路桥工程施工阶段项目成本管理及控制

关大勇

（中国公路工程咨询集团有限公司，北京 100089）

现阶段，顺应全世界经济的高度繁荣的趋势，我国大力发展国内产业，市场前景光明。但伴随着机遇而来的也是激烈残酷的市场竞争与挑战。要想应对市面上企业间的激烈竞争，提高企业自身的综合实力与竞争力，就必须努力提高自身的管理能力，在成本管理与控制方面下功夫。尤其是业务为路桥工程施工的企业，做精、做细成本管控工作成了企业进行现场管控第一要务，既要保障路桥工程施工质量，又要在不降低工程要求的同时争取更大的利润空间。其中，大局意识是企业成本管控领导必不可少的，必须从工程项目的各个细节进行合理分析与研究，找到符合实际情况与工程要求的施工方法、成本管控措施。

1 实施路桥工程项目成本管控的基本要领

（1）严行分级实时管控制度。分级实时管控，顾名思义就是对各类施工材料、器械进行分级、分类管理，同时根据成本预算对施工需要的生产要素的产生成本进行实时监控，并在发现预算与实际成本出现差异后及时找出原因，进而迅速做出反应以克服由于成本波动与环境影响带来的不良反应。

（2）注重开源节流。由于当前施工建设市场的激烈竞争，施工企业的利润被不断削少，上下游产业的合作不稳定等原因都导致施工企业想要从开源方面打开市场之路是行不通的，必须注重节流措施，尽可能地降低工程施工过程中的建筑成本，避免出现成本超出预算的情况发生，只有这样企业才能够在优胜劣汰的市场竞争中活下来。

（3）加强对各生产要素的成本管控。对于路桥工程来说，施工过程中预计的投入成本与产生的实际成本都是可活动的，同时各要素间也是相互联系的，构成了关系紧密的结构。因此，加强对施工器械、施工建材、人工成本等的管控，有利于为企业调配资源、控制成本提供有效数据资料。进而达到工程项目成本降低、利润增加的效果。

2 路桥工程施工阶段影响成本管控的主要因素

（1）预期工程期限与实际施工进度的差异。路桥工程在招投标阶段，会依据具体工程的建设周期规划出确定的施工目标工期，并尽可能地在施工计划要求期限内完工。之后根据工程要求与具体情况，再加上组织施工成本、人力成本、建筑成本与企业利润设定，最终与招标方协商后确定合同并签约。在这些阶段，工期变化都不会影响成本控制，但如果在后期的工程施工期间，出现工程进度拖慢的情况，就会导致成本的提高，甚至还会被发包方要求索赔，进一步影响成本控制。

（2）工程计划随意变动。要想成本管控工作的有序进行，首先要保障路桥工程的实际施工能够顺利。如果实际的工程项目能够按照工程准备时期的规划进行，就更有利于进行成本控制。但在实际的工程建设过程中，常会发生技术变动、图纸变动等情况。发生变动的原因大部分是由于施工单位的准备不足，或者环境的变化和地址变化等客观因素导致的。频繁变动会导致变更审批、复查环节中浪费时间、耽误进度，进而在一定程度上增加建设成本，缩短利润空间。

（3）人员素质高低不齐。要想得到高而有效的成本管控效果，就必须配备一支高素质、强能力的施工成本控制人员队伍。导致现阶段路桥工程施工单位成本控制水平不高的主要原因之一便是管控人员素质高低不齐，或是管控单位所配备的工作人员人手不够。

（4）对质量成本的管控力度不到位。由于工程生产质量而产生的质检、复查、预防费用，因为工程质量问题而导致的索赔、保修等费用支出，由于停工、二次施工而产生的故障费用等都是质量成本。如果在路桥工程的施工过程中，出现忽视质量成本管控或管控力度不到位的情况，就会加大工程的后期的赔偿、故障费用的支出。这不但不能提高企业的利润空间，反而还会增加企业的债务问题。

3 实施路桥工程施工成本管控的有效措施

3.1 建立健全严格的绩效考核制度

作为支撑成本管理与控制工作的根本制度，绩效考核制度必须建立在标准化、规范化管理的基础之上。而在一般的施工企业中，项目经理部是成本管控的工作主体，是以项目经理为中心的相对独立的权责部门。而项目经理部进行成本管控的主体则是施工项目的所有工程管理施工人员。项目经理作为工作的领导核心，会以他为中心形成一套成熟多维的成本管控体系。建立严格的绩效考核制度就是要将所有的施工成本、管理成本等费用支出进行细节上的细化、量化，并且层层分拨到各级组织队伍、项目阶段、工序环节中。而在成本管控体系下的各部门，则需要将部门工作人员的工作职责与职权划分明确，以期所有部门、工作人员的工作都能有效落实。并且在工作完成后必须以绩效考核的方式记录个人、部门工作情况，贯彻有责可寻、有纪可依的办事原则。

