浅析新时代军队院校研究生法治教育

【摘  要】军队院校研究生作为军队高层次军事人才的主要来源，在国防和军队现代化建设中发挥着重要作用。随着依法治军从严治军的不断深入，对军校研究生开展法治教育是深刻践行依法治军的使命要求，对建设一只现代化、法治化军队具有重大意义。通过对军队院校研究生法治教育意义和存在问题进行分析，从而引发关于加强武警部队院校学员法治教育的思考。

【关键词】依法治军;军校研究生;法治教育

引言

作为军队院校中学历较高的研究生学员，是未来军队建设发展的重要力量，对其法治教育直接关系到贯彻依法治军从严治军方针，进而关乎建设现代化法治化军队建设。近年来，随着依法治军不断深入，军队院校研究生法治教育得到有效加强，军队院校研究生法律意识法治素养有了不同程度提升。但是也要看到目前军队院校研究生法治教育仍然存在法治教育形式单一、法治教育目标定位不准、法治教育效果不明显等问题，无法适应新时代依法治军从严治军的使命要求。军队院校研究生法治教育应在明确法治教育目标定位、法治素养培养、法治课程设置、创新教育路径等方面进行安排布局，系统推进军队院校研究生法治教育模式发展。

1.加强军队院校研究生法治教育的重要意义

中央军委《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》指出：“一个现代化国家必然是法治国家，一个现代化军队必然是法治军队。军队越是现代化，越是信息化，越是要法治化。”军队院校研究生中既有生长干部也有在职干部，是未来部队建设发展的重要力量。新时代，深入推进全面依法治国和依法治军从严治军、实现党的强军目标对军队院校研究生法治教育提出了更高的要求，决定了加强军队院校研究生法治教育重要性。

1.1深入推进全面依法治国战略的时代要求

《中华人民共和国宪法》中规定“中华人民共和国实行依法治国，建立社会主义法治国家”基本方略。党的十八届四中全会做出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”党的十九大进一步把坚持全面依法治国上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。军队院校研究生作为军队高层次军事人才的主要来源，全面依法治国战略更是对军队院校研究生的法治素养提出了更高的要求。作为提升军队院校研究生法治素养的重要途径，加强军队院校研究生法治教育在深入推进全面依法治国、建设社会主义法治国家中发挥重要作用。①

1.2全面贯彻依法治军从严治军方略的使命要求

中央军委《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》中指出“依法治军从严治军是党建军治军的基本方略。”“深入推进依法治军从严治军是全面依法治国总体部署的重要组成部分，是实现强军目标的必然要求，是深化国防和军队改革的重要保障，是确保部队有效履行使命任务和高度集中统一的坚强保证。”“强化官兵法治信仰和法治思维，提高官兵法治素养和依法办事能力，是深入推进依法治军从严治军的基础和保证。”军队院校研究生走上部队工作岗位，身上也肩负着新时代部队现代化法治化建设的重要使命。加强军队院校研究生法治教育能够有效坚定其法治信仰、培育其法治思维，提高依法治军从严治军实效，推动党在新时代实现强军目标。

1.3切实提升军校研究生综合素质的内在要求

军队院校研究生相较之军队其他人员，具有更高的综合素质，不仅体现在具有较高的知识水平和学术素养，更应体现在具备更高的思想道德修养和法治素养。军队院校研究生作为未来部队建设发展的重要力量，在遇到问题时能否运用法治思维法治方式去解决问题，对于工作顺利开展和推动部队全面建设将发挥重要作用。通过加强法治教育，提升研究生的法治素养，强化其法治观念，不仅能够有效抵御敌对势力渗透和腐朽思想的侵蚀，而且能够在走上部队工作岗位上自觉做到依法带兵、依法管理、依法办事，从而提升部队现代化法治化建设水平。

2.当前军队院校研究生法治教育问题分析

军队院校研究生法治教育主要分为两大类：一是课堂教学，通过专门课程系统进行相关法律知识的传授;二是学员队日常教育，由研究生学员队利用政治教育或其他主题会议进行法治教育和宣传。②随着依法治军从严治军方略贯彻的不断深入，对军队院校研究生法治教育提出了更高的要求，但目前军队院校研究生法治教育仍存有一些问题不足，制约了军队院校研究生法治教育的发展。

2.1法治教育重视程度不够

当前，军队院大多对军事类、指挥类课程和学科建设比较重视，对于法律类课程课程和学科建设重视程度不够，法律类课程学时普遍较少，针对非法学研究生学员在校期间仅开设了一门《军人思想道德修养与法律基础》必修课，对于一些院校的在职研究生仅开设相关军种法学选修课程;课程之外的法治教育則只侧重于遂行相关任务法规学习，难以形成系统的法律知识和培育法治素养。在我国立法进程加快、新法数量较多、法律更新较快的形势下，以上课程设置和法治教育安排实难满足研究生学员全面学习法治知识的需求。

