孵化育成促“双创”高质量发展显成效

文/何慧芳 梁海锋

自2018年国家提出推动创新创业高质量发展，打造“双创”升级版的发展目标以来，广东省积极贯彻落实国家关于科技孵化育成体系建设的工作部署，将孵化育成体系建设作为推动粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的重点工作，持续推进孵化育成体系建设提质增效工作。经过近年来的建设发展，全省创新创业孵化体系更加健全，规模不断扩大，创业孵化绩效更加卓著，在推动全省新旧动能转化方面发挥出越来越重要的作用。

孵化育成体系提质增效取得新成效

近年来，广东省持续推进孵化育成体系提质增效发展，发动社会各界力量积极参与到孵化育成体系建设中，实现全省创业孵化载体由量变到质变的重要转变。数据显示，截至2019年年底，广东省科技企业孵化器总数达到989家，众创空间达986家，孵化器和众创空间数量都继续位列全国首位。随着孵化器、众创空间“以升促建”工作的有效开展，广东省已形成“孵化器（众创空间）登记－国家级孵化器培育单位（广东省众创空间试点）－国家级孵化器（国家备案众创空间）”的培育发展格局。全省省级以上孵化器共252家，占全省孵化器比例超24%；省级以上众创空间366家，占全省众创空间比例超37%。“四个全覆盖”行动有序推进，珠三角80%以上县区实现孵化器、众创空间全覆盖，粤东西北地区实现地市全覆盖；除云浮外，国家级高新区实现国家级孵化器全覆盖。

孵化载体国际化开放程度不断提高

2019年，广东省科技厅发布了《2019－2020年度广东省科技孵化育成体系高质量发展专项申报指南》，一方面通过支持国际化孵化载体建设，引导全省科技创业孵化载体加快提升国际项目孵化服务能力，拓展创新创业国际交流合作，集聚国际人才、国际技术、国际项目、国际资金等创新创业要素，逐步构建全球孵化服务网络；另一方面，通过支持省内创业孵化载体在创业孵化领域与港澳开展深度合作，更好对接港澳地区科技创新创业资源，建设面向港澳创新创业人才的孵化载体。

近一年来，广东省孵化育成体系国际化水平进一步提升，创业孵化载体“引进来”和“走出去”取得一定成效。国际化方面，全省已有25家孵化器建立海外孵化基地，超半数的众创空间开展了国际合作。在粤港澳创新合作方面，广东省也建设了一批具备港澳元素的科技企业孵化载体，截至2019年年底，全省港澳创业孵化载体共134家，粤港澳三地创新资源及要素流动加速。

孵化载体专业化发展倾向日益明显

近年来，广东省始终将孵化载体的专业化发展作为促进“双创”高质量发展的主攻方向，积极推动各地结合区域产业发展方向与当地技术、市场、产业等优势资源，打造集“众创空间－孵化器－加速器－产业园”为一体的全孵化链条，实现从团队孵化到企业孵化再到产业孵化的全过程孵育，催生了一批新产品、新产业、新服务、新业态，为当地产业和实体经济发展提供了强力支撑。截至2019年年底，全省专业孵化器达322家，占全省孵化器比例基本维持在1/3左右，重点聚焦在电子信息、先进制造等领域，专业孵化器已成为我省孵化器的重要组成部分。

创业孵化绩效突出

通过实施系列举措，广东省基本实现了从注重载体建设向注重主体培育的转变，以及从注重企业集聚向注重产业培育的转变。截至2019年年底，全省累计毕业企业超1.7万家，较2018年新增933家，累计培育上市（挂牌）企业580家，支撑实体经济效益突出。3.1万多家企业中，拥有知识产权的在孵企业超30%，科技型中小企业占比超28%，高新技术企业占比为7.3%；在孵企业R&D投入强度高达15.6%，“双创”绩效凸显。数据显示，全省孵化器和众创空间创业团队和企业带动就业总人数超56万人，其中吸纳应届大学生就业人数达6.6万人，创业带动就业的成效十分显著。

孵化服务水平进一步提升

广东省积极完善创业导师服务体系，开展创业孵化从业人员培训，加快提升孵化服务人员专业素质。截至目前，全省已建立起超1.1万人的创业导师团队，其中，孵化器内的创业导师有8000多人，众创空间内的专职创业导师有3000多人，对接辅导在孵企业达2.4万家。通过组织创业导师开展地市行活动，为更多的企业提供了创新创业辅导，取得良好的社会效果。此外，广东还依托粤黑、粤藏等合作平台，在黑龙江自建、共建4家孵化平台，目前都处于良好运营状况；在西藏林芝建立了粤藏创新创业资源共享平台，这些跨区域的创新创业合作，有力输出了广东孵化模式。

多年来，广东持续举办中国创新创业大赛“两个赛区”（广东赛区、深圳赛区）和“一项赛事”（港澳台赛），参赛企业数、团队数都大幅增长。2019年，全省报名参赛企业共有5465家，总数位居全国第二，广东赛区共推荐133家企业进入国家行业赛总决赛；港澳台赛参赛企业总数达到283家，较上届企业组报名数增长110%。此外，广东还首次承办了中国创新创业大赛生物医药行业赛总决赛和中国创新创业大赛军民融合专业赛（惠州赛区），充分营造了创新创业良好氛围。