城市燃气安全隐患与防范对策

马冬莲

（中交煤气热力研究设计院有限公司，辽宁 沈阳 110026）

在城市居民生活中，燃气扮演着重要角色，逐渐成为不可缺少的一部分，特别是在城市建设规模逐渐扩大的背景下，城市燃气的价值更为显著。但现阶段城市燃气的运营部门也承受着较大压力，包括前期建设安全、运营管理维护两大方面。安全问题始终是城市燃气管理控制工作的重点，也是社会关注的焦点。相关人员应明确城市燃气安全管理工作内容及侧重点，全面落实，进而为城市用户提供更安全、优质的燃气供应服务。

1 城市燃气安全隐患现状及存在的主要问题

1.1 不规范操作

不规范操作是降低城市燃气运营安全性的主要因素，严重的违规操作酿成的后果可能是极为惨重的。既往有一则与某燃气公司食堂出现爆炸事故的报道，该事故造成的直接损失是3层办公楼坍塌，11人遇难身亡，有关部门前往事故现场勘察后，认定爆炸事故的直接诱因是燃气管道泄漏。透过事件看本质，在燃气管道运营期间未能确立明确的维护意识，也间接提示在安装敷设燃气管道过程中可能会出现违反违规操作的行为，比如施工阶段并没有将地面上存留的违规建筑物整体清除，进而对燃气管道形成较严重的压迫，很可能滋生安全隐患[1]。燃气泄漏问题若在较长时间内不被遏制，则将会诱导燃气浓度抵达临界点，室内形成的电气火花均可能成为燃气爆炸事故的导火索，爆炸事故发生的一刹那将会使室内所有易燃物燃烧，还会对人体皮肤完整性造成严重损伤。总之，因为燃气企业内部未能建设完善的监管制度，过度追求短期经济利润，未能加强施工人员行为约束及管理，以致违规施工行为长期不能被解除，这也将成为限制我国燃气行业持续发展的绊脚石。

1.2 燃气设施的腐蚀与老化

现阶段，城市燃气已成为天然气产业的主要构成，是现代化城市建设发展阶段的重要基础设施。管道设施是运输燃气的重要载体，其使用寿命通常为15～20年，很多城市燃气工程建设阶段并未对该项问题引起重视，未能严格依照相关规范要求对其更新换代，为燃气运营阶段埋置了安全隐患。并且国内使用的大部分燃气管道管材以铸铁材料为主，抗腐蚀能力偏差，长时间未能做出更换处理还可能出现接口松动的问题，增加管道泄漏情况发生的风险。诱发以上问题的原因主要有两点：一是设计人员专业水平偏低，管道安装期间未能全面考虑连接松动、管材腐蚀等问题，也未能定防腐技术方案；二是管理制度欠缺完善性，管道安装阶段未能加强施工人员行为的监管，因不规范施工可能引起较为严重的质量问题，这是降低城市燃气运营安全性的罪魁祸首[2]。

1.3 用户使用问题

当下，城镇居民是使用燃气的主体，很多人在使用燃气过程并没有形成良好习惯，离家后忘记关闭燃气阀门，在较长时间内忘记在烹饪食物等现象较为常见，增加了危险事件发生的概率。比如阀门关闭不严，可能诱导燃气泄漏，使室内人员中毒。还有部分居民安全意识淡薄，未能及时予以更换已老化的燃气胶管，导致在燃气运营阶段发生严重事故，对居民生命财产安全构成严重威胁。

1.4 有关工作人员管理经验不足

“重施工，轻管理”是当下国内很多燃气公司的运营状态，一些燃气公司对职员没有定期开展安全培训工作，也未能予以安全施工管理技术方案完善工作一定重视，这是造成大部分燃气工作人员职业素质长期未见提升的主要因素[3]。在上岗之前，因为很多员工没有接受规范化的技能培训、安全教育及严格的岗前考评，所以他们在实践中不能快捷、精确地辨识潜在安全隐患。当出现燃气安全事故时，他们也无法及时采用有效的应对措施，部分人员甚至为走捷径而违规操作，导致事故波及范围扩大。另外，一些小型燃气公司没有引进专业管理人员，参与安全管理工作的人员通常是由其他岗位调配的，管理经验不足，易形成疏漏，难以有效防控安全事故。

2 防控城市燃气安全隐患的对策探究

2.1 构建安全管理制度

首先，严格依照相关规范要求，落实安全管理制度的建设工作，是促进城市燃气规范化运营、使用过程的重要措施之一[4]。燃气公司应认真解读现行制度在实施阶段暴露出的不足，有针对性的加以完善，以制度为指导，提升燃气管道的整体建设水平，减少或规避漏洞，从根本上保证燃气设施运营阶段的安全性，也达到有效防控安全隐患的目标。其次，拟定完善化的安全管理方案，并严格实施，这样才能确保城镇居民更安心、放心地使用燃气。最后，做好燃气施工过程的安全管理工作，整体提升施工人员的安全质量及责任意识，定期组织施工人员参与技能培训活动，规范其施工行为，杜绝违规操作情况，合力促进安全管理制度落实过程。

