟前，应复测管沟，按照施工要求进行填平夯实，以保证管道质量。

结束语

本文通过对某煤层气（天然气）输气管道高后果区进行辨识及风险研究，重点从高后果区辨识与风险评估、政企联动、应急管理、严密警示、精准宣传及人防、物防、技防等方面对高后果区风险管控措施进行了研究和探讨，提出了一系列减缓措施与应急管理，使得高后果区风险得到有效管控。虽然，以上措施取得了一定成效，但更为彻底有效且系统性的管控措施还有待于进一步的探索讨论。

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