矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设探讨

王 琦

（大同大学 安全工程学院，山西 大同 037000）

矿山安全风险分级管控与隐患排查属于目前矿山生产经营过程中的重要管理体系。对矿山生产可能发生的安全隐患进行排查，可以有效预防事故的发生，从根源上阻断事故发生条件，是促进矿企安全生产的有效途径。随着近些年矿山开采深度以及开采广度的持续提高，矿山生产经营过程中的安全风险问题越发明显，如何有效的提高矿山安全生产水平已经成为了矿山生产管理工作的重点环节。对此，探讨矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设具备显著实践性价值。

1 矿山安全的重要性及常见问题

因为矿山工程与其他常规生产项目相比，存在更多的工作内容，生产过程中的隐患问题过多，导致管理工作的要求以及质量水平控制难度相对较大。矿山工程在具体生产过程中需要提高对于生产安全管理的重视度，尽可能保障生产项目可以顺利进行。矿山工程生产的作业量非常多，大多数的生产内容都是露天进行，属于高强度劳动生产项目，同时遭受自然环境的影响也比较突出。生产过程中可能会因为安全意识不强而导致意外事故的发生，所以需要针对性的强化矿山工程的生产安全性管理工作。从多个角度上来看，需要注重安全管理工作的实施，针对性的提高生产效率，保障生产质量水平。安全管理属于矿山工程的质量保障基础前提，质量以及安全之间有着密切关联性，在具体生产中安全属于首要，所有生产操作都应当基于安全这一第一原则进行，从而提高矿山生产综合效益。

矿山工程在具体生产中安全管理仍然存在许多的缺陷与不足，大多数的问题都是体现在生产人员的安全意识以及管理方面对于安全的重视度等角度上。矿山工程涉及到的生产内容非常多，对于每一项生产环节都应当针对性的强化生产人员的安全意识[1]。矿山工程的生产安全管理工作执行情况非常重要，在具体生产中需要高度重视资金支持，并在生产中基于部分安全生产经费的投入问题，保障安全管理工作可以有效落实。在矿山工程生产期间，生产企业自身的安全条件相对比较差，在安全管理工作的资金投入方面并没有强化，部分企业无法根据相关规定做好内部的管理，导致生产过程中安全管理的缺失，整个生产过程中缺少安全管理的主体或执行主体的执行力度不足。

2 矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设

矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系当中风险分级管理主要是指在分辨与评析的基础上，按照分辨所获得的结果进行总结分析，并借助风险具体情况应用不同层次的管理控制措施，并基于分析的结果分配具体的管理措施，优化管理的资源优势。隐患的排查治理工作的核心在于企业，部分工程技术以及安全生产工作人员对于企业的运行期间容易发生的事故、安全隐患等进行整体性排查，并基于排查的结果进行总结分析，并进行详细的记录和探讨，基于基础原则进行修订，并在修订完成后进行第二次的隐患排查，借助持续循环的方式强化体系建设效益，为矿山安全管理工作的持续开展奠定基础。

图1 矿山安全风险排查流程

2.1 实施程序

对于矿山生产经营的特征来看，矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系的实施程序主要在于三个方面。

（1）普遍情况下，企业需要及时构建相关部门，并明确体系建设的基础方法，企业方面需要基于矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系的建设目标，明确以领导的责任为核心的工作小组，小组成员需要涉及到企业的科室责任人以及车间的负责人，并基于具体的工作情况纳入一些技术以及岗位专职人员。

（2）对于矿山企业而言，最需呀明确的便是如何基于政策做好企业的管理措施优化，并确保企业内部具备较强的的风险分辨与控制能力，强化风险的评估管理能力，提高整体管控水平。

（3）强化宣传教育，尤其是做好管理人员对于矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系的认知，并做好风险重点的排查。企业方面可以按照相关规定以及要求，认真做好企业运行以及发展的管理工作，结合企业的自身情况制定具体的矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系实施方案，积极落实宣传教育工作。

（4）企业方面需要做好矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系参与者的宣传教育，按照企业自身的具体情况促使不同岗位、不同人员可以做好全过程、全方位的排查，并基于排查目标做好企业运行期间的事故风险点关注，尤其是安全生产基础性管理、生产工艺管理以及应急救援管理等，明确不同体系中的各种风险问题，提高综合管理水平[2]。

（5）明确风险等级。在企业风险排查管理工作中，在发现任何风险因素时都需要做好分级性的管理，需要及时明确安全风险的类别，并基于火灾、触电、中毒、爆炸等不同的类型因素进行分类，同时明确危险因素，如粉尘、高低压、高低温以及毒性物质等[3]。对其中存在的各种风险程度进行分级管理，基于风险问题进行预估分析，确保整体管理水平。

（6）明确管理措施。在明确企业的风险级别以及类别的基础上，需要及时明确管理的风险措施并基于管控的层级特征，将管理措施真正落实到实处，同时基于相关的责任人、责任单位进行综合性管控。

（7）及时排查隐患。企业方面可以按照不同风险因素的排查制定详细的隐患排查治理与管理制度措施，并将制度标准发放到不同的部门，明确不同应当排查的隐患侧重点、范围以及要求，及时构建完善的排查管理体系，基于次做好安全隐患的自查自改常态化管工作模式.

（8）持续性改进。在推动矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系工作模式的同时，矿山企业需要基于做好风险因素的管理，并基于安全生产的管理体系，明确企业在生产经营过程中的风险点，同时做好风险级别与等级的管理[4]。在排查与治理工作中需要及时满足企业的基础需求，保障相关体系建设工作可以逐渐完成[5]。

2.2 改进建议

首先，需要及时培养企业的风险管理控制文化，注重文化在企业管理工作中的作用与价值，从文化的角度上充分发挥矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系的优势与价值，实行对职工的激励、处罚措施，但在具体的实施过程中要对职工进行跟踪和引导，消除抵触情绪，避免出现消极怠工的情绪，提高矿山生产隐患排查质量。对矿山生产隐患进行致因分析，追本溯源找出事故发生原因，对事故责任人进行处罚。提高员工的安全责任意识，同时保障员工可以在生产过程中降低事故的发生风险[6]。基于生产现场，应当及时明确生产中的各种安全隐患与风险，并基于具体的风险明确具体隐患环节，尤其是规避连锁反应问题，保障所有环节都可以不出问题，从而降低事故的发生率以及危害；其次，需要明确企业在风险管理与控制、隐患治理方面的综合水平，企业方面需要基于自身的具体建设情况，明确风险防范的相关技术以及水平，强化多方面人才的吸引与配置，显著提升企业的安全生产管理水平，根据岗位不同和工作性质的需要，合理设置隐患排查职责，并基于技术层面上，突出懂技术人员的管理，强化技术人员的培训与教育，促使生产过程中所有人员均可以保持高规范性意识，规避安全问题的发生，从基础层面上强化安全管理综合水平[7]。

3 结论

综上所述，矿山工程项目建设在我国仍然处于一个相对低水平阶段，同时属于一个动态化的发展过程，管理期间涉及到的主体、关联性部门比较多，此时如何做好质量控制显得格外重要。对此，需要高度重视矿山安全管理工作，从矿山安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系层面上注重具体的管理措施实施，基于事故发生的风险隐患采取针对性管理措施，充分应用体系优势，提高矿山综合管理水平，为矿业市场经济的发展奠定基础。