决胜脱贫在今朝

刘永富国务院扶贫开发领导小组办公室主任

我国现行标准下的贫困人口，已从2012年年底的9899万人减少到2019年年底的551万人，贫困县从832个减少到52个，接近完成脱贫攻坚目标任务。下一步要积极应对好疫情对脱贫攻坚的影响，重点做好贫困劳动力的外出打工；开展消费扶贫行动，做好农产品特别是扶贫产品的销售；做好扶贫项目的开工复工，力争在上半年完工。2020年虽然受到了疫情的影响，这个基本的脱贫标准不会变，不会降低，也不会提高，要坚持这个标准。再加上以前主要任务已经基本完成，我们对巩固成果、如期完成任务还是有信心的。此外，有的农村把野生动物养殖、销售作为特色产业来发展的情况是有的，但也并非支柱产业。国务院扶贫办将落实好野生动物限养、禁养的有关政策，对这些该关的关，该停的停，该转的转。造成损失的，我们通过多种形式给予帮助，扶持一些替代的产业，总地来讲，不会对脱贫攻坚产生太大的影响。

汤敏国务院参事、国务院扶贫开发领导小组专家委员会副主任

新中国成立以来，党和政府一直推动发展生产、消除贫困的工作。现在意义上的扶贫，是在改革开放以后大规模实施的。在过去的40多年里，扶贫标准根据经济社会的发展不断调整，扶贫政策也在不断变化：从“救济式扶贫”到“开发式扶贫”；从“区域性扶贫”到瞄准贫困县、“整村推进”，再到“扶贫入户”，到现在的“精准扶贫”。党的十八大以来，在习近平扶贫思想的指引下，中国的扶贫进入了一个崭新的阶段。这在中华民族的发展史上从未有过，在世界历史上也是伟大壮举。到2020年实现全面小康后，中华大地上就彻底消除了绝对贫困。极少数无劳动能力的贫困人口会有低保等保障政策兜底。当然，未来还有相对贫困的人群，而且相对贫困会长期存在。但是，解决相对贫困问题的方式与现在的做法可能会有不同。所以说，精准扶贫是一个前无古人后无来者的壮举。

章文光北京师范大学政府管理学院院长、教授

习近平总书记指出：“扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”。群众认可既是脱贫攻坚的重要导向，也是精准施策的实践原则。脱贫成效如何，群众是最终评判者。作为第三方评估贫困县退出重要指标的群众认可度，是决定精准扶贫成效的“试金石”。按照党中央的决策部署，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。“三率一度”是贫困县退出第三方评估考核中的重要指标，其中“一度”即群众认可度(认可人数占调查总人数的比重)原则上应达到90%。具体来说，考核群众认可度，是看贫困户脱贫是否真实，群众对扶贫工作是否认可等。目前，我国群众普遍对精准扶贫工作成效高度认可，这是贫困地区广大干部群众艰苦奋战的结果，是社会各界真帮实扶的结果，也是扶贫方式不断改革创新的结果。

董天美中国人民大学国家发展与战略研究院助理研究员

大数据是对复杂系统的一种把握工具，运用大数据来把握社会经济的复杂系统，有助于贫困区域找到最适合自己特殊情况的发展方式，促进本地区的长远、持续和平衡发展。首先要改变传统思维，健全扶贫信息系统，注重扶贫主体与客体的“供需对接”，提高扶贫工作的预见性与准确性，推进精准扶贫，有效规避市场风险与挑战，重视新时期扶贫管理方式与内容创新，改变政府扶贫治理结构，持续追踪扶贫效果并及时提供指导，强化资源整合与政策保障，提高扶贫水平，改善民生。另外要完善网络基础设施等大数据系统运行所需硬件基础，通过开展社会经济调查、建立数据交易和整合平台和推进数据建模、分析等增值服务，准确把握贫困人群发展意愿，明晰贫困区域发展要素资源禀赋差异，清晰测量已有生产发展资源利用效率，找准“贫”根寻对“困”源。

