现代项目管理在地铁合同管理中的应用研究

2020-03-08梁丽琴

工程建设与设计 2020年10期

关键词：项目管理工程项目内容

梁丽琴

（太原市轨道交通发展有限公司，太原030000）

1 引言

现代项目管理是一种科学系统的管理机制，其理论知识涵盖范围广、内容详实完善，在地铁合同管理工作中发挥着重要的指导作用。这种科学、系统、全面的项目管理体系不仅可以降低地铁项目合同管理存在的风险，而且可以对地铁运营效率带来一定的积极影响。

2 现代项目管理理论在地铁合同管理中的重要性

现代项目管理是工程建设项目的管理基础，其在地铁合同管理中有着至关重要的作用。在地铁合同管理中，因工程数量类型多导致合同多，涉及工程承包单位多，进而合同管理的工作难度大，对管理人员的专业技术要求也高。而在地铁合同管理中引入现代项目管理理论，可以指导项目管理，实现地铁项目工程的建设目标。

3 地铁工程项目合同的特点

地铁工程项目的建设不同于一般的房屋建设工程，其与城市发展规划紧密相关，是以城市的重要、繁华地带为中心，向四周辐射进行工程建设，工程占地面积大，投资额度高。同时，在地铁项目建设过程中牵涉的专业多，专业项目包含水文地质环境条件的勘察设计、土木工程建筑设计、给排水工程、电气工程、通信工程、轨道工程等。由此可见，地铁工程项目建设规模大，涵盖专业广，需进行大量投资，且工程周期长，收益缓慢。

在这过程中对地铁项目合同的管理工作显得极其重要，地铁工程合同会根据建设内容呈现出多种类型。合同签订完成在施工过程中，管理人员要协调各单位之间进行分工合作，有效沟通交流，确保地铁工程建设的有序推进。此时，进行地铁工程项目建设的管理人员需要涵盖各专业、各层面的专业技术人才，主要体现在相关工程技术、财务管理、法律工作、人事管理、合同档案管理等方面。除此之外，地铁工程是城市发展的重要基础建设设施，政府作为投资和帮扶的主体，其项目资金绝大部分来源于地方财政收入。政府不仅在地铁工程项目的质量和安全方面进行全面的把控，而且项目的财政资金管理和使用有着严苛的管控审计方式，以确保财政资金在地铁工程项目中的有效使用。当前多数城市的地铁建设发展还在初步筹建阶段，地铁工程建设企业也在政府的引导下进行创建，其管理人员来自不同领域、行业、专业，虽然现代项目管理方式已运用到地铁工程建设中，但其发展仍存在一些问题，需要对各管理人员进行相关培养，不断提升管理人员的专业素质，进而提高项目管理的质量[1]。

4 地铁项目合同管理中的常见问题

4.1 合同管理制度不完善

当前，地铁项目合同管理体系存在不完善的情况，导致对地铁项目的实施不能进行有效管理。项目合同中会明确对合同双方权利与义务的内容进行说明，并提出相关的执行标准，然而合同双方不按照相关要求进行履责。在合同执行过程中，若合同的任何一方对重要的条例条款置之不理，导致合同内容的完成度不高，进而会给项目执行带来问题，对地铁项目工程的发展产生一定影响。

4.2 合同签订不规范

地铁项目合同的签订有时存在合同双方权利和义务不准确、明晰的情况，若在合同内容执行中，任何一方存在违规现象，不能明确根据合同的条款进行处理。同时，在合同内容编制过程中存在一定的不公平、不公正的现象，合同内容重点放在承包单位的利益上，对于业主单位的利益不管不顾，若二者不能达到平衡时，一旦有问题发生极易给合作双方带来不必要的纠纷，影响双方的合作关系。

4.3 合同双方法律意识淡薄

在地铁项目合同签订过程中，合同双方的法律意识比较淡薄，主要体现在地铁项目合同双方对权利和义务条款不明确，使合同的法律效力不能达到标准，进而产生合作纠纷。

4.4 合同管理人员的专业素质有待提高

地铁合同管理工作人员需要具备较强的专业性，才能提高地铁项目管理工作。合同管理所涉及的专业面较广，但是多数企业都是行政人员在进行合同项目管理的工作，这导致行政人员缺乏合同管理的专业技术，不能针对性地指出合同内容中的细节问题，导致地铁项目合同的制定存在不完善的问题。因此，提高项目合同管理人员的专业素质是十分重要的。

5 现代项目管理理论在地铁合同管理中的应用

5.1 建立和完善地铁工程合同管理制度

建立和完善地铁工程项目合同管理制度，合同双方明确自身需要履行的权利与义务，减少因合同条款不合理或存在漏洞等情况的出现，降低合同管理过程中存在的风险。（1）针对合同条款的内容进行严格的审核，不能存在违法违规的行为和操作，这也是地铁项目合同签订不能触及的底线；（2）对地铁项目合同条款中存在漏洞、不清晰、不合理的内容进行逐一修改和说明，合作双方明确项目合同权责；（3）每个地铁工程项目都有其自身的特点，合同内容应从项目的实际情况出发，对项目合同条款进行科学、系统地分析，确保合同的合理性[2]。

5.2 合同自身的范围和目标

地铁工程项目合同的管控单位要始终关注市场经济的发展状况，结合当前的实际情况建立地铁项目工程规划设计内容，在合同中明确建设内容的范围和合理性。同时，根据项目工程的施工周期和技术设备的要求，合理拟定项目的完成目标。此外，地铁项目工程对预算的关注也很高，严格管理各建设单位的成本预算，给项目资金使用和核查提供保障。

5.3 合同谈判

合同谈判是合作双方就地铁项目工程内容进行相互了解，明确双方权利与义务而进行商议。在这个过程中，合同管控单位根据各项制度条例确定合同承包单位，对项目的建设内容、金额、权重进行有效沟通，明确工程施工的时长、工艺技术等，通过合作双方的有效交流沟通以及审核后方可签订合同。

5.4 合同实施与收尾工作

在地铁工程项目合同的实施过程中，项目管控单位应当严格遵照合同的条款对项目工作进行有效的管控。根据项目合同的规定以及项目的实施进度对承包单位进行项目付款工作，不得拖延项目付款进度，影响项目建设进度。若存在项目合同内容变更的情况，管控单位需要积极进行交流沟通，对变更内容进行严格审核。此外，对财务工作的管控要根据合同内容进行严格的成本控制，确保项目建设过程中所财务资金得到有效使用以及审核。合同收尾则是将完成的项目工作目标的所有资料进行归档保存，项目参与单位要对项目工作进行全面总结，为以后的工程建设工作提供参考经验[3]。