油茶产业

全文选 杨占南

油茶，总书记关心的脱贫致富产业

习近平总书记一直关心油茶产业发展。2015年两会期间，习近平总书记在参加江西代表团审议时，要求国家有关部委调研扶持赣南油茶产业发展。2019年两会期间，习近平总书记在参加河南代表团审议时指出，茶油是个好东西，要大力发展好油茶产业。2019年9月，习近平总书记在河南光山县对油茶产业考察时提出殷切希望：利用荒山推广油茶种植，既促进了群众就近就业，带动了群众脱贫致富，又改善了生态环境，一举多得。要把农民组织起来，面向市场，推广“公司+农户”模式，建立利益联动机制，让各方共同受益。要坚持走绿色发展的路子，推广新技术，发展深加工，把油茶产业做优做大，努力实现经济发展、农民增收、生态良好。

习近平总书记的殷殷嘱托为油茶产业发展指明了方向，近年来我国油茶产业蓬勃发展，油茶产业成为了“绿水青山就是金山银山”的生动写照。

油茶，保障国家粮油安全

近年来，随着人们生活水平的提高，对食用植物油的需求不断增加，中国成为食用植物油的消费大国和进口大国，进口依存度70%左右。在我国耕地耕地面积日渐减少，食用油供给日趋紧张的背景下，利用山地和丘陵，加快发展油茶产业成为不断满足人民日益增长的美好生活需要和保障粮油安全的必然选择。

发展油茶产业不仅关系到国家生态安全，更关系到人民群众的民生福祉，是生态林业民生林业发展的有机统一。油茶产品的市场供给可以优化现有食用油消费结构，提升人民群众的整体健康水平。有效增加国内食用植物油供给，维护关系国计民生的食用植物油安全。

油茶，巩固脱贫攻坚成果

油茶产业在产业扶贫中具有独特优势。全国油茶主产区642个县大多是国家级贫困县或省定贫困县，油茶是这些地区的传统产业，结果期持续80至100年，一次种植、长期受益。国家层面先后出台《全国油茶产业发展规划（2009-2020年）》《全国大宗油料作物生产发展规划（2016-2020年）》《关于加快木本油料产业发展的意见》等，为全國油茶产业发展指明了路径。国家林草局将油茶发展和生态扶贫统筹推进，整合资金和政策支持贫困地区发展油茶产业。通过创新油茶产业经营模式，有效带动近200万贫困人口脱贫增收，油茶林成为贫困山区群众脱贫致富的希望林。油茶栽培历史悠久，种植管护技术成熟，适合在山区大面积发展。贵州是南方重点油茶产区之一，油茶是贵州的乡土树种，山区群众具有丰富的油茶种植经验，油茶产业实现着生态建设和脱贫攻坚的双赢。

油茶，衔接推动乡村振兴

乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。贵州山多地少，山地和丘陵占国土面积的92.5%，森林面积达1.58亿亩，是耕地面积的两倍以上。贵州独特的气候及土壤条件十分适宜油茶生长，油茶垂直分布海拔范围从170米到2100米。许多县市都是远近闻名的“油茶之乡”，如天柱、玉屏、黎平、望谟和册亨等地区。油茶产业在衔接和推动贵州省乡村振兴中的优势，主要体现在：

一是政策有保障、领导亲自抓。2019年以来，我省将油茶列入全省深入推进农村产业革命的特色优势产业之一，出台了《省委省政府领导领衔推进农村产业革命工作制度》，成立了油茶产业领导小组，由省领导领衔推进，安排省级财政专项资金对油茶产业进行奖补，油茶产业在贵州发展有基础、有条件、有优势，有潜力。贵州省林业局开展了产业基础夯实、产品质量提升、市场营销提升等“六项行动”，起草了《关于贵州省油茶产业发展的意见》，制定《贵州省科技支撑油茶产业发展工作方案》《专家服务油茶产业发展工作方案》，出台了“鼓励支持有关人员到贫困地区领创龙头企业或合作社的实施方案”等政策措施。在产业布局上，形成以武陵山、九万大山、南北盘江的碧江、玉屏、松桃、石阡、黎平、天柱、锦屏、册亨、望谟等县（区）为产业核心区，以岑巩、思南、荔波等县为一般产区，辐射发展威宁高原特色油茶产区。

二是产业有基础、收入有保障。油茶产业在贵州的主产区，广大群众对油茶种植管理积累了丰富的经验，发展油茶产业有很好的群众基础。贵州各地因地制宜，采取有效措施保障油茶高质量生产。贵州省内外的油茶科研团队、科技工作者在全省推进油茶良种繁育技术、高效栽培技术、疏枝管护技术、绿色病虫害防治技术、低产林改造技术、油茶精炼加工技术、新产品研发等，这些科技成果的推广应用推动了贵州油茶产业的高质量发展，贵州油茶正朝着数量、质量、效益同步提升的方向发展。2019年，全省油茶产业提供稳定劳动就业岗位8.34万个，带动98.6万人实现增收，其中贫困人口10.9万人。

三是油茶全产业链发展，产业升级进行时。贵州正在激发油茶产业链、价值链的重构和功能升级，推进产学研用一体，一二三产业融合。油茶全产业链（良种繁育、种植、林下养殖、加工、品牌营销、废弃物利用等）技术实现提质升级，新技术、新工艺、新产品将大大提升油茶企业的科技生产力，产生经济效益和核心竞争力，在国家科技部支持下，天柱油茶企业贵州恒生源农业开发有限公司获批“科技助力经济2020”重点专项，进行贵州油茶精细化种植加工产业链技术应用。延长产业链，是油茶产业可持续发展的关键。目前，贵州积极探索“油茶+”的产业发展模式，呈现出产业融合发展新态势。

牢记嘱托，感恩奋进。发展油茶产业，践行“两山”理念，贵州油茶必将为林业高质量发展、助力乡村振兴起到积极作用。

（编辑/张波）