论如何更好发挥安全总监的作用

沈典刚

（中交广州航道局有限公司，广州510000）

1 安全总监的时代背景

1.1 设立安全总监的初心

为强化企业安全生产主体责任，贯彻落实企业安全生产工作“有人管、有专人管、有专业水平的人管”的标准，提高安全管理人员在企业管理中的地位，中国部分地区在重点行业领域企业实施安全总监制度。实行安全总监制度，旨在推进落实安全生产责任制，强化安全生产监管队伍建设与培养，逐渐建立健全责权明晰、运行高效的安全生产监管体系。增强公司安全监管力度，建立健全安全生产长效机制，促进企业安全、可持续发展。

1.2 设立安全总监法律法规上的实践

湖北省安全生产委员会发布的《关于在重点行业领域生产经营单位建立安全总监制度的通知》，明确了安全总监制度的实施范围，安全总监的任职条件、任免及待遇。《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》要求：高危生产经营单位从业人员在50 人以上的或者其他生产经营单位从业人员在300人以上的，应当设置安全总监。安全总监作为本单位专门负责安全生产的分管负责人，履行规定的安全生产管理职责【1】。山东省住房和城乡建设厅发布《关于推行建筑施工企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制的通知》，确定在山东省建筑施工领域推行企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制。

1.3 安全总监制度的作用

企业建立健全安全总监制度，切实把安全生产作为战略目标来实现，可以有效落实安全生产责任制，切实规避事故，保障安全生产。安全总监需要有较强的组织和领导能力，沟通协调能力强，善于合理合规地解决各类安全生产问题，理性果断的应急处置能力。

安全生产责任大于天，不能有半点马虎，安全总监的设立无异于给企业注入了一剂安全强心剂，有担当能干事的安全总监就像防火墙，时刻保护企业和员工的生命财产安全。牢固树立安全发展理念，安全总监制度未来可期，也是将来安全生产管理发展的趋势。

2 如何担任安全总监

2.1 牢记初心和使命

在中国安全生产领域，越来越健全的顶层设计和越来越完善的监管体系并没有让事故频发的事实得到质的改变。安全生产工作责任重大，事关群众生命财产安全、企业的发展前途命运，容不得半点马虎，要牢固树立“红线意识”“底线意识”，切实做到保一方平安，为企业的高质量发展保驾护航。安全责任重于泰山，安全总监不是头衔而是使命，其不仅是一个职位，更重要的是一种责任担当，职务越高责任越重。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，更高的管理水平，创造更好的安全业绩，这些才是检验安全总监称职与否的唯一标准【2】。安全总监要有献身安全事业，坚信必然取得成就，顽强奋斗、百折不挠的精神。

2.2 不断加强基本功建设

积累经验，从基础做起。要成为一名优秀的安全总监，最初级的安全主任的安全巡查、检查、培训工作是最重要的基础。只有长期积累，才能从量变到质变。安全工作永远在路上，要深刻认识到，安全生产工作既是一个非常复杂的系统工程，也是一项长期而艰巨的工作。“工欲善其事，必先利其器。”安全总监要苦练基本功，加强对安全法律知识、安全管理知识和安全技术知识的学习，既要熟悉企业各部分的生产流程，又要有良好的管理和沟通能力，才能推动生产领导者和员工都能积极进行安全生产。

2.3 正确的管理思路和理念

作为一个安全总监，应该有一套正确的管理思想和理念。意识是行动的先导，现代安全管理，首当其冲的是要解决员工的安全意识问题。提高员工安全意识，筑牢安全生产思想之魂，才能真正实现安全生产投入最少、效果最好。提高员工安全生产意识，实现员工从“要我安全”到“我要安全”的转变。“居安思危，思则有备，有备无患。”安全总监既要做好规定的本职工作，还要在安全战略、安全运作、绩效考核、安全风险管理和控制、安全文化建设等方面有所提升。

2.4 行之有效的工作方法

重视基础工作，切实落实各项安全管理制度。安全规章制度细化了安全法律法规和安全技术标准，是保证安全的基本准则，是日常安全管理的重要武器。工作有依据，才有准绳，才能知道难题在哪里以及怎样克服这个难题。

