新会计制度下事业单位会计核算存在的难点与对策

汪玉松

关键词：新会计制度  事业单位  会计核算

当前，随着全球经济的快速发展潮流，我国社会经济也越发繁荣，这使得我国事业单位内部会计核算工作也需要跟着创新改革，以奠定我国事业单位发展基础。我国事业单位中主要的资金来源是国家财政拨款，因此，在开展会计核算工作的时候，需要紧密联系当下的经济政策和经济发展状况，从而提升核算工作质量和效率，保障会计信息安全性。本文以此为背景，分析研究新会计制度下事业单位会计核算存的难点与对策。

一、事业单位会计核算的难点问题

（一）事业单位会计计量基础存在差异

在新会计制度改革的背景下，会计核算计量基础也会发生相应的改变，事业单位如果未跟上时代改革的浪潮，就可能会使会计计量基础出现差异，从而影响会计核算结果。事业单位会计核算计量基础差异主要会导致以下问题：其一，事业单位会计核算信息无法客观反映配比原则。事业单位通常使用的是收付实现会计制度，该制度可以明确地反映出现金流量，但却与会计核算配比原则不相符。依靠收付实现制，事业单位在一年内受到的现金收入可能是多年前应收的款项，而支出的金额也可能是预收定金，是未来应收费用。而不符合事业单位会计配比原则，会使得事业单位出现某一年度结余不真实状况，对事业单位领导人员判断造成影响。其二，无法真实反映事业单位一年资金结余。事业单位会计核算的主要作用就是体现该单位每年的资金结余，而新会计度下的事业单位会计核算，无法实现这一目的。事业单位会计核算人员为了平衡本年度资金支出，会将下一年度提前列入本年收入，使得会计核算结果无法体现事业单位年结余状况。其三，不能直接反映事业单位实际资产和负债。受收付实现制影响，只要是本期收到的资金，都会作为本期收入纳入到核算结果中，支出费用则作为本期费用。因此，事业单位会计核算工作只能记录资金的进出，而无法直接体现资金实际项目，也就无法反应事业单位实际资产和负债，影响事业单位的投入和规划。

（二）存在财务管理风险

事业单位财务管理风险的存在主要是因为事业单位缺乏风险意识。首先，一些事业单位并没有了解到经营风险和财务风险之间存在的紧密联系，而只着重关注资金风险;其次，一些事业单位的领导人员在工作中对问题的考虑缺乏全面性和客观性，在财政事务决策中多从自身经验出发，而没有结合客观实际，以致于给本单位財务管理造成负面影响甚至带来风险。此外，事业单位的会计核算工作开展虽然都是依照会计处理准则和单位财务规章管理制度来进行，但在遭遇突发状况时，却没办法及时应变，而通常选择上报给上级咨询如何处理，这无疑增加了财务管理风险。

（三）会计核算与财务日常监督相脱节

在实际操作中，核算单位财政管理权和资金使用权并未发生变化，会计核算中心会计人员不参与核算单位具体业务工作，只是在事后审核单位票据，履行会计监管职能，而审核单位票据时难以鉴别票据真伪，也难以判断票据背后发生的经济活动是否符合真实性合法性。因为核算中心一名会计往往要负责多个单位的财政管理工作，且每个单位的会计业务不少，受时间和精力的限制，无法实现财务日常监督，无法有效了解账内违规和作假。有的地方没有将本级行政单位下属单位财务纳入监管范畴，因此存在监管漏洞，出现利用漏洞乱支乱用的现象。

二、新会计制度下事业单位会计核算的优化对策

（一）事业单位会计核算计量基础改革

基于新会计制度，对传统事业单位会计核算计量基础进行改革，从收付实现制度逐渐转变为权责发生制度。权责发生制度的应用能够让事业单位会计核算工作和事业单位会计配比原则相符，明确的反映出事业单位的项目资金收支情况，而不只是反映资金流动情况。此外，依靠权责发生制度，还可以提升事业单位会计核算工作的准确性与效率，减少会计核算工作误差。而事业单位会计会计核算结果准确率的提升，能够为事业单位后期投入与规划工作提供支持和奠基。

（二）强化会计核算观念和会计风险控制

事业单位会计核算工作开展的关键在于节约成本，用最少的成本来实现最理想的效益，而这也是事业单位进行服务经营工作的目的。因此，为了保证单位会计核算和新会计制度相符合，事业单位需要强化会计核算观念，激发会计人员的工作积极性和热情，营造良好工作氛围，明确认知和管理会计核算风险，掌控改革和风险并存的局面。所以，要参考事业单位的工作特点，来提升资金管理能力，加强会计科目管理，建立风险管理预警体系，降低事业单位财务风险概率，重视财务风险评估，强化风险控制观念，编制风险管理方案，制定风险防范办法，从而保障固定资产安全。

（三）做好基建并账处理衔接工作

新会计制度下，事业单位需要确实做好基建并账处理工作，而在这一过程中，要用到现代化会计核算方式来完成以下步骤。首先，依靠技术管理模式，为基建并账处理工作提供保障，将现代化会计核算方式和工艺融合为一体，完善会计基础管理。例如，在开展基建并账工作时，以会计电算化技术进行并账自动化处理，从而提高会计核算水平和效率。其次，在并账工作中，要保证账目连接真实性与准确性。而要确保并账处理工作账目连接合理规范，需联系实际状况，安排专业人员来操作，以职责管理体系方式，做好并账管理工作。此外，还需强化并账管理监督，用定期和不定期账目监管方式，实现精准性并账连接。

三、结束语

总而言之，会计制度的改革，新会计制度的出现，为事业单位的会计核算工作提供了制度方面的保障，也为会计行为提供了凭据，能确切指导事业单位会计核算工作的有效开展。为保证新会计制度事业单位会计核算的顺利推进，事业单位需从难点问题出发，解决事业单位会计计量基础差异和财务管理风险，积极改革事业单位会计核算计量基础，强化会计核算观念和会计风险控制，做好基建并账处理衔接工作以及开展培训提高人员素质，从而提升事业单位会计核算水平、质量和效率，保证事业单位的稳定较快发展。

参考文献

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