基于全面预算管理的煤炭企业内部控制优化策略

2020-03-08赵娟娟

财经界·上旬刊 2020年2期

赵娟娟

关键词：全面预算煤炭企业内部优化策略

基于全面预算管理的企业内部控制，是煤炭企业发展的必然要求。因为全面预算管理是保证煤炭企业长久发展的关键，能够促进煤炭企业各项工作正常进行，降低一些发展中风险隐患。不过以目前情况来看，很多企业对全面预算不够重视，因此对煤炭企业的内部控制优化策略进行探讨，有着重要的研究价值。

一、基于全面预算管理的内部控制策略优化必要性

（一）全面预算和内部控制的关联

在实际的煤炭企业经营中，全面预算管理和内部控制相辅相成，共同促进煤炭企业的发展。煤炭企业由于自身行业特殊性，在内部控制中做好全面预算管理能够提升资源利用率。而通过这一视角来看，全面预算管理和内部控制的主要关联，体现在这3个内容上。

第一，全面预算管理和内部控制有着相互作用的关系，二者在煤炭企业的发展中，可以互相结合，基于全面预算管理的内部控制有着数据理论支持，将更加科学。而在内部控制引导下的全面预算管理，也将会变得更加合理，这是相互作用的关系特点。第二，二者还具有目标相同性的特点，无论是全面预算管理还是企业内部控制，都是为了让煤炭企业能够更好地经营发展，提升企业的经济效益和管理质量，最终目的是相同的。第三，二者还有着协调性的联系。这种协调性指的是二者在实际应用中，都会队企业生产经营各项环节进行分析处理，然后对一些关键环节进行优化。通过资源配置优化的方式来提高企业管理水平，这是协调性关系。总之，可以看出二者之间的关系比较密切，所以对基于全面预算管理的内部控制策略进行优化，有着一定的必要性。

（二）煤炭企业中全面预算管理对内部控制的意义

煤炭企业在经营生产中做好全面预算管理，可以切实提高企业的一定风险控制能力。煤炭生产作为一种特殊的行业，煤炭企业所面临的经营风险往往要比其他企业更高，对于经济发展和人民生活质量都能造成一定影响，所以提升煤炭企业的风险控制能力非常有必要。而全面预算管理工作除了能讓企业经营更加规范外，它还能促进企业决策变得科学合理。基于全面预算管理的煤炭企业内部控制，能够让企业更高的了解市场变化和自身经营状况，能够让煤炭企业在适应市场波动的情况下来提升煤炭市场的应对市场能力。但是在煤炭企业的内部控制中，还存在一定的问题，针对这些问题需要采用一定的优化策略，才可以提高煤炭企业的内部控制水平。因此可以得出，采取相应的内部控制优化措施，对于煤炭企业发展有着重要意义，是煤炭企业的经营发展必要。

二、煤炭企业内部控制优化策略

（一）提高全面预算管理意识

首先，在基于全面预算管理下的煤炭企业每部控制优化策略上，首先应该在企业内部提高全面预算管理意识。这种全面预算管理意识既是企业良好运作的基础，同时也是维护企业经济效益的重要途径。在实际的提高手段上，可以加强一些员工的集体意识，并且要通过一些理论教育加强员工对自身工作的清醒认知，这就需要在煤炭企业内部对一些正确的理念进行全面的落实，从而形成一种良好的企业预算管理氛围，为内部控制优化打下基础。除了要加强对员工的全面预算管理培训以外，还需要企业将全面预算管理落实到企业的各个经营环节当中，并且还要加强全面预算管理的宣传。此外还可以树立起全面预算管理的模范，鼓励员工都参与到全面预算管理当中，这样就可以有效保证全面预算管理的科学性。因此对于煤炭企业来说，要相对基于全面预算管理的内部控制进行优化，首先就需要提高企业的全面预算管理意识，为内部控制优化创造条件。