重视基层工作，深入一线、深入群众，贯彻落实“从群众中来，到群众中去”，让关口前移，把重心下移，要踏踏实实地沉到一线，做好安全监督、协调、指导、帮助和服务。

要把握执行规章制度的度，充分发挥安全管理人员的智慧，重视提高执行安全管理制度的艺术。要具体问题具体分析，不同的情况、不同的对象都要有不同的管理方法来灵活处置，切不可一概而论。

3 安全总监制度实施的问题

3.1 责任重、压力大、落地难

大多数生产型企业，当前安全生产管理工作面临的共同问题是，体系繁杂无绪，很难落地落实。安全总监空有一腔热情，但时常忙于检查和迎检，难有一个强有力的抓手，身心都承受着巨大的压力。

3.2 安全管理完全靠经验

安全总监肩负企业安全生产管理工作的重担，决定着法律法规和规章制度能否在企业有效地落地落实，有着极高的专业性要求和极其复杂的操作性。目前，针对安全总监的专业培训很少，安全总监想要提升专业水平比较困难，想要做好安全管理工作更是难上加难。

3.3 事故追责少不了安全总监

为了遏制安全生产事故的一再发生，近年来监管层面不断加大对事故的追责处罚力度，严厉程度可见一斑：上海2010年“11·15”事故，由追究肇事者向追究管理者转化；天津港2015年“8·12”事故，开启了生产安全事故刑事责任死刑的先河；江苏响水2019年“3·21”事故，被公安机关采取强制措施的安全管理人员多达44 名。

一名合格的安全总监，理应是一个企业安全管理工作的裁判员+教练员+运动员。对安全总监来说，安全总监的价值在哪，从业风险到底有多大，谁能为企业安全买单，谁又能保护安全总监自身的安全，要想解决这些问题，主要还是取决于能不能从根本上解决安全总监当前面临的一系列难题。而这些也正是企业安全管理工作能否真正落地落实的关键所在。

4 对更好发挥安全总监作用的建议

4.1 健全安全总监管理制度

具体可从如下3个方面入手：

1）明确安全总监的定位。要完善安全总监行使职能的相关制度，安全总监势必能规避一部分事故，但安全总监不能解决安全生产的所有问题。安全生产必须依赖以国家法律法规、行业标准制定的完善的、切合实际的规章制度，各级员工依章行事。

2）为规范管理行为，统一管理标准，建议公司编制《安全总监指导手册》，切实规范和指导安全总监履行职责。

3）实行安全总监委派制。安全总监由公司统一委派，独立于项目、独立于基层，常驻施工现场，渗透项目实施的全过程管控，代表公司对施工现场安全管理体系运行进行直接的动态管理。

4.2 选拔和培养优秀的安全管理人才

安全总监制度，在指导企业选拔优秀的安全管理人才上具有重要意义。企业管理者要善于甄选安全管理人才，结合自身实际建立一套安全总监成长考评机制，真正让一线安全员看到奔头、尝到甜头。一线安全员既要求真务实、敢于发声、善于发声，积极将企业的各项安全生产保障措施落实到位，又要坚持较真碰硬、正确引导一线职工遵章守纪共保安全。

4.3 提升安全总监的业务能力

对安全总监而言，除了待遇提升，更应该重视能力提升。因此，提出以下3 条提升安全总监的业务能力的建议：

1）要定期对安全总监队伍进行针对性的培训，持续提高安全总监的专业水平、管理能力、沟通艺术等。让安全总监面对具体业务或事故时，能够独当一面。

2）建立安全总监交流制度。搭建沟通平台，定期组织安全总监集中学习、交流，探讨新的挑战，增强安全总监的责任感，提升其业务能力。

3）建立安全总监信誉评价体系。将总监对项目部安全管理工作的指导、项目安全管理体系的完善以及管理水平的提高作为考核依据。通过动态考核推进安全总监信誉评级体系，不断探索安全总监责任追究、连带处罚制度，强化安全总监的风险意识、责任意识。

5 结语

党中央提出推进国家社会治理体系和治理能力现代化，应急管理部提出推进应急管理体系和治理能力现代化，公司、项目安全管理体系也要不断推进治理体系和治理能力现代化。新时代的安全管理，赋予了安全总监神圣而光荣的使命和任务，只有更好发挥安全总监的作用，才能更好地实现新时代公司、项目安全生产管理的美好愿景和目标。