戴荣里云南省瑞丽市委常委、副市长

脱贫攻坚是一场硬仗，越往后难度越大。只有激发内生动力，才能让脱贫可持续、致富有干劲。在边疆几个县市调研发现，有的地方给钱、建房等物质扶贫比较多，扶志等精神层面的帮扶却比较少，甚至出现贫困户不想“摘帽”的现象。走访一家贫困户，全家人已经住上了由当地扶持一半、自己贷款一半建成的宽敞房屋，但当问及贷款怎么还的问题，“靠政府”的回答令人有些惊讶。事物的发展，是内外因共同作用的结果。这意味着，资金扶持、硬件设施要跟上，身心志向也要跟上。倘若贫困群众在被动扶贫中滋生出“等、靠、要”的想法，反而会成为脱贫攻坚的思想阻碍。扶贫要扶志，从“要我富”到“我要富”，除了利用政策兜底极少数贫困人群外，必须从转变贫困群众的思想观念入手，培养贫困群众的自信心和奋斗能力，帮助他们克服依赖帮扶的心理，努力做到精准扶贫、精准脱贫。

欧阳坚甘肃省省委副书记

甘肃，全国典型的贫困省份，如果没有特殊的方法、超常规的手段，只依靠历史的自然推延，到2020年我们很难实现全面小康的目标。于是2012年，甘肃省委在全省组织开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。实际上，就是在帮这些贫困弱势的老百姓找一个有能力、有本事的富亲戚，最起码让他不受欺负。而各类扶贫资源中，最宝贵的就是干部资源。相较于一个偏远贫困地区的农民，干部肯定掌握更多的知识和信息。依靠自身能力，他们可为结对的贫困户出谋划策，提供力所能及的帮助。帮扶过程中，我把妻子也带到联系村，和贫困户交朋友，大家谈得特别融洽，许多不便和我说的话可以和我妻子说，许多由女人出面才方便办理的事就由我妻子来帮忙。这样一来，干部和帮扶对象之间的感情就更亲密了，往来走动犹如走亲戚一样。现在，我们已把这个经验在一些地方推广开来，效果很好。

张雪萍云南省屏边县新现镇

作为一名基层的扶贫干部，我驻扎脱贫攻坚一线已5个春秋。曾经也懈怠过，对于频繁地取消周末和节假日也抱怨过，虽然“5+2”“白+黑”已是工作常态，甚至病倒在扶贫的路上。但是这些都不能动摇我们扶贫的决心，扶贫工作不分早晚，只争朝夕！日以继夜地工作，从来没有停歇过。然而，这些都已经融入了我们的生命里，成为不可分割的一部分。在扶贫路上，我们哭过也笑过、无奈过也顺意过，胆怯过也无畏过，泄气过也努力过，但是我们始终明白，自己是一名基层的扶贫干部，就该为脱贫事业撸起袖子加油干！俗话说：金杯银杯不如老百姓的口碑。“感谢党、感谢政府带领我们脱贫，让我们过上了好日子。”这来自群众的声音，就是对我们开展扶贫工作最高的礼赞。群众对我们的肯定，就是我们坚守基层扶贫阵地的力量支撑。舍小家为大家，我们一直在坚持着，一直在前行着。守住这颗炙热的不变的初心。

刘斌咸阳市淳化县马家镇桥上村村民

2003年，因为机械事故我失去了双手，曾自暴自弃过。2006年，我家被列为低保户，基本生活有了保障。也是从那时起，我开始学着贩羊。2013年我贩羊的生意越做越大，可是由于买羊的时候不注重防疫，一下子赔了十几万元人民币。2014年父亲、母亲生病，花了20多万人民币，减去合作医疗、大病救助和政府补贴，我还欠了7万元人民币。2016年，我家被纳入建档立卡贫困户，在帮扶干部的帮助下，成立了淳化博涛专业养殖合作社；2017年年底，淳化博涛专业养殖合作社发展壮大，给合作社的6户社员包括3户贫困户分红1000元人民币；2018年给每户分红1000元人民币，我实现了从被帮对象到扶贫能人的转变。目前正在建设300到500只羊的现代化养殖场，我还承包了20亩坡地种牧草，计划用草养羊，用羊粪给果树施肥，发展绿色循环养殖。项目建成后将带动周围4个村子、100多户贫困群众发展养羊和牧草产业，年分红比例将达到股份的8%，户均可增收3500元以上。