关于发挥政府作用推进中小企业信用担保体系建设的研究

2020-03-08曹亦珂曹小秋

财经界·上旬刊 2020年2期

曹亦珂曹小秋

关键词：政府作用中小企业信用担保体系

中小企业的发展离不开完备的信用担保体系，这对中小企业更便利地获取资金，缓解中小企业融资难问题具有重要的作用。但是，由于我国信用担保行业的发展时间较短，行业发展还不成熟，使得我国信用担保体系还不健全，这造成了中小企业获取资金的成本和难度增加，对中小企业的运营造成了较大的影响。这种情形下，政府就要加强推动中小企业信用擔保体系的建设，充分发挥“看得见的手”的作用，从而促进中小企业的发展，促进社会经济的更好发展。

一、政府在中小企业信用担保体系建设中的作用

加强中小企业信用担保体系的完善能够很好地弥补信息不对称的问题，缓解中小企业抵押物价值不足的情况，促进资金的高效配置，缓解中小企业融资难的问题。在建设信用担保体系时，需要发挥政府的重要作用。加强政府主导中小企业信用担保体系建设，能够为担保机构提供较大的资金支持，增强担保机构的经济实力，可以建立起信用担保基金，优化信用担保机构的外部环境，促进信用担保机构的有效运行，为信用担保体系的建设提供强有力的保障。而且，政府能够加强信用保险制度的建立，利用相关的法律法规完善信用保险制度，加强对信用担保机构的监管和约束，加强对信用担保行为的规范。

二、发挥政府作用推进中小企业信用担保体系建设的措施

（一）加大政府的财政支持力度

在中小企业信用担保体系的建设中，可以加强政府财政支持的力度，为担保机构的运行提供资金的保障，促进担保体系的建设。我国中小企业信用担保资金主要也是来自于政府财政资金的支持，但是资金支持力度不足，无法满足中小企业信用担保要求。由于中小企业存在较高的担保风险、抵押担保物价值不足，使得中小企业信用担保力度不足。因此，政府就可以加强国有资产的入股，以提高中小企业信用担保水平。而且政府可以加强与经济规模较大、信用水平较高的企业的联合，构建信用担保公司，加强对公司的指导和监管，促进信用担保机构的良好运行，为中小企业的信用担保提供较大的便利和保障。

（二）加大税收政策扶持

在中小企业信用担保体系的建设中，政府可以减少担保机构的税收，促进中小企业的发展，一定程度上降低担保机构的风险，建议政府能够降低在中小企业信用担保体系中的担保机构的营业税，可以根据担保机构的发展情况选择相应的降低幅度，加强对中小企业担保机构的扶持，从而为中小企业的贷款提供较大的便利，促进中小企业的更好发展，这也能为社会提供更多的就业，促进产业的发展，也有利于增加政府的财政收入。

（三）建立健全中小企业信用法律体系

加强中小企业信用担保体系的建设，还需要完善信用法律体系，加强发挥政府的监管作用。现如今，关于中小企业信用担保的法律体系还不完善，对于信用担保机构的准入和退出、担保业务内容、信用担保控制、信用担保人员的从业资格等信息还不完善。因此，政府可以加强对完善中小企业信用法律体系，明确信用担保机构的准入和退出机制、明确担保业务的流程和范围、完善担保人员的从业资格要求等，加强对信用担保行业的管理，加强防范信用担保风险，从而促进信用担保机构的良好发展。