延伸服务体系 探索文明实践新路子

中共成都市成华区委宣传部

按照新时代文明实践中心试点建设工作相关要求，成华区结合自身情况，联动区级相关部门，整合优质社会组织资源，积极探索符合区域实际的文明实践建设新路子，构建“顶层设计、系统推进、创新转化、因地制宜”的成华模式，解决基层宣传思想文化工作和精神文明建设“谁来做、做什么、怎样做”的问题，实现群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。

以更高站位审时度势，强化中心平台枢纽作用、服务功能，形成立体化工作格局

“三支持六阵地四平台”聚力，守正创新推动文明实践工作再上水平。发挥好成华区新时代文明实践支持中心、志愿服务联席会、文明实践志愿服务总队作用。坚持党建引领，建强基层阵地，着力提升开展文明实践活动的核心领导力。建强学习阵地，着力提升开展文明实践活动的文化浸润力。建强志愿服务阵地，着力提升开展文明实践活动的全域保障力。建强资源对接阵地，着力提升开展文明实践活动的需求导向力。建强组织培育阵地，着力提升开展文明实践活动的组织成长力。建强宣传宣讲阵地，着力提升开展文明实践活动的群众动员力。搭建政策宣讲平台、培育支持平台，宣传推广平台、研究交流平台，总结推广文明实践试点经验。

技术资源项目优势聚合，统筹协调推动文明实践工作效能大幅提升。拓展深度，与社会组织孵化基地整合共建，推动公益组织创造性转化。扩大广度，融入资源增加多元化体验场景，引领市民文化生活新风尚。做实厚度，增强社区文化实力，传承文脉和营造主题场景，建设富有文化气质、独具魅力的特色街区和公共空间，丰富活跃城乡群众文化生活，创新性发展天府文化。链接政府、企业、街道、社区、基金会、社会组织等多元群体，推动新时代文明实践志愿服务的提升和发展。

特色典型案例聚焦，互通互享推动文明实践成果广泛交流。积极探索创新、及时总结积累行之有效的好经验好做法，编印了《成华区新时代文明实践案例选编》，常态化指导、协助、宣传分中心、实践站、实践基地、志愿服务队伍。大力弘扬雷锋精神，激发城乡群众参与文明实践活动的积极性主动性创造性，持续提升文明实践的吸引力、凝聚力和感召力，讓文明实践活动更有温度。

以更宽视野落地落实，分类完善新时代文明实践组织架构，形成工作部署系统性贯彻的坚实力量

探索建立功能性分中心特色枢纽。区中心下设的功能性分中心打破条条块块的界限，强化区一级的统筹作用，注重不同活动内容的相互融合、相互嵌入，在联通共享上做文章。一是建立区群团服务中心枢纽，现已初步形成了“共建共享”的工作理念和“创享两大服务平台，强化三大管理制度，建好一个中心阵地”的“231”发展模式。二是建立区融媒体中心枢纽，充分应用线上线下互动场景，弘扬核心价值观。近两年，成华有线电视刊播《图说我们的价值观》《成都市民文明公约：讲文明 树新风》《不忘初心 一路守护》等公益广告共计11724次。

打造线上线下各类特色实践基地。区中心下设新时代文明实践基地，加强爱国主义教育基地、公共文化服务设施等不同部门活动内容的整体设计，盘活激活阵地资源和活动资源。目前全区实践基地有特色的有“仙姐在线”，由“好心人公益团队”代表李婷华创办，“仙姐在线”是一个微信小程序，有一键报警、一键救护、便民服务、志愿服务四大功能，有困难只需要在手机上下单，专业的志愿者就会上门，是成都市公安局唯一认定的网络报警平台。

延伸拓展实践点至社区院落和居民家门口。区中心依次下设新时代文明实践区域性分中心（街道）、实践站（社区和小区院落），让各项工作聚人气、有活力、可持续。在和美社区实践站下，创新延伸设置了文明实践点。其中，“李丹爱心书屋”免费带领辖区居民开展亲子阅读活动，党员志愿者队伍不断扩大，累计开展276场，累计服务小读者40000余人。首创国际城党小组长高天义老人将小区内的党员群众发动起来，成立了“和谐友谊党员义工队”，营造党群协同共制新局面。云上田园获定期开展妇女健康讲座、儿童生命教育及各类公益志愿服务活动。

以更大力度开拓创新，结合基层实际开展“接地气”文明实践，形成特色化区域路径

坚持组织创新。党委履行好主体责任，发挥好“一线指挥部”的作用，统筹协调各类资源，打出了“党委领导”“新时代文明实践”“高品质和谐宜居生活社区”统筹建设的“组合拳”。以和美社区实践站为试点，通过“1384”部署，高质量建设美丽宜居社区目标凝聚力量，坚持一个定位，政治引领、功能服务、治理机制“三项标准”，运用八来工作法，营造四种环境，打造出上下认定、内外认同，行动有力的新时代文明实践站样本，有力提升了志愿服务活跃度、社区宜居度和对外影响力。

坚持工作创新。各分中心切实承担起抓推进的职责，把握工作进度，抓好指导协调实践站边探索、边评估、边总结。注重整体盘活。充分发挥成华区各部门和群团组织优势，汇聚多元化公益创投资金，引进和发掘优秀社会组织和优质公益服务项目落地成华。注重系统引领。缩短“反应链条”、减少“交叉环节”，形成理论宣讲、科技与卫生服务等阵地互联互动“一盘棋”工作局面。注重跨界引导。探索建成政府、市场、社会组织三方互动参与社会管理和提供公共服务的平台，强化开展新时代文明实践的资源聚合力。

坚持理念更新。探索文明实践站的工作机制和运行机制，全面落实新时代文明实践工作。和顺社区实践站创新“4455”运行模式，以“讲、评、帮、兴”4种形式，结合“学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化活动”4项实践内容，整合党群服务中心、辖区单位、社会组织、志愿服务、融媒体平台5大资源，进行政策宣传、教育引导、文体娱乐、技能培训、福利关爱5类志愿服务，扎实推进抓文化繁荣、促文明进步、建幸福和顺。

坚持服务创新。在试点工作中结合实际运用好志愿服务机制，把志愿者作为主体力量，把志愿服务作为基本方式，精准对接群众需求。锦绣社区实践站创新机制，通过“项目+志愿服务”“专业+志愿服务”“党员+志愿服务”，组建了“六色”志愿者服务队，分别是红、白、蓝、银、橙、绿，对应党员志愿者、医疗志愿者、安全志愿者、助老志愿者、助残志愿者和环保志愿者。志愿者可以登记自己感兴趣或者擅长的志愿服务类型，调动了群众参与的积极性，进一步提高了志愿服务水平。