电力工程造价的管理和控制

2020-03-08李政

工程建设与设计 2020年10期

李政

（中工武大设计研究有限公司，武汉430070）

1 引言

随着社会的发展和科技的进步，人们的生活离不开电力的支持，同时我国电力企业也在不断发展和进步，已经成为我国发展过程中的基础产业，它与各行各业都有紧密的联系。近年来，我国电力企业取得了良好的成绩，但是目前电力工程造价上涨较快，资金筹集难度较大，工程造价水平已经严重影响电力行业的健康发展。因此，控制工程造价是当下需要考虑的问题，对电力工程造价进行有效管理和控制，才能为人们带来更便利的生活。

2 电力工程造价的管理和控制中存在的问题

电力工程造价的管理和控制中存在的问题包括：

1）工程造价预算编制的不合理。目前，有一些电力企业想要提高项目的最终经济利益，前期没有对施工项目进行全面仔细的勘察，就导致了预算也够不准确。这样一来，预算编制出现了问题，也就严重影响了电力工程造价的有效性以及真实性。

2）忽视了造价管理的重要性。在实际电力工程中，部分造价管理的部门是临时组建的，人们对电力工程的造价控制和现场管理都没有充足的经验，同时，缺乏相关的制度进行规范。

3）缺少对各方面影响因素的考虑。由于我国电力工程的规模比较大，工程项目所涉及的内容比较繁杂。那么，电力企业没有对各个方面的细节进行关注，非常容易出现工程造价超预算的情况[1]。

3 加强电力工程造价管理和控制的相关措施

3.1 加强投资决策阶段的管理和控制

在电力工程制定预算方案时，首先，要以经济、适用为基础，然后从工程项目的整体经济、社会效益出发，注重环境保护；其次，需要杜绝施工材料和设备以及施工工艺的衔接出现纰漏；最后，对于电力工程的筹资、经营方式和效益进行有效的管理，责任落实到人，从而保证工程项目的所有资源能得到有效的利用。与此同时，在进行各种施工方案时，要针对施工先后参观以及环境多方面因素进行全面的勘察，进一步提出相对科学、合理的项目施工方案。

3.2 加强设计阶段的管理和控制

电力工程的设计阶段是对其项目实施上的全面安排，一旦项目经过多次决策确定以后，设计成为了工程建设的关键因素，设计质量的高低直接影响到电力工程的建设工期质量、造价及其后期的使用效果。因此，需要加强设计阶段的有效管理和控制，其项目法人需要根据下达的计划任务书对电力工程造价设计阶段做好多方面的控制措施：

1）需要根据下达的计划任务书的各项标准内容来收集整理电力工程项目有关的勘察设计基础的资料。

2）法人需要了解设计单位的整体情况，进行有序的招标工作。招标文件中需要明确工程内容、涉及范围及其设计进度和质量要求等。

3）在设计单位经过招标确定后需要积极推行限额设计。也需要将限额设计的要求纳入设计委托合同中。这样一来，才能充分调动设计人员的技术经济潜力，有效克服设计中的保守和浪费，主动控制电力工程造价。

4）根据合同要求对其设计单位的设计工作进行全面的监督，实施管理。也需要审核设计图纸、设计概算预算和验收设计单位的设计成果。总之，项目法人在设计阶段对各环节管理的方式直接影响工程造价的控制力度，需要加强设计阶段的工程造价控制和管理工作[2]。

3.3 加强项目实施阶段的管理

一般来说，工程造价控制是和电力工程项目建设的全过程都是息息相关的。任一部分的超预算，都会对整体工程的造价造成影响。因此，就需要对工程的全过程进行造价控制。

1）需要严格按照基建程序办事，对开工前的准备工作做到完善，同时也需要加强征地、动迁等相关工作的管理。由于电力建设工程涉及占地较多，工程征地及其施工租地需要耗费较多的费用，项目法人则需要在征地工作中严格把关，根据相关批准文件确定征地的规模，不能擅自修改和打破原则。与此同时，要熟悉各大政策，让具有实际工作经验的人员来承担这些工作，才能有效控制电力工程建设过程中用地费用的支出。

2）加强工程招投标工作的管理，电力建设工程中实行施工监理、设备材料采购的各项招投标制度时，需要充分发挥市场机制及其竞争机制，保证施工企业及其监理单位和设备材料供货商能够提高自我的生产管理及其技术水平。尊重环境、尊重科学，降低施工占地面积，合理土方调配，避免施工设施反复搬迁，土方反复运输等多种浪费的现象。

3）需要实行电力工程施工的监理制。在施工过程中，需对工程质量及其造价进行实时监督和控制。为了更好地防止预算超支的现象发生，相关的工作人员应该加强预算审核的工作，把遗漏或者出错的概率降到最低。这样一来，才能保证固定的计算量的准确性，同时会大大减少工程造价出现超预算的现象出现。

3.4 电力建设工程的后评价工作需谨慎

当电力工程项目建设完成后，项目法人需要谨慎面对电力建设工程的后评价工作。由于电力建设项目是一个投资多、耗时长的建设过程。在此过程中会遇到多种干扰而影响项目目标的有效实现，那么开展后评价能够在项目实施过程中，通过实际预测对比分析及时发现存在的问题。根据问题分析原因提出解决对策达到项目投资目标的最优控制。

3.5 提高技术经济人员的素质

电力工程中的造价控制工作主要是由技术经济人员进行计算的。因此，技术经济人员是造价运算的主体部分，也是电力工程最终是否能够有经济效益回收的关键环节。所以应该提高技术经济人员的专业素质，大大减少由于人员的工作疏忽而造成的造价超预算的现象。电力企业要加强对技术经济人员的培训，不断提高其专业素质。与此同时，还要加强法律意识的培养，让技术经济人员在对电力工程造价工作时，首先以法律规定为前提，然后进行工程的预算工作[3]。