公路桥梁工程施工成本控制中的问题与处理措施

2020-03-09王辛堂

工程技术研究 2020年13期

王辛堂

（齐鲁交通发展集团有限公司建设管理分公司，山东济南 250000）

为了促进公路桥梁工程建筑施工单位的发展和进步，需要增强对工程建筑施工项目成本的控制，成本控制和建筑企业的发展及进步有着紧密联系，属于企业生存的重要保障。文章分析了公路桥梁工程成本控制的现状，对于出现的各种问题提出了相应的解决方法，希望可以提高道路桥梁施工成本控制水平，确保建筑单位能够获得更加稳定的发展和进步。

1 施工成本控制中存在的问题

1.1 成本控制制度不够合理

对于路桥工程来说，需要保障施工成本控制的合理性，提升工程建设质量，确保可以带来更多的经济效益，施工人员需要设置完善的成本控制责任制度。在具体建设时，高效合理的责任制度能够给施工组织提供保障。然而，目前大部分的公路桥梁建设还是存在较多的问题，如组织管理混乱、人员素质较低、成本控制意识较差等，给工程成本管理带来困难。

1.2 不够重视材料成本控制

施工材料属于公路桥梁工程建设的基础内容，其中施工材料的支出占比达到了材料总成本的50%以上，所以在进行公路桥梁建设的时候，需要增强对于施工材料的成本控制。不过在一些公路桥梁项目建设的时候，材料购置价格不够严谨，规格质量不符合标准，材料的使用存在浪费的问题。如此，不仅会影响公路桥梁的施工质量，而且还会影响施工成本控制工作。

1.3 机械设备使用层次较低

在现代施工理念中，机械化属于建筑工程生产的主要特点，高效率和高质量的机械设备施工可以更好地控制施工成本。在公路桥梁施工建设时，机械设备使用层次较低是成本控制的主要问题，主要表现在设备操作能力较差、存在干扰设备的情况，再加上很多重要设备如切割机、起重设施、架桥机等大部分都存在交叉使用的情况，因此工程建设成本控制难度较大。

1.4 施工过程把控不到位

施工技术控制和施工进度控制是公路桥梁施工内容控制的主要工作，也是工程成本管理的核心内容。在施工时，需要规范对施工技术的使用，增强对施工周期的控制，提升公路桥梁工程施工成本控制的合理化和规范化。然后，在具体实践时，现代工程建设任务量较多，且工期较紧，因此一些施工企业过度重视施工周期，在工程质量把控方面存在疏漏，进而造成了质量不符合标准，甚至出现返工重建的情况，如此也会提升整体的施工成本。

1.5 非生产性开支较高

公路桥梁工程是一个系统的过程，对于专业性有着较高的要求，在施工时，成本管理质量的提升容易受到多种因素的影响，其中环境因素以及风险因素属于非生产性开支的内容。公路桥梁工程建设时期，一些施工单位非常重视工程主体建设，却不够重视对于环境问题的处理，导致建筑垃圾堆积严重，给施工地区的自然环境造成了较大的破坏，因此施工后期绿化施工成本支出也会相应地增加。其中，风险因素有着一定的突发性，而且危害较大，要是产生施工风险，就会影响公路桥梁工程的建设费用。不仅如此，复杂化的环境会给施工人员作业安全以及工程建设成本控制造成较大的影响。因此，在进行成本管理时，需要增强对这些内容的控制。

1.6 对施工成本管控责任的界定相对模糊

在进行公路桥梁工程施工成本管控工作的时候，因为项目建设工程量比较大，建设项目也有着较大的规模，项目建设会划分成多个施工阶段和施工周期。当前，我国大部分的工程在进行成本管理控制工作的时候，会把项目管理责任制度当作基础，并将成本管控责任交付给下层的项目经理，之后项目经理会针对工程项目施工开展直接成本控制或者是间接的成本控制，确保可以有效地增强整体的项目成本管控水平。项目经理在落实成本管理控制责任制度的时候，比较容易产生各种问题，主要包括一些项目经理人员会选择把成本控制过程中的一部分责任交付给下级的造价预算管理人员，成本管控缺乏上下对接的工作，因此成本控制效率比较低。

不仅如此，项目经理人员对项目成本控制时没有积极地和施工技术人员及质量管控人员进行合作，而且没有有效地使用各项施工工艺以及施工质量建设标准落实相关的工作，成本控制工作过度依赖自身的施工管理经验，特别是在进行工程施工变更的时候，难以联系实际情况来开展分析工作，仅仅是减少工程施工成本，没有深入地分析实际的建设情况。工作人员没有掌握成本管控前提以及管控需求，无法正确划分成本控制责任，进而产生成本控制无序的情况，导致工程成本控制效率较低，难以实现有效的控制。

