企业项目招投标管理中存在的问题及对策研究

王玉斌

摘 要：随着社会经济的飞速发展，工程建设规模也不断扩大，工程建设类项目的数量呈现上升趋势，在我国工程项目建设中，为约束与选择最佳的施工单位，应制定招投标制度对相关行为进行规范，进而取得最佳的效果，不仅能够降低工程造价成本，也能够投入合理的建设资金，保证工程质量安全。但是受各方面因素的影响，我国建筑工程招投标管理中依旧存在许多问题，应结合实际发展情况提出时效性解决措施，真正提高招投标管理工作水平。

关键词：招投标管理;存在问题;创新策略

一、项目招投标管理中存在的问题

（一）缺乏诚信意识

因建筑企业众多，其管理水平与技术能力参差不齐，因工程项目的竞争相对较为激烈，施工工期长且需要投入大量资源，我国现阶段缺乏完善的诚信机制，使得部分施工企业的竞标行为缺乏科学性与规范性，逐渐丧失诚信意识。在具体的招投标过程中，因部分企业的中标价格较低，难以保证工程项目的顺利进行。为保证自身经济效益最大化，甚至会采取不同的方式要求业主单位提高中标价格，通过不正当的手段降低各项成本，为建筑工程的建设质量带来隐患。

（二）缺乏交流互动

开展工程招投标工作的过程中，各参与主体之间应加强交流互动，若彼此之间存在信息沟通不畅的情况，双方则难以精确的传递信息，无法保证招投标工作的实效性，为后期施工工作的顺利开展产生阻碍。例如，若业主方在招投标的过程中，因自身缺乏专业知识与丰富工作经验，难以精确的为招标代理公司以及投标单位传递项目的质量标准以及技术与工期的要求，投标人无法精确了解业主方的实际需求，导致各种虚假信息与无效信息的出现，影响后期工作的开展。

（三）管理能力有限

当工程进入到招标阶段之后，业主必须掌握相关政策法规，具有夯实的基础知识，才能够审核招标文件，并编制工程量清单，根据工程的实际特征提出相关的招标条件。但在实际的工程招投标管理当中，会采取专业的方式化分各项工作，业主在开展工作时习惯性将重点放在管理工作方面，缺乏对施工、造价等方面知识的掌握，遇到问题后难以在最短的时间内做出正确决策，与工程项目的实际需求相偏离，随着时间的推移必定会为工程量清单编制工作的开展产生一定影响。

（四）虚假含量较高

面对政府采购类项目以及重点工程当中，部分企业为获取更多经济利益，甚至会采取非法手段中标，导致其他企业失去公竞争的机会。相关行为不仅在重点工程项目当中有所存在，在其他领域与工程招投标当中也有所存在，并没有秉承“三公原则”开展各项工作，还会对其他企业产生一定影响，丧失公平竞争的机会与投标权限。尽管政府部门制定了相应的管理政策，但并没有取得良好的效果，招投标虚假情况在招投标工作当中依旧存在，甚至是一种普遍现象。

二、加强工程招投标管理的创新策略

（一）完善招标管理力度

在建筑行业发展的历程中，若所开展的招投标管理工作缺乏规范性，必定会导致建筑市场出现秩序混乱的情况。因此，结合具体情况并采取实效措施，建立完善的招投标管理制度，并对于招投标管理工作当中存在的不规范行为进行严厉惩罚。通过严格管理投标的全过程，并严格规范其中的每一个环节，政府部门发挥自身管理职能，加强监督管理，面对违规操作与暗箱操作等不规范行为，应在签订合同的过程中，在当地建设行政主管部门进行备案，真正加强国家招投标管理制度的建设。

（二）加强思想道德建设

结合不同地区的规章制度，采取实效措施对招投标管理工作进行完善，并提高施工企业内部管理人员的专业能力，定期开展相关宣传教育工作，提高管理人员的专业能力与法律意识，面对建筑施工企业当中存在的不规范行为，对其进行监督管理，并借助互联网、新媒体等媒介进行法律宣传，提高个人的思想道德建设与管理能力。采取规范化的管理方式维系招投标市场的秩序，并形成良好的市场环境，秉承着公平公正的原则开展招投标工作，保证招投标工作顺利的开展。

（三）改变传统评标体制

评标工作，是开展招投标工作当中重点任务，在开展相关工作的过程中，政府部门会建立专业能力较高，且对评标业务较为熟悉的专家库，专家不仅具备夯实的专业理论知识，并具有较高的视图与用图水平，对施工图纸进行全面分析之后，比较与评价投标人的投标文件以及施工方案，采取动态化的方式对专家库进行管理，借助相关管理机构以及监管部门，监督与管理招标机构，系统评价评标工作之后，分析记录评标专家的工作态度，并建立相关考核档案。

（四）优化完善交易程序

在具体的评标过程中，因评标程序繁琐且方式复杂，应根据实际情况优化评标方式。第一，考虑相关工作人员的专业能力，以及建筑单位的招标项目，对其进行衡量对比之后再计算工程量，分析现阶段的市场情况，以及企业的自身经营情况，进行报价之后采取综合评标的方式，优化配置各项社会资源，从根本实现降低投标成本这一目标。另外，在条件允许的情况下，可开设绿色通道，实现工程当中资金问题的透明化，简化其中的各项审批程序，杜绝社会资源浪费。

（五）提高招标的合法性

招标工作的开展，在建筑市场当中属于重要组成部分，建立完善的招标管理体制，对建筑市场的服务水平进行优化完善，面对建筑市场当中存在的各项违规行为，应对其进行严厉惩罚，严格划分建筑市场的经营运作与政府部门，处理好市场与代理之间的关系后，对建筑市场进行规范。在建筑企业内部，应加强施工人员的专业能力与综合素养，真正提高个人的信誉程度，秉承“三公原则”开展招标工作，在招投标过程中杜绝不规范行为的出现，保证工程施工质量。

三、结语

在建筑工程建设的过程中，建筑工程招投标管理属于一项较为系统的工作，管理工作水平的高低，会直接影响到建筑工程的工期、施工的质量以及工程的造价。在建筑工程招投标的过程中，相关工作人员应在思想层面是上意识到加强招投标管理中的重要性，结合现阶段建筑市场当中存在的不规范行为，根据具体发展情况对其进行完善，提高招投标活动的规范性，加强招投标的信息化建设，保证建筑工程招投标管理工作向着科学化方向发展。

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