（二）完善全面预算管理制度

全面预算管理制度是全面预算管理工作中的主要内容，同时也是基础保障，对于企业内部控制优化有着很积极的意义，同时全面预算管理制度也是降低各类经营风险的重要途径。但是在煤炭企业的实际经营中，有着很多煤炭企业都没有建立起完善的全面预算管理制度，这就无法为企业内部控制提供有效载体，不利于煤炭企业内部控制的优化。因此煤炭企业需要在建设和企业规模相适应的全面预算管理制度，提高全面预算管理质量。这就要求企业必须成立合理的预算管理委员会，通过预算管理委员会来建立起相应的全面预算管理体系，对全面预算管理制度进行完善。而在全面预算管理制度的完善上，需要尤为注重这几个方面。首先，煤炭企业应该要从自身的实际情况出发，根据煤炭企业的人员编制、资产使用、资源配置以及市场需求等情况，来对管理制度进行完善，并且还要将这种制度落实到实处，严格按照制度来规范执行，从而完善全面预算管理制度。其次在对全面预算管理制度进行完善的过程中，应该落实一种责任制度，成立专门的全面预算管理部门，对全面预算管理工作全权负责，并且还要将这种责任制度进行逐级落实，尽量将部门之间的具体责任落实到具体人员，所以需要在制度上加强部门之间的联动，让各个部门都切实融入到全面预算管理工作中来。只有煤炭企业内部建立起全面预算管理体系，才可以保障很好的全面预算效果，同时也为企业内部控制提供制度载体，保证企业的正常经营运作。

（三）优化预算管理过程，提升信息化水平

目前来看，我国的煤炭企业规模都比较大，内部的结构和工作都比较复杂。因此在内部控制的优化策略上，要结合一些先进技术，对预算管理的过程进行优化，从而来保证企业内部控制质量。在实际的预算管理方法优化上，应该先由预算管理部门根据相关的业绩情况来对企业的战略预算目标进行制定，然后再由相关的内部控制人员对预算目标进行分析，将预算目标控制在企业的一定经营范围内。此外，还需要煤炭企业对这种目标进行科学合理的划分，并且要结合各部门的实际情况，比如通过各部门的目标量来明确各部门职责。而且还要对各部门的预算控制进行优化，充分发挥各部门的预算管理自主权。让各个部门制定出和自身相适应的预算编制以及管控方法，从而让预算管理目标达到预期效果，企业的内部控制也能收获成效。除了要对预算管理过程进行优化之外，对于煤炭企业来说，信息化水平的提升也不失为一种可行措施。

并且在優化预算管理的过程中，还要注重分析煤炭企业的自身发展特点和发展前景，在企业内部建立起一个全面预算管理信息平台，通过这个预算管理信息平台对企业内部各个部门的资源进行整合，让全面预算管理的数据更加全面，这种信息化水平的提高能够为煤炭企业内部控制提高更准确的数据支持，优化企业内部的控制水平。

（四）实行内部融入，进行内部监督

煤炭企业需要把内部的全面预算管理融入到内部控制体系当中，并且充分发挥出内部监督的作用，才可以对基于全面预算管理的企业内部控制进行优化。煤炭企业需要将这二者有机结合起来，进行一定的考核执行和预算编制工作，才可以提升煤炭企业内部控制工作的效率。所以煤炭企业内部管理人员，需要对内部融入有着清楚地认知，只有实现企业经营活动的全覆盖，才可以对内部控制进行优化。总之，必须要将全面预算管理融入到内部控制系统当中，通过预算管理的小经营目标实现，来完成内部控制下的总经营目标，从而提高煤炭企业的经营管理水平。最后煤炭企业在对内部控制水平进行优化的时候，还要与审计部门进行通力合作，让煤炭企业内部的审计部门对全面预算管理工作进行充分的监督，并且要定期的对全面预算管理工作进行审查。在审计部门的有效监督下，煤炭企业就可以对全面预算管理工作中需要改进的地方及时发现，煤炭企业就可以及时的对自身进行调整，让全面预算管理工作能够更加高效的进行。在煤炭企业的内部监督实施上，相关的监督部门必须要加强一种工作责任感，对自身工作重视起来。在监督工作中根据企业情况制定出监督标准，按照相关要求规范监督，最大程度发挥出监督部门的作用。为内部控制效率提高打下基础，切实提升内部控制水平。