3.2 强化安全管理工作

对于路桥工程施工来说，做好现场的安全管理工作至关重要，要始终把施工现场控制在稳定安全的状态，确保周边环境不会对其造成严重影响或伤害。如果由于安全管理不到位而出现后期事故或破坏，就会加重成本的支出，不利于控制施工成本。因此，施工企业必须充分重视安全管理工作，加强施工人员的安全消防教育、进行安全防护培训，通过相关的奖惩措施提高工作人员进行安全防范的积极性与主动性，以充分发挥安全管理的有效作用。还能组织建设负责安全管理的工作部门，日常排查、维护安全隐患较多的区域或具体设备，在发现问题后及时进行处理与维护，进而避免出现不必要的安全事故。

3.3 优化施工技术，提高施工水平

由于现阶段各家施工企业间存在较大的竞争压力，必须从技术水平方面下功夫，进而提高自身企业的竞争力与综合实力。但在优化施工技术、提高技术水平的过程中也会导致研发成本的提高，因而需要从细节上入手不断精化施工成本的管控。首先，可以通过在路桥工程施工时进行有效的技术分析，进而有效控制成本。目前的路桥工程流行使用的施工技术以及相关的设备使用技术相对之前都有一定的提高，其技术应用的成本也在不断提高，这就要求相关技术人员根据具体的施工现场、具体的施工要求、具体的施工方案灵活应用不同的施工技术，进而达到成本最优化支出的效果。作为项目支出的关键，施工人员的操作与控制技术也是影响施工技术成本的重要影响因素，因此，还必须依据实际的施工要求，配备一定的施工定额、队伍班底，同时对内部定额与过程单价合同进行严格管理控制，在激发各级组织、人员的工作积极性的同时，严格控制成本支出。

3.4 强化工作人员团队的管理工作

工作人员团队无论在任何一个项目、一家企业中都是中流砥柱，在路桥工程的施工过程中，工作人员更是施工、建设、管理的主要力量。在如今大量劳动力缺失的大背景下，施工企业将会面临人力成本提高、施工人手不足等问题，因而要不断加强工作人员团队的管理。

（1）严格挑选施工团队。对于路桥工作施工来说，施工团队的挑选是至关重要的。如果项目规模较大，还可以通过竞标的方式选择施工团队，将项目外包出去，进而有效控制项目成本。在对外招募的过程中，必须对审查资格、团队实力、竞标报价等相关数据进行考察、对比分析，并参考当时市面上的施工器械费、材料费、人力成本等价格，选择一支价格合理、实力雄厚、信用过关的施工队伍。

（2）签订劳务分包合同。必须遵守先签约后进场的原则，在分配工作任务、制定启动金、合同签约后方可允许开工，避免后期由于劳务纠纷导致进度拖慢、工期延长、成本提高的情况出现。

3.5 强化物资管理工作

（1）严控物资购进过程。物资的购进过程包括材料采购、合同签约、运输地点挑选三环节。首先，在材料的采购环节，工作人员必须挑选质量良好、价格合理、运输便利的建筑材料，必须在对比分析市场上各家供应商后，择优采购。若材料供应数量较大，也可以采用招标的方式，选择较大的材料供应商达成长期合作，进而协商得出最优、最低的价格购进。其次，在合同的签约环节，工作人员需要知道市场定价会由于各类原因随时变换，因此为避免后期供应商临时变卦、索要高价格，材料购进时必须签订合同，通过合法合同提前规定好价格。最后，在选择供应商时，还必须考虑运输距离这一因素，尽可能地挑选运输距离较短、时间较短的供应商，进而降低运输成本与运输过程中的消耗。

（2）严控材料配置。首先，在材料签收前必须做好验收工作，如抽查、二次复查等程序是必不可少的，还有材料的性能检验报告、出厂合格证等各类合格证明也必须排查其合法性与有效性。其次，材料存储地点不可离施工现场太远，尽可能地挑选阴凉避光的空间。

3.6 明晰成本的支出组成

（1）材料、器械成本。材料、器械成本一般包含着建筑材料、辅料构件、一次性消耗品、周转工具、施工器械、设备等。此类组件在项目的整体支出中占据着较大的比重，是路桥工程施工项目的重要成本支出组成部分，所以相关部门必须根据工程要求、工期要求进行器械的合理分配使用。对于材料成本控制而言，在采购时挑选价格合理、质量过关的材料是避免材料出现问题的重要措施。

（2）人工劳务成本。在如今劳动力短缺的大背景下，企业更应重视人工劳务成本的控制与管理，施工人员人数既需要满足项目施工，又需要秉持节约的原则来规划，严格遵守劳务市场化机制与施工队伍市场准入制度。

（3）其他成本。其他成本可以分为固定成本与活动成本，一般都是施工期间出现状况临时需要征用的费用支出。要想尽可能地做好其他成本的支出控制，就必须完善项目经理审批制度，严格执行财务审查批复制度，必须在经理签字、财务审批等各项流程完成后才可进行费用报账。

4 结束语

现阶段我国的基建工程虽已取得一定成就，但往往还是会出现由于成本管控不到位而导致资源浪费、成本增加的情况，不利于施工企业的利润获取与后期的可持续性发展。因此，路桥工程的施工企业要想做好项目成本管理及成本控制工作，就必须遵循一定的管控原则、避免不良情况的发生，参考本文提出的多点成本管控与控制措施，建立考核制度、强化安全管理、优化施工技术、强化人员管理、强化物资管理、明晰成本组成，进而达到施工成本有效降低、利润空间明显增多的效果。