关于现代化灌区建设的思考

陈建国

（宁夏水利电力工程学校，银川750006）

1 引言

目前，由于我国农业的发展速度不断加快，已经逐渐呈现出现代化农业的发展趋势，而在这一情况下，全国多个地区都开始了现代化灌区的建设工作。但是，我国现代化灌区建设的发展仍处于摸索阶段，同时，因为每个地区的地质条件与气候条件都有所差异。所以，进行灌区建设时，重点关注方向也有所差异。针对灌区的现代化建设，其主要建设目的是为农业生产服务，因此，在建设过程中，应以农民需求为中心，对各地区内的实际情况进行深入研究，积极做好探查与分析工作，从而寻求与自身发展更加匹配的灌区建设方案。

2 现代化灌区的综述

现代化灌区的表面意思主要指灌区的现代化建设以及水利工程的现代化建设，但是这与其实际所指含义有所偏差，现代化灌区不仅需要经过长期的建设，而且项目本身也非常复杂，另外，其是社会现代化与水利现代化的一种综合性体现，在具体的建设过程中，需合理利用科学技术，完成灌区建设，确保灌区能够适应社会与国民经济的发展，全面提升水资源的利用率。

3 建设现代化灌区的作用

进行现代化灌区的建设时，应全面围绕现代化的理念开展建设工作，确保建设目标的实现，并全面实现现代化管理，以此进一步提高水资源的利用率，使灌区可以持续发展，并充分发挥作用。

3.1 优化工程配置，强化灌区内水资源的利用效率

现代化灌区的建设，主要是采用多种现代化的工程建设理论，将多个现代化项目进行有机结合，以此优化灌区内的渠道及道路等项目的建设，整体提高灌区内的工程标准[1]，在实际建设过程中，应针对灌区内的实际情况进行工程建设，并且对现有的工程进行优化，强化工程配置，确保现代化灌区的综合性发展。为了完成现代化灌区建设，必须经过长久的工作才可以完成，而这也是一个长期化的工程项目，所以，应对其进行有组织、有计划的建设，使每一个建设项目之间都可以实现联系与结合，并进一步提高资金的使用效率，增加现代化灌区建设的经济效益。

3.2 提高现代化灌区的信息化管理能力

如今，在网络技术、计算机技术、信息化技术等多种高科技技术快速发展的时代中，各种技术在各个行业和领域中都得到了广泛而深入的应用。在目前的灌区建设中，也应合理应用信息技术，提高灌区建设的信息化水平，所以，在灌区的建设中，可以设置监测系统、遥测系统以及调度决策系统，从而确保灌区内的水资源能够得到合理的调度与配置，确保现代化灌区管理能够得到实现。

3.3 促进水利改革，强化精神文明建设

灌区的建设中，不仅要充分体现现代化工程与现代化技术，还要体现科学化管理与人水和谐的思想。同时，应掌握灌区内水资源利用的特点，寻找现代化灌区建设与和谐用水观念之间的契合点，确保二者实现最佳匹配效果，设计与当地情况最为合适的现代化用水管理制度。与此同时，还应合理利用现代化灌区的建设契机，与农田水利工程建设和新农村建设相结合，实现现代化灌区建设目标。

4 现代化灌区建设现状

宁夏地区水资源利用仍然处于短缺的趋势，而且这种形势非常严峻。针对水资源短缺情况，可以将其划分为工程性缺水、资源性缺水、水资源浪费以及水质性缺水等情况，无论哪一种缺水情况，都会在一定程度上制约现代化灌区的建设，进而导致现代化灌区无法实现高效利用、优化配置、科学管理以及节约保护等，阻碍现代化灌区的发展和建设[2]。

宁夏地区自2017 年起，在利通区、贺兰县、红寺堡区、沙坡头区进行现代化生态灌区建设试点县区先行先试，实施自动化设备配套建设、水权确权到最小用水单元、水价核算到田等多项举措，力促农业节水。截至目前，累计投入资金近5 亿元。2020 年，预计全区发展24 000hm2高效节水灌溉。

宁夏地区是全国水资源最为匮乏的省区之一，长期以来农业用水量一直占总用水量的90%以上，大田灌溉、工程老化等导致水资源利用率低。从2017 年开始，该区提出利用10 年时间逐步对青铜峡、沙坡头、七星渠、固海和红寺堡5 大灌区6.4×105hm2灌溉面积完成配套改造，打造现代化生态灌区。

5 建设现代化灌区的具体策略

5.1 加大改革力度，细化管理体制

在灌区内进行体制改革，其根本目的是调整对生产关系产生的束缚力，因此，应利用经济规模基础设施具有的共享性特征形成的聚集效应的特点，并对我国传统的层级观念进行合理利用，建设统管灌区，严格执行和遵守水利工程建设的相关制度。同时，依据政企分离和分级管理原则，将省级、市级以及县级具有的管理权限理清，健全与完善基层用水户和灌区专管机构共同参与到管理组织中，拓展经营活动的开展规模，进一步壮大我国的水利工程项目。

5.2 强化现代化灌区建设的科技含量

在建设过程中，应及时更新观念，积极引入新观念。决策时，将科学作为第一生产力和主体思想，使其与决策者的价值观相匹配，提高灌区建设具有的科技含量。同时，必须具备超前的思想与意识，发现高新技术的投资价值，敢于向高新技术进行风险性投资。

5.3 做好前期准备工作

针对现代化灌区的相关事宜，应开展相关的现代化灌区的研究课题，同时做好前期的准备工作，增强前期工作的技术人员与技术设备的投入力度，结合灌区当地的水文情况、地形情况、社会经济条件、水文条件以及水利科技方面的发展，实现因地制宜，全面做好灌区的规划与设计工作。另外，在进行灌区的建设前，应详细咨询相关的机构，建立完善、健全的评估、咨询和论证制度。

5.4 实施多元化的投资政策

如今，我国现代化农业快速发展，应把握这一发展契机加大现代化灌区的建设程度。在现代化灌区的建设过程中，应贯彻与落实水利为社会、社会办水利以及水利建设基金和民办公助、合理负担的投资原则，从而对水利投资机制进行多层次、多元化的完善。

5.5 以线成面，树立典型

在建设现代化的灌区中，应加快现代化示范点以及小城镇示范点的建设工作，以此进一步推动我国灌区现代化示范点的建设工作，结合每个地区内的实际情况与优势，秉持因地制宜的建设原则，合理利用当地原有的成功建设经验，从而有效增加现代化灌区的推广力度，树立典型，使其发挥辐射与引领作用，推动现代化灌区的建设与发展。

6 结语

综上所述，对于现代化灌区的建设工作来说，其不仅是一项需要进行长期建设的工程，更是一项非常复杂的建设项目，通过现代化灌区的建设，不仅可以提高水资源的利用效率，还能实现灌区的持续发展，满足人们生活以及社会发展对水资源的需求，而为了实现这一目标，必须保持清醒的头脑，积极引入新观念，从而为实现现代化灌区的建设而努力。