土木工程管理与工程造价控制

孟淑美

（济南舜联建设集团有限公司，山东 济南 250014）

随着国内经济的飞速发展和城市化步伐的不断加快，建筑行业迎来了新的发展机遇，这使土木工程建设得到了较好的发展。土木工程建设中所需的人力、物力及财力等投入，很大程度上取决于项目工程造价管理与控制。当前，国内许多建筑企业在进行土木工程管理与造价控制，普遍存在工程管理制度不健全、工程造价成本浪费严重、管理人员安全意识淡薄等问题，严重影响了工程的整体质量，不利于土木工程建设长期发展。因此，积极探讨关于土木工程造价管理问题及应对措施，降低土木工程施工成本，提高工程施工质量，已成为建筑企业面临一个重要课题。

1 土木工程管理与工程造价的阐述

1.1 土木工程管理

土木工程管理实际上涵盖了整个工程建设的所有流程和细节，具体包括施工质量、施工进度及工程造价管控等[1]。土木工程管理会直接影响整个工程项目能否顺利竣工、企业效益是否有保障，因此建筑企业应加强土木工程管理，有效管控工程的施工质量、施工进度和成本造价等，在合理的成本范围内，安全、高效地完成建设目标。

1.2 土木工程造价

土木工程造价指的是工程施工各个阶段的成本及费用控制。土木工程造价管理贯穿于整个工程项目的施工过程中，在建筑工程施工管理中具有举足轻重的位置，对提高建筑企业的总体效益具有重要意义[2]。尤其在全球经济现代化的大背景下，建筑企业之间的竞争力度日趋激烈，具备良好的工程造价管理体系，积极提高企业经济、社会效益，有效实现工程项目成本管控，是企业市场竞争中立于不败之地的重要法宝。

2 土木工程管理与工程造价现状

2.1 土木工程管理措施落后

由于土木工程造价管理工作内容较为复杂，贯穿了整个项目的施工过程中，与很多施工环节有联系，对建筑企业的管理体系提出较高的要求[3]。目前，我国大部分建筑企业的土木工程造价管理措施相对落后，主要体现在实际工程施工管理中，管理人员工作技术性不强、工作效率偏低等，无法实现对土木工程造价管理资源的合理利用。由于土木工程项目施工场所并不固定，企业施工管理人员流动较为频繁，缺乏稳定专业的企业施工管理队伍，同样会加剧土木工程造价管理的难度。

2.2 造价管理人员安全意识薄弱

安全问题是整个土木工程造价管理中极为重要的一环[4]。目前，国内大多数土木工程施工过程中存在安全问题管理不到位，导致预算成本增加的情况。这是因为一部分施工管理人员的安全意识较为薄弱，没有足够重视施工安全方面的管理，忽略一些潜在的安全隐患问题，最终引发安全事故。一旦发生安全事故，不仅严重威胁工人的生命安全，还会影响整个工程的施工进度，增加施工单位预算支出，带来不可挽回的损失。

2.3 造价成本管控浪费严重

一般来说，土木工程造价成本的管控，通常会直接影响整个工程项目的总体经济收益。而在具体的土木工程施工管理中，部分企业往往忽视了工程造价管理与控制的重要性，使得后续的许多施工的环节中，出现工程施工设计方案中途改动、施工合同签订不够严谨、施工现场管理混乱等问题，造成资源的极大浪费，继而影响项目的后期工程造价，给施工单位带来较大的资金压力。

2.4 管理人员水平较低

随我国建筑行业蓬勃发展，土木工程建设规模不断扩大，工程复杂程度和造价管理难度也不断增高，对企业工程造价管理人员的要求越来越高[5]。市场上优秀的土木工程造价管理人才较为紧缺，大部分建筑企业的工程造价管理人员水平较低，如部分从业人员由于缺乏专业性，考虑问题不够仔细全面，在计算工程造价时，忽略地势、天气等外部因素，对后期的工程造价产生较大影响。因此，对于建筑企业来说，努力提高土木工程造价管理人员整体素质，对提高工程施工质量、减少施工成本浪费具有重要作用。

3 土木工程管理与工程造价的有效控制措施

3.1 健全土木工程管理制度

土木工程造价管理措施落后，管理制度不健全，往往不利于对整个土木工程建设的长期发展。因此，企业在实施土木工程管理与造价控制时，要从长远的角度出发，做好正确的规划，逐步健全和完善当前的工程管理制度[6]。

（1）依法健全监督机制。对于土木工程施工管理制度的建设，建筑企业最好参考一些国家新出台的建筑行业建设标准，制定一套能够规范要求工程施工质量的考核制度，并在施工过程中让管理人员严格执行，以提高工程的质量和整体效益。

