高速铁路工程造价的控制措施

2020-03-08田富强

工程技术研究 2020年10期

关键词：高速铁路层面工程造价

田富强

（大西铁路客运专线有限责任公司，山西太原 030031）

从高速铁路项目建设施工伊始，造价就存在于每一个施工环节，而强化对工程造价的管理，使其具有较强的科学性与合理性，可以对工程造价的全过程管理水平进行提升，进而使高速铁路在工程效益方面，实现价值最大化。

1 高速铁路工程造价控制精准度低的原因

1.1 施工前期的影响

任何一个项目的顺利开展，都需要有前期工作的铺垫，施工前的准备阶段，属于施工造价的第一阶段，其重要程度不言而喻。对于建设前期的造价管理，管理人员应针对项目的科研报告以及施工方案进行精细化的研究，在此基础上，还应请相关方面的施工高级技术人员对施工工程进行系统完善的评价，进而得出较为可靠的方案，供管理人员参考。但是，就目前施工前期的造价管理来看，前期的管理工作仍旧不够到位，进而使工程造价评估不具备准确性，具体包括采购环节的运输方案缺乏合理性、征地环节产生的问题、技术方案缺乏合理性、设计方案存偏于粗线条、对施工沿线自然条件调研不够详细等。

1.2 设计环节的影响

设计是工程开展实施的重要性前提，同时施工设计的完善与否，会对工程的造价方面产生直接或间接的影响。目前，我国高速铁路建设在设计层面还存在一定的不完善性，而且由于高速铁路属于新兴产业，因此从事高速铁路设计的施工单位还不是很多，再加上某些技术层面的局限，导致设计方案存在一定的欠缺性。近年来，随着高速铁路工程建设的逐渐增多，再加上相关机构对其的要求和约束还不够深入，因此导致在高速铁路的实际建设过程中，往往产生与设计图纸出现相悖的问题，而这又会对工程造价评估产生直接性影响。

项目设计阶段的工程造价对工程产生的影响，虽不及施工前期的影响大，但也不容小觑。对于设计方案来说，首先应对经济的合理性与技术的先进性二者的关系进行考量，也就是说既要考虑到高速铁路的使用，也要考虑其建设方面，必须考虑近远期的要求，同时也应对项目的全寿命费用进行考虑。比如，一个看起来完美无缺的设计方案，一旦拿到施工现场，未必会切实可行。所以，设计应从全局处着眼。同时由于设计院对图纸的要求较高，需要考虑各项影响因素，这时候应要求施工单位自身做好各项信息反馈工作，为设计环节提供可靠的依据。但现实层面却是，高速铁路施工技术人员在信息反馈方面做得还远远不够，造成因为对设计图纸不够完善而对施工产生影响，从而增加施工成本。另外，从我国目前的高速铁路设计现状来看，在设计手段等方面还存在一定的欠缺，导致不能对高速铁路的设计做出保障。具体来说，包括对设备和材料的价格及功能没有进行明确标示，进而导致造价人员无法对各类别施工价格和材料价格进行记录，使得工程造价存在一定的误差。而且，在设计过程中，由于对施工现场的实际自然情况缺乏了解，可能会导致在具体施工过程中，需要对施工方案进行临时改动，因此对工程造价评估产生影响。再者，还有一部分设计人员，一味地追求技术手段的先进性，这虽然保证了技术，但往往没有考虑到工程经济的合理性，进而导致工程造价偏高。

1.3 施工阶段的影响

对于高速铁路的工程造价问题来说，其中最基础也是最主要的一个问题就是造价的失调。在整个高速铁路的项目施工过程中，最容易发生价格失调的阶段，就是项目的施工阶段。在高铁的施工阶段，成本、工期、施工质量三个层面都是高速铁路工程项目造价的核心控制内容[1]。在施工阶段，对高铁的工程造价进行有效控制，可以有效避免预算超标，进而从整体层面，提升高速铁路工程项目的收益。对施工阶段的造价影响，其因素是多种多样的，面对于这种多变复杂的情况，应有一个完善的造价体系对其进行管控。在施工阶段，会出现以下因素对工程造价产生影响：

