马克思主义新闻观视角下公立医院廉政文化内涵性建设探究

谢筱筠

[摘 要] 在新时期加强公立医院党的建设、深化公立医院纪检监察体制改革的双重影响下，医院廉政文化必须赋予更新的内涵和更高的站位。文章从马克思主义新闻观的基本观点出发，从文化宣传和信息传播的角度探究医院廉政文化的内涵性建设途径，最大限度地发挥廉政文化在推动公立医院党风廉政建设和反腐败工作中的重要职能和积极作用。

[关键词] 廉政文化；马克思主义新闻观；内涵性建设

中图分类号：R197.32 文献标识码：A

一、马克思主义新闻观与医院廉政文化的内涵联系

（一）从根本原则来说

马克思主义新闻观强调坚持党性原则主要体现在思想、政治和组织三个方面。思想上必须以马克思主义作为新闻宣传的根本指针，在工作实践中从事实的性质、本质、意义来给予适当的评价概括。政治上必须承担传达党的主张和政策的责任，把党的纲领路线转变为群众的自觉行为。组织上必须遵守和执行党的宣传纪律，将新闻宣传工作服务于党的中心工作。廉政文化建设在新形势下被赋予了新的高度和内涵，是我们党立党为公、执政为民的执政理念在文化形态上的反映，是社会主义先进文化思想在廉政建设领域的运用和发展。廉政文化建设必须始终秉持党性原则，这一点与马克思主义新闻观是一致的。

（二）从根本方针来说

马克思主义新闻观强调新闻传播主要体现在“二为”方向，即为人民服务、为社会主义服务。廉政文化建设的核心价值观是务实、为民、清廉，秉持一切为了群众的原则，医院的廉政文化建设更是凸显“为民”的特质。健康中国战略的提出，更是将坚持以人民为中心、把人民健康放在优先发展位置推到战略性高度，在此背景和形势下的医院廉政文化建设与马克思主义新闻观内涵是相契合的。

（三）從根本责任来说

马克思主义新闻观强调新闻传播的根本责任是坚持导向意识，正确把握舆论导向，切实提高新闻舆论的影响力和传播力。廉政文化本质上属于文化的范畴，只有加强廉政文化在党风廉政建设中的导向作用，才能最大限度地实现文化的宣传教化作用，不断推进深入开展和建立有特色的廉政文化体系，这与马克思主义新闻观强调的导向意识也是一致的。

二、新形势下公立医院廉政文化的发展趋势

（一）立足于加强公立医院党的建设新要求

加强公立医院党的建设，要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把党的领导融入医院治理各个环节，把党建工作与医院业务发展相结合，对全面落实新时代卫生与健康工作方针、实施健康中国战略具有深远的意义。医院的思想政治工作为廉政文化建设提供强大的理论支持和精神动力，两者相辅相成，都是以提高医务人员的职业道德素养和思想政治素质为目标、以确保医务人员坚持清正廉洁行医为出发点和落脚点。在当前形势下，医院的廉政文化建设必须紧密结合意识形态主旋律，紧密依托医院的政治生态和业务工作，推动内部建设和外部治理的双轨运行和同步发展[1]。

（二）服务于坚持公立医院公益性的根本定位

公立医院作为政府建立的向人民群众提供医疗服务的机构，其公益性、非营利性的基本属性是不可动摇的。党的十九大指出，要坚持公立医院公益性的基本定位，切实做到以病人为中心，把维护人民群众的生命健康放在第一位，推进公立医院从传统的发展模式转变为实现质量和效益的高质量发展。加强医院廉政文化建设的实践，归根到底还是要服务于坚持医院公益性、更好地落实社会责任、使人民群众有更好的健康获得感。因此，公立医院必须以廉政文化建设为抓手做好行风建设，引导广大医务工作者切实提高职业道德素养，让社会大众心目中的公立医院永葆坚持公益性、维护人民群众健康权益的良好社会形象。

（三）着眼于公立医院纪检监察体制改革新形势

中央、省、市先后就深化纪委监委派驻机构改革下发了实施意见，公立医院为适应党和国家对加强公立医院党的建设，实行党委领导下院长负责制新体制要求，深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革要求，深入推进纪检监察体制改革。改革要求依据党章党规和《宪法》等法律，突出政治监督、坚持问题导向、积极探索创新，充分发挥医院纪检监察机构的监督作用。目前医院廉政文化建设要将加强监督作为一切工作的出发点和落脚点，通过设计和实施符合改革新形势的廉政文化对医院政治生态、作风建设、廉洁风险等方面进行监督，确保维持医院良好政治生态。重视纪检监察干部的管理、监督、培训，通过促进理念和思想的认同推动行为和作风的认同，确保履职实践更规范、更专业、更高效，切实将制度优势转化为推进改革的治理效能。