（2）建立独立的监督部门。近几年，随着社会发展的需要，大型建筑工程项目越来越多，使得土木工程项目的规模也在不断扩大，工程管理和造价控制难度系数越来越大。建筑企业在开展工程造价管理与控制时，应根据实际工程项目情况，适当创新管理体制，尝试以区为单位，建立单独的工程监督部门，便于工程管理工作的开展。

（3）建立一套完整的责任管理制度。无论对企业还是政府部门来说，建立一套相对健全的责任管理制度都是极有必要的。因为在实际的土木工程造价管理中，完整科学的管理制度能够让所有参与人员各司其位、各明其职，提高大家的工作责任意识，进而有利于工程项目建设稳定有序地开展，实现节约企业成本的终极目标。

3.2 强化土木工程管理人员安全意识

土木工程管理作为建筑施工管理中的重要组成部分，其安全问题的管控对整个建筑行业的稳定发展具有重要的意义。通常，建筑企业要想实现对土木工程施工质量和安全的有效管理，避免安全问题导致的施工进度减慢、预算成本超支等问题，就要不断强化和提高土木工程管理人员的安全意识，严格贯彻落实施工中的每个安全管理细节。

（1）加强对施工过程中的安全管控。土木工程项目施工时，必须严格根据科学的施工图纸和流程开展工作，合理地把握整个工程进度，确保工程的整体质量和安全达到相应标准。

（2）加强对施工材料质量安全的管控。土木工程造价管理人员在购买施工材料时，不仅要仔细查询供应商资质，购买后还需要进行更进一步的材料检验工作，避免因为施工材料不达标而造成的工程安全质量问题。

（3）开展施工现场安全培训。土木工程施工管理中。相关管理部门要定期组织人员到施工现场实地考察，开展相关的安全教育工作，确保工程项目施工的安全性和稳定性。

3.3 完善土木工程造价管理体系

科学的工程造价管理体系对提高整个土木工程造价管理水平具有重要作用。实际的工程造价管理过程中，如果造价人员没有对工程量和价格进行总结，无法把控工程造价管理的侧重点，将不利于整个工程项目的管控。基于此，建立一套完整的土木工程造价管理体系，不仅能有效提高工程造价管理的工作效率，还能较好地实现成本预算管控。

完善的土木工程造价体系，首先需要造价人员在具体工作中坚持定量与定性相结合的原则，即实现量价合一；并在工程项目造价结束后，积极展开工作总结和数据录入工作，以便工作中有比较可靠的数据参考。同时，土木工程造价管理人员要坚持“精简、高效”的原则，做好工程施工阶段的费用编算，具体体现在以下方面：

（1）加强土木工程分包合同的重视。管理人员在编写工程合同时，不仅要以严格的合同条款来控制成本，对施工过程中可能会出现的意外状况和应对措施，也要在合同里明确界定,避免因合同纠纷导致成本超支。

（2）加强对施工过程的重视。土木工程的一个显著特点是工程量大、工期较长，这就需要管理人员合理把控好工程的进度，不断优化施工技术，以确保工程建设尽量不出现因延期而导致成本超支的情况。

（3）健全施工现场签证制度，以便管理人员能及时掌握施工现场变更情况，从而掌握成本情况。

3.4 提高土木工程造价管理人员素质

土木工程造价管理是一项专业性较强的工作，这就要求施工管理从业人员不仅要具备扎实的专业技能，还要具备良好的综合素质。因此，在土木工程造价管理过程中，建筑企业一定要不断加强内部管理制度的建设，逐步提高施工管理人员的专业操作技能和综合素质，制定一套相对完善的学习考核奖惩制度，定期对土木工程造价从业人员进行各项专业技能考核，充分调动其工作和学习的能动性，使其积极投身到工程建设，合理利用工程造价管理资源，快速、有效地开展管理工作，实现建筑施工成本最优。建筑企业还要重点培养土木工程造价管理人员的全员成本管控理念，帮助其树立良好的管理观念。只有每个土木工程造价管理者都养成了成本控制的理念，在具体施工过程中，尽量避免各环节的成本浪费，才能实现建筑工程价值的最大化。

4 结束语

土木工程作为建筑行业最常见的一种施工方法，其造价管理与控制关系着整个建筑工程项目的经济收益。因此，面对建筑行业日趋激烈的市场竞争，企业需要不断健全整个土木工程管理制度，打造完整的工程造价体系，强化施工安全管理问题，提升土木工程从业人员的综合素质。只有这样，才能实现对每个工程项目成本的有效控制，提升土木工程管理整体水平，从而进一步提高企业效益，促进土木工程行业和建筑企业发展。