档案治理现代化的理论内涵、价值追求和实践路径

2020-03-11万娟

ViVi美眉 2020年9期

摘要：推进档案治理工作实现现代化、智能化发展，既是促进家国治理体系以及治理能力，落实现代化长效发展的现实要求，亦是促进档案事业长效发展的关键契机。本文以档案治理现代化理论内涵及价值追求入手，提出了档案治理现代化的实践路径。

关键词：档案治理；现代化；理论内涵；价值追求；实践路径

引言

现阶段，档案治理建设体现出全方位、多层次与多维度特点，档案治理不仅触及档案工作人员，亦涉及相关档案机构。在信息时代下，人工智能、物联网、云计算以及大数据等技术手段不断发展更新，推动了国家治理体系与治理能力的现代化发展。而这也象征着我国将由以往社会管理逐渐转型为现代社会治理，档案治理现代化不仅属于开创性工作，更是十分繁杂的工作，明确档案治理现代化价值追求与理论内涵，探索其实践路径，有着较强理论价值以及实践意义。

一、档案治理现代化理论内涵及价值追求

（一）档案治理现代化理论内涵

一般来说，现代化这一词汇时常被用于阐述时代、社会发展历程当中所生成的多样性文化、社会变迁等实际现象，以社会发展历史视角来说，现代化即人类社会从18世纪60年代工业革命开始所历经的一场触及现实生活各个行业产业的改革、升级过程，此过程借助某个特殊特点的形成，以此为革命运动完成的核心标志，象征着社会真正完成由传统逐步迈进现代化发展前进的变更。所以，档案治理现代化，指的是国家各领域档案治理体制与治理能力趋向现代化方向不断发展前进，充分明确新时代下档案治理能力、档案治理体系的理论内涵，是推动国家档案治理实现现代化发展的基础条件。所谓档案治理体系现代化即从传统档案管理的既定形态趋于现代档案治理的新形态持续变迁、发展的进程；而档案治理能力现代化即档案治理工作全过程具备一定能力可实现全面现代化，具体包括档案治理工作初期、整个过程与最终结果的现代化。

（二）档案治理现代化价值追求

事实上，档案治理现代化象征着当担应从传统管理及管制等固定化模式，逐渐转变成民主对话、协作共赢、依法治理和共同参与的创新性治理形式。故此，基于整体维度来说，档案治理工作现代化的实际价值取向即借助档案治理，持续推动由传统管理本位向现代治理本位的全面转型。值得注意的是，与档案管理工作比較，档案治理工作的现代化，虽然没有全面变革核心价值观，却依旧具有重要发展地位。这一发展，并不是传统意义上的认知维度充分深化，而是真实实践流程的明显进步，这一进步和发展具体呈现于实现国家档案治理工作现代化发展、前进的核心价值观的衡量指标问题这一维度。

二、档案治理现代化的实践路径

（一）立足于档案部门，创新传统思维模式

一般来说，创新传统思维模式，不但对档案治理主体实际价值判断带来直接性影响，同时更会制约档案治理主体自身档案治理工作行为规范。全面推动档案治理工作落实现代化前进和发展，是我国各级档案部门必须肩负的责任及义务，该部门在不断促进档案治理工作现代化发展进程中需发挥其主导作用。因此，应创新原有固定化的思维模态，明确积极档案治理工作理念。同时，档案治理相关部门还要持续更新传统既定管理思维及决策习惯，支持与激励社会层面参加档案治理活动，给予社会力量适当权力，与社会力量科学分权，使得档案部门从复杂琐碎的治理业务工作环境中切实脱离，进而把多数时间、精力有效集中在部门内部核心业务处理层面，于宏观层次促进与把握档案事业长效发展。

（二）引进前沿性技术，加强档案治理水平

档案治理工作改革创新的关键动因在于技术变革，所谓生产力决定着生产关系，技术作为生产力当中相对活跃的要素，现代技术变革必然推动生产力不断发展，同时引发经济基础和生产关系的改变，从而促进涵盖档案治理工作在内的变革。在此环境下，档案部门应强化技术研发、发展以及应用体系的改革研究。借助档案治理工作，强化各档案的利益有关方协作，凭借客观技术资源，适当发展公共服务与基础设施，协同应对互联网时代下电子档案信息安全性、真实性及实用性等问题。此外，档案部门还应规避技术变革风险，真正客服唯技术论。现如今，在技术条件下出现的新型管理系统是否可充分顺应日后档案环境仍无法确定，新技术手段会引起新一轮档案管理系统研发，亦或带来破坏尚未可知，所以，在技术变革探索的基础上，还应分析如何防止技术变革风险出现。