辽宁省融入“一带一路”战略的优势及策略研究

沈艳丽 沈阳工程学院

一、引言

在经济高速增长，经济结构不断调整、经济要素和投资等带动下，中国经济发展模式亟需转变。“一带一路”战略为新常态经济发展提供契机。“一带一路”并不是一个机制和实体，它只是借鉴古代“丝绸之路”这一历史符号。对于“一带一路”内涵观点，体现在对外关系和合作机制方面，“一带一路”倡议为沿线地区带来发展契机，要加强中国与周边地区的经贸合作。其次，对于地方经济的研究普遍认为，东北地区是推进此战略实施的重要区域，如何更好地融入此战略有着不同观点，主要集中在东北地区自身存在的不足以及如何进行改善，未能从该战略带来的外在机遇和挑战为地方经济的发展路径方面进行阐述。

辽宁在“一带一路”战略构想中占有一席之地，给辽宁的社会发展和老工业基地振兴带来了全新的机遇。同时，面对东北三省经济发展疲软的问题，“一带一路”战略对于解决当前辽宁老工业基地经济发展的困境，具有非常巨大的空间。

二、辽宁省融入“一带一路”战略的区位优势

辽宁是“一带一路”开放的窗口之一，中、俄、蒙物流走廊自我国天津市、大连市经内蒙边境城市二连浩特、满洲里、黑河、绥芬河，通过蒙古、俄罗斯，抵达波罗的海沿岸。中蒙俄物流走廊的空间走向，给沈阳融入“一带一路”发展，实现向北开放提供了重要载平台，使沈阳成为中蒙俄物流走廊建设中不可或缺的重要节点。辽宁优越的地理位置条件和区位优势，使得辽宁在中蒙俄区域发挥通道及枢纽的作用。再加上辽宁省设施完善的公路和铁路交通及环渤海的港口优势，对于发挥通道和枢纽的功能提供了基础保障，目前应该将地理区位的“优势”逐步转化为物流运输的“优势”，较好的发挥交通运输业对辽宁经济发展的基础性和服务性功能。辽宁综合交通运输大通道交通运输水平总体良好，但仍然存在一些薄弱环节。原因在于以经济和产业转型升级为主导的“新常态”背景下，新业态、新需求、新技术的出现对原有交通运输设施、服务、制度安排等提出新的要求与挑战，导致长期以来支撑交通运输发展的要素和外部环境发生深刻而迅速地变化。

三、辽宁老工业基地融入“一带一路”战略方式和路径

通过对一带一路战略的详细分析和解读，一路一带战略对区域经济发展所带来的重大战略机遇，从而要求地方政府尤其是辽宁地区必须把主动融入“一带一路”纳入到地方经济社会发展战略规划中。提出辽宁新一轮振兴与“一带一路”战略的融合的背景和意义，协同发展即辽宁省在积极融入“一带一路”战略的同时，还应积极将辽宁沿海经济带发展战略融入到京津冀协同发展体系，进而推动辽宁经贸的发展。把物流通道的建设作为融入“一带一路”发展战略的核心，以优势产业的发展作为辽宁融入“一带一路”战略的突出环节，以增建自由贸易区作为辽宁融入“一带一路”战略的新支点，以发挥基础设施优势，优化集运体系作为辽宁融入“一带一路”战略的重点，以优化产业战略布局、创新管理体制机制作为辽宁融入“一带一路”战略的出发点，以推进基地、平台、跨境电商、营销网络建设作为辽宁融入“一带一路”战略的新引擎。

四、辽宁融入“一带一路”战略的具体措施

（一）加强交通基础设施建设

加大国际运输通道建设力度，打通经俄罗斯的中欧铁路大通道，扩大向东北亚地区及发达国家开发合作和进一步扩大对外开放，快速开放辽宁省的沿海地区经济带和吉林地区的经济带。沈阳综合交通运输大通道交通运输水平总体良好，但仍然存在一些薄弱环节。原因在于以经济和产业转型升级为主导的“新常态”背景下，新业态、新需求、新技术的出现对原有交通运输设施、服务、制度安排等提出新的要求与挑战，导致长期以来支撑交通运输发展的要素和外部环境发生深刻而迅速地变化。

（二）优化产业战略布局

在“一带一路”战略背景下，辽宁省要加快进行加工贸易产业区的建设； 在成套装备制造业、钢铁行业等众多重工业企业，辽宁省拥有得天独厚的优势，充分发挥这些基础设施建设在“一带一路”沿线地区和国家急需的资源和贸易优势，扩大高端数控机床、及各种钢材等等重工业产品的出口，发挥老工业基地的优势，升级产品，转型结构。

（三）进一步拓宽营销渠道

着重建立东北地区相互合作机制。利用优势，东北三省加强地区合作，可实现对外经贸合作优势互补。以特色产品和品牌产品的塑造为切入点，积极打造对外销售的渠道，扩大国际上的贸易往来。政府制定相关的税收优惠政策并在资金筹集等方面对外贸企业给予相应的支持，扶持有优势和特色的市场的拓展功能，提高服务的质量水平，扩大辐射范围。

（四）强化金融政策支撑

政府建立健全财政投入机制，加大重点项目的投入力度，尤其为“一带一路”的建设提供财政政策的支持和资金的支持。以政府为指导、以企业为主体，使市场在资源配置中起决定作用，充分发挥财政资金调节作用，运用各种方法筹集资金，加大企业投资和国际资本引进等方式，发挥投资乘数效应的功能。