紧盯产业促增收 做大做强“羊”文章——金塔县羊产业发展调研报告

杨三明

（中共金塔县委党校，甘肃 金塔 735300）

近年来，金塔县认真贯彻中央和省市加快畜牧业发展的决策部署，深入实施“1555”行动计划和“1151”产业富民增收工程，建基地、扩规模，建体系、强支撑，有效推动了全县肉羊产业化发展，形成了特色明显、优质高效的现代肉羊产业体系。

1 全县肉羊产业发展现状

1.1 养殖规模不断扩大

近年来，金塔县以全省草食畜牧业发展行动为契机，深入宣传引导，加强政策资金扶持，加快良种繁育、防疫、青贮等关键技术推广，大力开展肉羊养殖标准化示范创建，以规模养殖场户辐射带动千家万户的发展肉羊适度规模养殖，稳步扩大生产规模。

1.2 产业链条基本形成

截至2019年底，金塔县有牛羊交易市场1个，有屠宰厂2个，牛羊畜产品和电商交易中心1家。以“公司+合作社+农户”模式，依靠“互联网+”发展模式，农企链接联系得更加紧密，进而提升了养殖效益。

1.3 饲草料基地稳步扩大

全县苜蓿规模基地9个，共种植了连片3 000亩以上高产优良苜蓿。厚德瑞、金牧草业等一批牧草种植大户和收购、加工、销售企业，带动农户充分利用三荒地、四边地、果园隙地及低产田种植紫花苜蓿。全县种植牧草面积接近25.6万亩，其中种植苜蓿面积14.4万亩，种植范围逐年不断扩大。

2 主要做法

2.1 扩大养殖规模

同步推进标准化规模养殖和适度规模养殖，以养殖户为基础，在全县推进“五配套”高效肉羊养殖。到2019底，全县建立了部级标准化示范场1个，省级标准化示范场7个，建成11个养殖园区，122个标准化养殖场，养殖户养羊量达178.31万只。养殖示范村64个累计建成“五配套”模式，养殖示范组194个是新建“五配套”模式，“五配套”示范户累计25 351户，标准化规模养殖场水平不断提高。

2.2 加快产业转型升级

按照“调品种、上品质，增产量、提效益”的思路，积极培育建设种畜场、扩繁场、配种点、商品场四级良种繁育网络，加快建设良种繁育基地和网络，采取良种适度外引和腹腔镜授配相结合的办法，积极推广应用胚胎移植、腹腔镜人工授精等先进技术。建成良种羊扩繁场6个，年调引优质肉用种公羊2 000只，腹腔镜人工授精肉羊1 000只，肉羊良种覆盖率达到了80%。

2.3 夯实养羊产业基础

引进种草技术人才，在种养农户中大力推广秸秆饲料化利用技术，鼓励养殖户利用三荒地种草。指导有条件的养殖户购买先进的铡草机器，对农作物秸秆进行青贮、氨化，把农作物秸秆综合加工转化操作力度进一步加大。鼓励种草大户扩大种植面积，出产牧草向标准化、现代化发展。

2.4 助力产业提质增效

通过市场引导、政策带动，吸引有实力的企业和个人投资发展肉羊产业，强化“企业+合作社+农户”生产经营模式。2019年“金塔肉羊”顺利通过农业农村部农产品地理标志认证，创建“沙草肉羊”县域公用品牌1个，“神州胡杨”“畜怡洋”等商标5个，建成荣升电商有限公司、鼎顺10万只牛羊屠宰、金苗万只肉羊养殖等支撑作用大、带动能力强的生产、加工、流通企业4家，加快了肉羊产业提质增效步伐。

2.5 激活产业发展潜力

紧盯国家和省上产业政策导向，把招商引资和项目建设作为加快畜牧产业发展的强力引擎和主要抓手，千方百计抓项目、争投资、促发展，积极采取贴息扶持、资金补助、争取项目等方式，年引进资金1000万元加大对肉羊养殖场基础设施建设、标准化管理、饲养品种改良、粪污资源化利用、畜产品加工流通等方面的扶持力度，不断激发肉羊产业发展潜力，积极引导鼎顺食品等龙头企业上规模、创品牌、出效益，拓展销售市场，延伸产业链条，推进肉羊产业规模化、集约化、品牌化发展。

3 存在的问题

3.1 思想观念保守

部分干部群众思想观念比较保守，对发展牛产业方面认识不足，同时，受青壮年外出务工影响，劳力不足；肉牛繁养投资大、周期长、见效慢等因素制约，金塔县肉羊养殖仍然以千家万户分散养殖、分户经营为主，发展步伐缓慢。

3.2 养羊户基础薄弱

一是产、供、销的龙头企业缺乏，大部分养羊企业规模小、产业链条短，和养羊农户没有形成风险共担、利益共享，产业化运作机制。二是专业互助经济组织，服务不到位，信息不畅，尤其在收购、运销、加工等方面不顺畅。

3.3 技术服务不到位

一是县乡养羊技术推广服务体系薄弱，年轻技术人员少，老技术人员多，科技知识根基不深，跟不上时代，更不能适应新时代发展的要求。二是畜牧科技示范推广面不大，科普宣传力度不够，技术培训落实不到位，导致农民养羊意识不强，管理和技术跟不上。

3.4 资金严重短缺

一是融资渠道少，几乎没有供给养羊产业发展的融资渠道。养羊户自筹、社会帮扶、金融贷款相结合的融资机制还未建成。二是养羊产业项目少，没有大项目支持，养羊户没有资金支持，资金短缺成了养羊产业发展制约的瓶颈。

4 对策及建议

4.1 扩大养殖规模，提升养羊产业化

做到科学化养殖，规模化发展，在不断提高养殖效益的基础上，逐步转变传统的养殖体系。抓住标准化养殖示范小区和规模养殖大户为突破口，以发展中型、大型繁育场、育肥场为支撑，外销市场为导向，紧抓规模养羊重点乡镇、重点村，扶持建办大规模、高标准的养殖场和肉羊养殖小区，带动羊产业规模化发展。

4.2 进一步提高肉羊繁育量

一是做好良种繁育和良种引进。一手抓数量，一手抓质量，要留住良种羊，大批量引进和推广新品种羊，建设一批肉羊冻精改良站点，进一步提高肉羊的生产性能和肉羊品质。二是加大政策扶持力度，调动养殖户的积极性，引导群众进行集中化养殖，规模化经营。

4.3 加大技术指导

结合科技下乡、冬季集中教育活动，不断创新宣讲培训方式，采取技术人员包挂村组、专家现场讲学等方法，围绕“五配套”高效肉羊养殖技术、品种改良、动物疫病防治等重点，进村入户开展专题培训、提供指导服务，为肉羊产业发展提供强力支撑。

4.4 抓龙头企业，带动养羊产业发展

扶持培育龙头企业，充分发挥龙头企业的带动和示范作用。在新技术和新产品方面在全县范围加大力度推广，在良种繁育、饲草加工和育肥推销以及肉产品深加工等方面延伸产业链条，打造肉羊产业品牌，提高产品附加值。

4.5 加大资金扶持力度

加大资金投入和项目支持，整合农业综合开发、整村推进、环境治理等项目，解决羊产业发展中资金缺乏的突出问题，积极为发展羊产业提供保障。