1.7 不具备系统化的、健全的成本管控体系

当前，我国大部分工程施工项目单位未能明确成本管控职责，成本管控具有较大的临时性，无法将成本管控工作切实落实到施工过程中，进行动态化、实时性管理。虽然当前我国公路桥梁工程施工质量控制机制建立已经相对完善，但是相符合的成本控制体系还有很长路要走，成本控制责任盲目认定、施工意外事故索赔混乱、施工成本管控意识低下、合同条款未能严格落实执行、奖惩机制建设不合理、成本管控出现形式化倾向等都会在无形之中提升整个工程项目施工成本，导致项目成本投入力度加大，对成本管控形成许多不利影响。

2 公路桥梁工程施工成本控制问题的应对方法

2.1 确保设计阶段成本控制工作的落实

要想提升公路桥梁施工成本控制工作的有序化和有效化，需要正确进行前期设计阶段的成本控制工作。在进行设计时期成本控制工作时，预算方案的设置会直接影响到后期的成本控制工作，设计阶段成本控制工作到位，能够给之后的施工成本控制和竣工时期的成本核算提供保障。首先，要保障招投标形式的公平和工作，选择市场声望较高、施工方案设计评估科学、施工造价方案合理的施工单位参加到工程项目建设过程中。其次，积极试验并拟定限额形式，以规范工程各部分项目施工和各项施工的具体花费，确保可以更好地管理与控制各个方面的费用。

2.2 持续增强各个建设方面的成本管理控制水平

公路桥梁工程施工成本管理控制工作需要建设方、承包商以及监理单位各方的积极参与，因此为了提高整体的项目成本控制水平，需要提升建设各方面成本管理控制水平。首先，在施工建设时，对于各参与单位，设置健全的奖惩制度，严格规范管理责任制度，营造一个良好的成本管理控制氛围。其次，对于工程材料购买成本，需要货比三家，遵循质优价廉的原则，参考建筑材料市场价格变化情况，抓住合理的时机完成购买。再次，确保参与建设各个方面保持一个良好的关系，去除烦琐的部分，提升各个方面的参与效率，减少对于资源的消耗。最后，增强合同监督管理和质量监督管理，参考合同款项开展成本管控工作，确保追责制度能够顺利落实。

2.3 改善工程施工组织方案

在创新、完善公路桥梁工程施工成本控制工作的时候，需要改进工程施工组织方案，确保减少对资源的消耗，进而降低成本投入。具体来说，施工前应进行挖填方的平衡计算与研究，综合考虑最优施工方案，规范施工流程，参考施工规范来开展建设；施工材料进场之后，选择最合理的施工路线，减小运输距离，保障运输材料性能，增强工程控制水平；施工过程中，增强工程施工工艺的监督，仔细地挖掘出公路桥梁工程施工成本控制时存在的不确定因素，选择合理的规范方法，防止给工程成本控制造成不利影响。

2.4 严格控制路桥施工过程

施工技术应用和施工节点控制是工程管理的重要内容，其对建设费用的支出具有重大影响。实践过程中，要确保施工技术的合理规范，保证工期节点控制严格，施工人员首先应进行施工设计的严格编制，然后以此为基础，进行具体细节部位的规范施工，并在加强施工监管的同时，实现对其建设成本、建设质量的有效管理。在公路桥梁施工时，会涉及铲除桥面铺装、湿接缝开孔、搭设钢管桩支架、方向拆除吊杆、拆除拱圈、拆除T梁、绳锯切割盖梁及墩身的流程，应严格控制与管理各环节施工内容，从而有效提升成本控制水平。

2.5 严格控制非生产性开支

在公路桥梁建设中，建设单位应严格控制非生产性开支。就施工环境保护而言，应在分析环境影响因素的基础上，制定严格的施工环境控制标准，并从大气污染、水污染、噪声污染、废弃物管理和自然资源合理使用等角度，做好施工环境的保障工作，避免后期施工污染治理的费用支出。在风险管理中，施工时间控制、作业环境控制、机械应用控制、救生艇应急保证等措施的应用，有助于实现对施工风险的有效防治，从而使得施工补偿的风险最小化，有效地保证了工程建设成本控制质量的提升。