（1）监理工作人员在工作态度方面还有待提升，而且其业务水平也存在一定的差异，导致其在施工现场无法对所产生的各类问题进行有效解决。

（2）由于设计环节存在的缺陷，导致施工单位在施工过程中无法发挥其主观能动性。

（3）部分施工单位存在施工人员素质偏低的现象，施工过程中在技术层面出现失误的现象时有发生，还有些人员对设计图纸在理解方面存在不足。

（4）高速铁路工程造价师业务能力不足导致无法全程管控，也是使价格产生失控的因素之一。

（5）由于高速铁路施工的工期较长，同时工程量也较大，因此对工程量检查得不够详细，导致重复鉴证问题的出现。

（6）意外事件的出现，也会产生连带性的额外支出，比如工期内没有完工而产生的加班费用，或因工程漏项而产生的各种人、财、物力资源的浪费，再或因原材料的不合理而对原材料进行重新选择，这些都会增加费用。

2 高速铁路工程造价的控制措施

2.1 提升前期工作效率

在高速铁路工程造价的控制方面，应有效提升工作前期的工作效率，对外业做好调查工作。对于工程的造价来说，外业调查是工程造价的基础，对此，需要相关人员在进行外调的时候，应与高速铁路的施工设计人员进行配合，对施工沿线的自然环境进行详细调查，包括对其地貌情况进行收集和了解，并保证调查的科学、合理、准确性，以为高速铁路工程造价提供依据[2]。针对占地问题，拆迁占地的补偿方式，以及商砼预制在选择场地等层面，都需要进行详细的调查。原材料是工程造价的主要影响因素，会在整体层面对工程造价的准确程度形成较大影响。因此，在工程前期，工程造价人员应对原材料的价格、供应等方面进行合理调查，务必做到精细化，进而为工程的原材料选择提供合理依据，做好原材料的价格控制工作。

2.2 确保建设设计质量

要想有效确保工程建设的设计质量，应强化对建设设计的控制要求，并对工程数据的参数进行严格控制。对此，可以聘请高铁施工专家直接参与高铁施工的工程设计，以确保设计方案的科学合理性。同时，委派相关造价工作人员对工程造价进行评估和考察，进而保证其在经济层面的可开展性。除此之外，需强化对图纸质量的控制，最大程度上避免由于图纸设计不合理使得高速铁路的施工产生问题，并以此保障工程造价的精准程度。

2.3 强化施工阶段管理

（1）在施工阶段的管理层面，应重视施工单位的招标过程，选择合适的施工队伍，保证施工队伍具有一定的资质和声誉且技术过硬。以此确保施工队伍在施工过程中可以精准地找到施工设计的关键点，进而可以严格按照施工工艺的要求进行程式化作业施工；同时，一旦发现设计问题，可以有效地对施工单位提出可行性意见，而并非是盲目地进行施工作业。

（2）筹备创立专门的管理监督部门，以对施工过程进行有效监管。管理监管部门组建主要包括筹划经营部的组建，并落实好自身的监督职责，做好施工过程中的材料、人工、供应等费用的终审，其目的在于可以有效地对预算和结算工作进行完善，并对材料及人工费用进行合理配置，进而对工程的合理有序开展提供支持。对监理人员应进行合理培训，以此确保监理人员可以对施工过程中出现的问题进行及时分析，从而有效保障工程质量。

（3）在施工过程中，对质量、工期、造价三者之间的关系进行有效优化。对于质量、工期、造价这三个层面，应将其视为一个整体，三者之间既存在一定的矛盾性，同时这一矛盾还可以进行互相转换，因此，三者其中任何一个层面的改变，都会对其他两个层面产生各种影响。具体来说，适当增加资金的投入可以为施工提供相应的经济基础，而在项目的建设中加快速度、缩短工期，可以提前结束工程，这样当然也能从整体层面提升经济效益。同时，足够的资金支持更是项目建设中最强有力的后盾，它可以对人、财、物三者的资源进行有效调动，避免出现由于设备条件抑或人手局限而发生的延误工期现象。另外，坚实的经济基础，可以有效解决因为经济实力不允许而形成的压缩用料，或者任何的以不正当手段进行的成本降低现象，这当然也会为高速铁路工程项目建设的保质保量完成提供保障[3]。通常情况下，更多时间及资金的投入，势必会使高速铁路项目的施工质量得以提高，若只是单纯地追求速度，相比之下，项目的质量定然会有所下降。因此，从整体层面来看，要想使高速铁路项目建设得以全面发展，必须从时间、成本、质量三个层面对其进行控制，进而实现资源配置的最优化。