三、新形势下加强公立医院廉政文化内涵建设的思考

（一）内层：坚持党的基本理论，内化理论资源和指导思想

公立医院的廉政文化建设除了以党的理论政策、路线方针和法律法规为根本依据外，医务人员的职业道德素质、医德医风规范、新时代卫生职业精神等都需要通过不同形式、不同方法、不同途径融会贯通到党的基本理论中去，实现两者的相互促进、彼此渗透和共同提高。

结合新形势下医院具体工作的需要，内层的廉政文化发展主要从宣传、教育、监督三个层面建立机制。宣传层面，设计的相关内容既要面向全院医务人员，营造深化人人崇廉倡廉的良好氛围，又要向社会群众，树立医院风清气正的良好形象。紧抓关键时间节点，通过发送短信、下发宣传册等方式，做好最新党风廉政理论政策的上传下达。教育层面，要抓好领导干部这一关键少数，坚持党委理论中心组学习，在集中学习的基础上深入开展交流研讨和调查研究；要抓好管理干部这一中坚力量，设置科学合理的管理干部培训课程，定期进行政治思想和职业道德培训；要抓好党员这一先锋队伍，利用党员轮训、专题党课、主题党日活动等活动载体，不断增强党员队伍建设，切实发挥“旗帜力量”作用。监督层面，要紧密结合医院实际成立党风廉政建设工作领导小组、协调小组等工作机制，严格制定工作流程和职责，稳步推进医院党风廉政建设和医院廉政文化发展[2]。

（二）中层：深入实际联系群众，传播文化理念和价值取向

廉政文化的内涵性建设必须在扩大廉政文化建设的覆盖面、在打基础上下功夫。要实现廉政文化的内涵性发展，一方面要建立在群众监督的基础上，另一方面群众要按照廉政文化的思想理念、价值取向去参与廉政文化建设[3]。作为廉政文化建设者和参与者，医院相关部门要定期面向医务人员开展全面深入的调研，通过专题问卷、座谈会、实地察看等形式，分析政治生态及廉政文化建设现状，听取当前存在的问题并提出有价值的意见建议。同时注重患者在医院廉政文化建设中发挥的积极作用，通过个别访谈、聘请监督员、发放问卷等形式，让患者以外部的、客观的角度建言献策。深入研究不同角度、不同层次的调研基础，在两者相互印证的基础上催生出有效推动廉政文化发展的不竭动力。深入联系群众，既能使广大人民群众在主动参与的过程中自然而然地受到廉政文化的熏陶，又能使廉政文化所倡导的精神追求、价值观念、道德准则在群众中更好地扩散开去、流传开来。

（三）外层：正确把握舆论导向，构建思想防线和长效机制

医院的廉政文化需要系统的体系建设，在加强内部和中层管理的基础上，要正确把握舆论导向，确保设计和实施配套的外部政策，实现制定与执行的双向互动和双轨运行[4]。

机制是保障。医院廉政文化作为一种无形的文化形态，因其建设周期长、成效慢而易被人忽视，甚至因让位于医院业务工作而经常时断时续。为了防止以“短、平、快”的行为抓廉政文化建设，必须在把握主旋律的基础上建立科学的运行机制，保障廉政文化内涵性建设的各项任务落实落地[5]。机制是手段。通过建立机制，确保医院廉政文化的建设坚持符合医院公益性属性、公立医院党的建设要求、纪检监察体制改革新形势等舆论导向，使确立的基本原则、规范和决策程序符合事物发展的内在规律，以此推动廉政文化建设的有序运行。机制是动力。在新形勢新要求下，医院廉政文化建设过程中必须不断变革内部各部门、各要素间存在的不相适应的地方，使机制的科学性既体现在决策层面上又表现在操作过程中，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制。

参考文献：

[1]董淑昌.浅析廉政文化进医院与思想政治工作的关系[J].湘潮（下半月），2016（05）：51-53.

[2]陈芸，王静，陈燕华.论文化软实力视角下廉政文化建设路径初探[J].现代医院，2019，12（19）：1755-1757.

[3]王文升.廉政文化论[M].北京：中国方正出版社，2009.

[4]贺胜男，李莉，周瑞珏.公立医院廉政文化建设实践与探讨——以常州市第一人民医院为例[J].江苏卫生事业管理，2020，31（4）：510-512.

[5]张利生.廉政文化建设要论[M].北京：中国方正出版社，2007.