兵团财政国库集中支付改革:内容、目标及设想

李淑静

摘 要：兵团财政相对一般企事业单位来说更为复杂，并具有一定的特殊性。文中分析兵团财政实行国库集中支付改革的主要内容，介绍改革目标及方式。

关键词：兵团财政  改革内容  目标  设想

一、改革内容

通过使用以国库单一账号为基础的应用体系，各类财政资金都进入到统一账户进行分配和管理，加强国库财政的管理工作水平，提升管理效率。兵团财政相对较为复杂，其中牵扯到多方面的协调管理。

首先，兵团财政进行国库集中支付的体系改革，必须了解兵团的财政特殊性。兵团作为党政军结合而来的组织，其组织性质比较复杂，职责任务也较为不同。因此在改革的过程中必须要充分了解兵团财政的实际情况，也要对兵团财政预算等相关操作流程和管理方式进行全面分析，才能够真正落实好国库集中支付在兵团当中发挥作用，实现改革目标。

其次，相关财政部分进行审核的过程中，需要对执行机构授权等监督工作的职能进行强化，要将支付改革落实到各级部门当中，使支付的程序得到良好保障。此外，国库相关执行机构还应当在工作当中与财政管理机构进行密切配合。尽快建立与银行的合作，财政机构的信息系统要尽快落实到位，从而确保兵团财政改革阶段，能够发挥出监督管理的作用。

最后，改革内容当中还包括制定兵团财政国库集中支付的实施方案。有关行政单位、事业单位等应当对财政资金的支付方式进行审核，并注意做好资金核算的工作，确保相关财政集中支付的制度方式能够逐渐推广到整个兵团进行应用。在推广过程中，要确保对存在的问题进行及时的讨论分析，确定解决方案，及时跟进兵团财政转变过程中可能出现的各类问题。

二、兵团财政国库集中支付改革目标

随着我国国库集中支付改革工作的深入开展，支付改革成为了我国财政改革的重要内容之一。全面深化改革，优化国库集中支付的制度，完善管理制度相关内容，使其发挥出实际价值，为我国经济增长带来良好帮助是支付改革的主要目标。兵团财政的集中支付改革，要在现有基础上进行细致分析，对预算资金、预算外资等采取新管理机制进行管理。地方政府部门、地市级等需要严格按照改革的要求进行预算分析。兵团财政要按照“横向到边”、“纵向到底”的方式来开展国库集中支付的改革工作。因此应当加强国库集中支付的系统功能建设，并根据相关管理信息系统强化与央行国库、财政等支付专户的联系性。

三、兵团财政国库集中支付改革设想

兵团财政国库集中支付改革初步设想，要在兵团财政中实施国库集中支付体系，应当划分步骤，逐步推进改革措施。

第一，应将财政部的国库集中支付体系管理办法作为兵团财政改革的参考依据，对其进行细致的分析研究。改革兵团应根据兵团的实际情况执行，且兵、师、团不同级别需一同进行国库集中支付改革。财政部应当给予一定的经验支持，根据其他领域国库集中支付改革的经验，结合兵团财政的实际情况，综合分析并找出适合兵团财政集中支付的处理办法。并通过开展兵、师、团等不同级别财务工作者的沟通交流，找出适合兵团财政现状的改革办法，并加速实施。

第二，兵团可以将中国人民银行及财政部所发出的财政国库管理改革办法作为基础依据，在兵团当中设置相应的集中支付改革试点，通过结合相应的配套规定方案来确定最终在兵团中统一推行的国库集中支付改革策略。兵团内部进行集中支付改革，需要将兵团的农行比作国库进行分析。并根据国库银行的实际职能，制定相应的改革策略。

第三，兵团开展国库集中支付改革，需要按照先易后难、逐步开展、整体推进的原则来进行兵团财政改革。在兵团中先进行试点执行，试点分析。找出国库集中支付改革过程中的特点，并结合兵团财政特点进行分析和完善補充，最终在兵团中进行整体推进。

四、结束语

综上所述，对兵团财政进行改革，大力推进使用国库集中支付作为基础制度，对于加强我国经济增长有着重要作用。在推进和进行兵团财政改革的过程中，需要深入结合兵团财政的特点，制定改革目标，从而加强国库集中支付在兵团当中发挥实际价值。

参考文献：

[1]马素文.加强制度和机制的优化，提升基层财政资金监管水平[J].当代会计，2014（09）：26-27.