2.2法治教育效果转化不明显

军队院校教学通常侧重研究生学员的专业素养和专业技能，并没有将法治素养纳入学员的综合素质之中，法治教育的形式往往单一，教育效果流于形式，没有把加强法治教育、培养法治素养与军队现代化建设、院校正规化管理以及研究生自身的成长进步结合起来。在已经开展的法律教学还存在着一定程度的简单灌输现象，并不能有效结合研究生学员自身特点和未来任职实际，法治教育对培育研究生学员的法治素养效果不够明显。

2.3日常教育和法治教育结合不紧密

军队院校研究生法治教育不仅要注重课堂教学，也要注重日常教育，促进研究生学员在法律知识水平和法治素养方面都能得到提升。但目前仍存在学员队极少对研究生开展法治教育现象，个别研究生队干部认为法治教育是教学工作而忽视了在日常教育中对学员的法治素养的培育。③同时，有的学员队干部还受限于自身的法律知识水平和法治素养，难以在日常教育或主题教育时开展法治教育，使得法治教育与日常教育不能紧密结合，促进法治教育体系形成。

3.进一步加强武警院部队校法治教育的思考

中央军委《关于新形势下深入推进依法治军从严治军》决定中指出“在全军深入开展法治教育训练，把培育法治精神作为强军文化建设的重要内容，引导广大官兵把法治内化为政治信念和道德修养，外化为行为准则和自觉动力。”新时代，深入推进依法治军从严治军方略，加快建设现代化武装警察部队，高标准履行职能使命，对加强武警部队院校研究生法治教育提出了更高的要求。加强武警院校学员法治教育、提高法治素养是建设现代化武装警察部队的现实需求。武警部队院校法治教育应紧贴形势任务需求和研究生实际，进一步提升武警部队院校研究生法治教育水平，提升法治素养。

3.1提高思想认识，明确法治教育定位

在全面深入推进依法治军从严治军时代背景下，武警部队院校必须切实提高开展法治教育的认识，将抓好法治教育训练摆上院校人才培养工作的重要位置。要充分认清加强法治教育，明确法治教育定位是全面提高武警部队战斗力的重要抓手，是确保部队内部安全为定的重要保证，是有效履行好新时代职能使命的重要保证。从全局出发，着眼部队长远发展需要，切实提升法治教育能力水平。

3.2完善课程设置，丰富法治教育内容

武警部队院校法律教学是开展法治教育、获取法律知识、培养法治素养的主要渠道。武警部队院校要普遍开展法律教学，加强法律课程和学科建设，制定完善教学和考核大纲，将法律课程学习纳入到必修课程之中。在加强基础法治教育同时，还可以结合武警部队任务特点，突出任职岗位和任务遂行相关法律法规学习，做到既注重法治理论学习，又能提升守法执法用法能力。同时，法治教育可以引入案例教学，通过案例教学将抽象的法律知识具体化，帮助学员深刻理解、丰富知识、提升能力。

3.3抓好人才队伍，提升法治教育能力

武警部队院校应加强法治教育人才队伍建设，教员自身素质的高低直接决定着法治教育效果的好坏，课堂教学是法治教育主要开展形式，抓好法治教育人才队伍建设对于提升法治教育能力有重要推动作用。同时抓好教员的业务培训，结合形势发展特别是部队建设和遂行任务需求，通过多种途径加强法律教员的业务培训，使其不断更新专业知识、拓宽专业视野、提升专业水平，尤其是新修订的《中华人民共和国人民武装警察法》已经出台，教员更需要提升紧贴时代发展和部队实际搞好法律课程教学的能力。

3.4创新教学方法，拓宽法治教育路径

在新时代背景下，武警院校应创新法治教育模式，依托大数据、校园网等平台，探索网上授课、答疑、交流等教育模式，使学员共享更多的法治教育资源。通过举办法律知识竞赛、模拟法庭、第二课堂等活动组织引导学员积极参与，使其在实践中理解法治内涵。在日常思想教育中融入法治基本理论、依法维权等内容，在专业課教学中加遂行任务需要掌握的法律法规知识，切实拓宽法治教育渠道。同时还可以探索建立武警院校与武警部队双向交流机制，邀请优秀的基层部队干部来学校进行经验交流，使广大学员在校期间能够学到真正用于部队的法律知识，全方位加强法治教育效果。

注释

①傅达林.新时代军事法治人才培养的目标与路径[J]国防.2019（5）：63

②吴君军.论军校学员法律意识的培养[J].法治与社会，2015（35）

③于晶晶.论军校学员法治思维的养成[J]法制博览.2019（6）：148

作者简介：李进（1989.02-），男，吉林吉林人，武警指挥学院四大队，研究生在读，研究方向为军队政治工作。