2.2 规范安装过程

燃气安装环节是城市燃气工程建设阶段的一个重要环节，只有施工人员严格依照规范标准、设计要求安装设备设施，才能明显提升燃气运营阶段的安全性，减少安全隐患滞留的情况，使燃气为用户提供更优质的服务。促进管道安装规范性是一个长期过程，需要燃气公司加强安装人员技术培训、考核、监管，比如对燃气引入管的安装，建议最好顺沿外墙地面上穿墙后导入；对套管与基础、管沟等形成的间隙要予以填实处理，填实厚度应是被穿过结构的全厚度。只有加强设备设施安装全过程的管理，才能取得预期安装效果[5]。

2.3 加强先进技术的使用

燃气企业应确立与时俱进的发展理念，持续创新制度机制，优化管理模式，提升技术水平，加大高新科技的引入力度，及时更新设备，保证并完善燃气设备性能，以此为基础能够更明显的提升生产效率。在先进技术的支撑下，能促进燃气生产流程的完善，使燃气设备质量得到根本保障，降低燃气事故发生的风险，推进燃气企业安全化、现代化发展进程。

防腐施工是城市燃气项目建设阶段常用的技术类型。挥发性、可燃性是城市燃气的典型特征，城市燃气内一定要有易被人体发现的警觉性气体，这样一旦燃气有泄漏，用户便能在短时间内察觉到，并采取有效应对措施，这是预防中毒、燃爆事故的有效方法之一。加入燃气内的气体浓度一定要在达到燃气爆炸点下限的20%时能被用户察觉，且不会对人体健康形成危害[6]。现如今，燃气加臭在城市燃气安全隐患防范领域中有较广泛的应用，效果较好。众所周知，土壤对燃气管道有一定腐蚀作用，尽管采用的燃气管道均历经了防腐处理，但实践中对管道结构完整性造成损伤的情况难以完全规避，这就要求对燃气管道行系统化的防腐处理，比如采取非金属涂层、包覆层及电化学保护法等。

2.4 落实安全检查工作

落实安全检查工作是安全隐患被及时、准确消除的有效措施，建议相关部门定期开展综合安全大检查、专项检查活动，检查阶段要做到不留死角，规避形式主义的检查模式，对检查出现的隐患及问题，要认真梳理并列出清单，组织技术人才参照清单予以整改，持续改进，建设隐患整改台账，掌握时机追踪监督、复查，以保证整改工作质量，真正消除安全隐患。

2.5 做好应急防控措施

探析城市燃气工程运行阶段可能存留的安全隐患，拟定相对应的应急预案，要求业内专家予以评审后，有针对性地加以完善，同时由政府主管部门做出备案。力争做到组织机构完整、维抢修队伍技术专业且精湛、维修及抢修器具性能优良、物资配置周全。与此同时，针对各类应急预案，要做到定期演练，演练阶段邀请政府主管部门参与其中，力争形成联动效益，促进应急预案实施手段、流程等持续完善过程，保证燃气管道运行的可控性、安稳性，为其效能的充分发挥奠定扎实基础。

2.6 加大燃气安全的宣传力度

既往很多燃气事故的根源是人们安全意识淡薄，对燃气安全使用相关知识掌握不足，这就提醒相关人员一定要加大燃气安全知识的宣传力度，协助燃气用户了解更多燃气安全使用知识，主要有如下五项内容[7]：（1）不管使用哪一种燃气，均要维持室内空气畅通；（2）使用阶段应规避出现汤汁溢出熄灭炉火的情况，降低燃气泄漏的风险；（3）每次使用完燃气具后，一定要关闭灶具阀门和燃气灶前阀，并时常教导家中小孩不要玩弄、摆弄燃气具；（4）液化气钢瓶要在直立状态下启用，禁止出现倒立或卧倒使用的行为；（5）掌握检测燃气泄漏的基础方法，即把肥皂水涂擦于可能出现漏气的部位并维持一段时间，若观察到有气泡连续产生，则可以认为该位置是燃气泄漏点。

3 结束语

后续城市燃气安全建设期间，相信在国家相关政策的正确引导，各级燃气施工者、管理者及使用者的协同努力及配合下，燃气安全隐患问题将会从根源上得到控制，燃气管道质量也会得到连续提升。另外，相关人员也要在实践中持续发现问题并总结解决方法，最大限度地提升对城市燃气安全隐患的防控力度，为其运作过程提供坚固的支撑。