浅析招投标采购管理各阶段存在的问题和应对策略

2020-03-08亢运清

财经界·上旬刊 2020年2期

亢运清

关键词：大学采购招投标管理问题应对策略

一、大学采购管理招投各个阶段存在的问题

（一）大学采购管理招投标经费预算不科学

有的大学对其物资的采购未能建立科学的短期和长期计划，或者未能结合计划进行调整，导致了一些大学采购管理计划和实际情况对比不吻合。其资金可以有多样化的来源渠道，各職能部门的职能也有所重叠，导致了大学采购管理存在盲目性。因为未能提出明确的计划，导致其采购预算不够准确。所以，这直接对大学采购管理的资源利用效率产生了较大的影响。再就是大学经费支出的双轨制，科研经费的支出有着较大的不确定性，在采购时期很可能难以对其采购经费进行准确的估计，也可能会导致重复采购或是超额采购等，这些都可能产生不少资源浪费现象。

（二）大学采购管理招投标部门的人员不达标

招投标工作尽管也是大学的一些相关人员负责。但是在大学里，负责高效采购管理招投标工的通常是教师和后勤工作者，这便导致了采购人员的综合素质无法保证统一。教师除了要做好日常的教学和科研工作之外，甚至还要投入一定的时间进行采购和投标。这也等于是增加了他们的工作压力，因为教学负担和科研任务较多，在招投标工作中投入的精力也难以完成这些工作，再就是大学采购管理相关部门人员的综合素质整体不强，而采购工作比较复杂，导致无法胜任这些工作。所以，总的而言，时效性差。后勤工作人员尽管有很多精力，然而其认识水平受限，而大学采购管理招投标本身就要求较强的专业性，所以难以很好的实施招标工作。再就是其工作责任不清晰，直接导致了采购部门人员责任的缺失，难以较好地完成采购工作，并且产生了很多无用的资源。

（三）大学采购管理招投标未能进行有效的宣传

在大学里，缺乏专业的人员专门地从事招标工作，所以在大学招投标的整个过程中，也偶而会出现滥用招投标平台、宣传力度不足等问题。这也使得大学在要求进行招标和投标的时候，外界对大学招投标信息不是特别清楚，或者即便清楚也对整个流程不是很了解，有些招投标平台的招投标过程很可能是不公开的，这对投标者而言显得不公平，也导致了投标者变得不积极。

二、大学采购管理招投标阶段管理的实施对策

（一）科学的对大学采购管理招投标环节的经费预算予以分配

就大学中资金渠道来源比较多样、职能部门权限交错等这些比较突出的问题，在资金方面可以考虑进行统筹管理，并增加资金流动渠道，改善以往的收报账模式，令工作效率有所提升，这是资金予以统筹管理的先决条件。职能部门权限交错等突出问题，因为大学中的职能部门的工作人员基本上都是大学教师担任，教师都有自己隶属的学院。可以结合其多重身份中的最高标准来开展相关的预算，规避多重预算，重复购买而导致的损失。

（二）提高大学采购管理部门招投标工作人员的综合素质

因为大学采购管理对专业性提出了较高的要求，采购任务相对较多，对从事大学采购管理部门的工作人员也提出了很高的要求，而且要了解很多相关的内容。要求从业人员对各个方面都有一定的认识，且有很强的工作能力。因此，对大学采购管理部门招投标人员的多个方面也开始提出更多的要求。具体是：提高采购队伍的守法意识和道德素质。道德与法律素质是从事任何职业的人员要具备的一种综合素质。采购也属于一项涉及到多个方面的工作，大学中的采购管理招投标行为要建立科学的监督和管理制度，但是不管什么制度都要借助人才能执行，制度也不是绝对的刚性，具有自由裁量权，要通过人才能进行执行，所以大学要通过引入自律与他律相互结合的手段，从大学采购管理招投标环节中涉及的大学领导层到基层负责采购工作人员都要强化法律和道德教育，特别是廉政教育，使这些人员具有法律意识，并在采购的各个环节有所渗透，进而对采购管理工作更加的规范。另外，对采购从业人员的综合能力进行培养。大学采购管理本身就是一门牵涉到较强的综合性和专业性的工作，大学要对培训予以关注，对采购人员进行深造。在人才招聘和打造队伍的过程中要持续的开展资格认定，令采购从业人员的综合能力有所提升，令这一工作变得更加的专业化。唯有借助这些手段，才能在采购任务烦冗的情况下对业务人员开展好相关的培训，提升从业人员的综合能力，并对采购工作进行科学的管理。

（三）加强大学采购管理招投标的多个环节的宣传

在大学采购管理的这一阶段，不能仅仅使用传统的宣传方式，只是在大学官网上公布这些相关的信息，而是要借助现代自媒体的影响力，通过对标的的属性的研究，寻找与之匹配的供应商来作为宣传的潜在对象，然后开展好针对性的宣传工作，通过这一工作的实施，令大学的招标工作变的更加的透明，而且有效的保证了供应商和大学之间的连接。避免供应商在大学无法找到对接方式，也为大学提供了较多的采购招投标对象。保证了购买方和供应方的相互对接。