新形势下就业统计面临的挑战与困难

栗广芹 枣庄市台儿庄区统计局

当前，随着国家供给侧结构改革进程的有序实施，各行各业都面临着严峻的市场挑战，加强就业情况统计，充分考虑目前经济社会发展形势，做好就业统计工作，切实保障就业统计数据的真实性和完整性及时性，这样才能更好地为国家相关政策的制定和实施提供强大的数据参考，但是目前在就业统计工作实施过程中，依然还存在诸多的问题，影响统计工作的开展成效及数据的应用，加强新形势下就业统计面临的挑战与应对措施，研究意义重大。

一、新形势下就业整体形势分析及加强就业统计管理的意义

新时期，国家经济社会发展水平不断提升，各行各业发展规模不断扩大，就业规模也在不断扩大。但是也要看到，随着高校扩招力度不断加大，毕业生也面临日益严峻的就业竞争形势。加上全球经济危机依然存在以及欧美国家对我国实行经济贸易壁垒等，我国整体市场经济发展面临诸多的挑战。从整体上看，国家整体的就业形势依然比较严峻。此外，中东西部地区发展经济水平存在较大的差异，就业取向也发生很大的变化，越来越多的群体不断涌向经济相对发达的东部地区，而中西部地区就业岗位供应比较少，面临的就业形势也更加严峻；另外，随着国家城镇一体化进程的有序推进，越来越多的农村劳动力涌向城市。城市就业整体形势也比较复杂，一定程度上增加了国家民生压力。

新形势下，加强就业统计工作具有重要的现实意义。一方面通过采取有效的措施，不断提高就业统计效率和统计质量，这样可以及时分析不同群体劳动力就业情况，找出目前制约劳动力就业等方面存在的问题，进而为国家宏观调控以及相关政策的制定和实施提供重要的数据参考。同时，另一方面通过加强就业统计工作，也可以更好地将就业和国家经济社会发展等相关的要素进行统筹管理和分析，进而从整体上不断完善国家整体发展规划，有效调度和解决可能存在的各类问题，优化资源配置，切实推动整体经济社会发展水平不断提升，促进民生更加稳定。

二、当前我国就业统计工作面临的挑战分析

目前在就业统计工作开展过程中依然存在不少的问题，主要体现在以下几个方面：一是就业统计工作不够重视。在实施就业统计工作的过程中，涉及到很多的部门，统计内容比较多，统计事项也比较庞杂，加上统计人员他们的数量相对较少，对基层实际情况等掌握不够全面，就业统计队伍流动性较大，一定程度上不利于提高统计工作的专业化水平。二是目前统计模式和方法需要进一步完善优化，加强就业统计工作需要充分结合就业工作的实际情况，充分考虑我国的国情以及现有的体制等方面的因素，不断完善统计制度，强化统计方式方法创新，这样才能更好的保证就业统计工作开展成效。但是，目前在就业统计相关的政策机制建设方面没有充分考虑新形势下的发展变化，健全相关的政策机制，从而不利于为基层就业统计工作的开展提供良好的政策支持，另外在统计方式方法方面也比较单一，缺乏创新。没有围绕加强统计信息化建设等方面，不断借助互联网技术，强化统计效率提升和统计方式方法创新，难以保证统计数据质量成效。

三、提高就业统计质量的具体对策

（一）优化统计外部环境

国家要加强宏观指导和顶层设计，围绕目前就业统计方面存在的问题，加强市场调研分析，找出制约就业统计数据质量等方面的影响因素，深入开展原因分析，以此为基础，对目前现有的就业统计相关的政策进行研究，与国家统计法实施条例等政策进行对接，形成完善的统一的就业统计制度体系，确保就业统计工作能够严格按照制度规范要求来组织实施。此外基层部门还应当结合就业统计相关的政策要求，不断优化发展环境，营造良好的发展空间，减少对就业统计工作等带来的人为因素等干扰，切实保障就业统计工作按程序严格开展。

（二）加强就业统计评估体系的建设

可以看到，随着国家经济社会发展形势不断发生变化，就业统计工作面临新的市场形势，就业统计规模不断扩大，统计类型也日益复杂，统计方式方法也需要不断创新，为此，在严格按照国家统计法实施条例等政策规范执行的基础上，基层就业统计部门应当围绕如何保证就业统计数据质量完善相关的评估体系，在开展人口与劳动力抽样调查工作的过程中，要充分借助相关的统计技术和方法，不断完善统计指标体系，做好内部一致性检测以及逻辑性检验等方面的工作。不断引进先进的数据评估技术和方法，从而切实保证统计数据方面的问题及时发现，查究源头，进而全面整改。

（三）加强就业统计队伍建设

就业统计工作的开展，需要强大的统计队伍支持，为此，要不断加强就业统计队伍的培训，深入开展国家最新的政策法规以及统计技术方法信息化技术等方面的培训，引导就业统计人员充分做好市场调研，充分了解基层就业统计工作实施中存在的问题以及可能面临的困境，注重和各部门之间的沟通交流，针对统计相关的数据，从源头上加强风险的排查和数据质量的监管，对统计结果等开展层层检测与审定等工作；总结分析就业统计整体面临的形势以及统计数据如何进行成果转化等方面的技术方法，从而切实为国家相关政策的制定以及就业统计工作的具体实施提供更科学的指导和参考支持。

总之，新形势下加强就业统计工作需要国家政府高度重视，完善顶层设计，还需要基层相关部门提高就业统计工作的重视程度，优化资源配置，强化信息建设和队伍建设，这样才能更好地提高就业统计开展成效。