推进科创，引领研发服务平台发展

为了更好地推进科创中心建设，积聚创新资源，服务外国高端人才，2019年10月，上海市科学技术委员会领导为上海市研发公共服务平台管理中心（上海市科技人才发展中心）增挂“上海市外国人来华工作服务中心”。“新平台中心”——上海市研发公共服务平台管理中心（上海市科技人才发展中心、上海市外国人来华工作服务中心）也由此诞生。

新平台中心此次外专职能的扩充，进一步丰富了外国专家服务职能，同时也推动了与研发平台承载的科技创新资源、全球高层次专家信息平台、科研数据，以及海外高层次人才事业服务、科技政务服务热线等业务的深度融合互促。

发挥平台优势，服务科技事业发展

基于上海研发公共平台的海量人才信息资源、专业化的人才检索技术以及多维度的人才评价体系研究成果等优势，新平台中心紧密围绕海外高层次专家科技事业发展服务、高层次人才计划的组织实施、科技系统人才支撑服务，具体承担起两大类服务工作，一是外国人来华工作许可证办理工作，外国高端人才确认函、外国专家短期来华邀请函、外籍高层次人才资格认定等市外专局授权行政审批事项的市级窗口受理审批以及各区受理点的审批工作。二是承担了外国专家服务体系、引进国外智力等研究与支撑工作，提供政策咨询、项目申报辅导、创新创业等精准服务，协助外专项目计划受理评审工作。2019年，结合高层次科技人才信息平台数据定位优势，与多位海外高端人才进行了持续性的互动接触，为接下来的引进工作奠定了良好基础。另外在与欧洲相关科研院所的交流互访中，为平台建设成功引进到了科学数据共享领域的相关专家。总体来看，支撑海外人才引进的相关工作已取得了初步成效。

上海市研发公共服务平台，作为外专工作的重要支撑载体，集聚了包括科技文献、大型仪器、科技人才、实验基地等各类科技资源，并通过不断提升上海科学创新资源数据中心、全球高层次科技专家信息平台的各项服务能级，积极为外专业务的开展提供强有力的信息与人才智力支持和技术保障。

作为首批建设的上海市研发与转化功能型平台之一，上海科技创新资源数据中心以配置全球科技创新资源服务上海为己任，汇聚各类研发基地、创新服务机构、高层次科技专家、大型科学仪器、知名创新企业等各类创新资源。当前，数据中心设计并完成了以大数据平台、人工智能技术为核心的云计算技术框架体系和云平台的搭建，以及包括科学数据汇交SaaS应用系统和多云管理系统的多数据中心协作体系。在不断强化自身技术框架体系建设的同时，数据中心还聚焦人工智能研发能力与应用研发的核心技术，全力支撑上海人工智能产业，提供基于知识图谱和人工智能算法的数据检索和分析等科技服务。对标国际通行规则与国际化高水平机构开展合作，与波兰华沙理工大学人工智能系联合成立人工智能联合实验室，共同探索人工智能技术应用于跨语言知识图谱体系的设计，以及构建以数据中心的科技资源大数据汇集而成的知识卡片与知识网格。

全球高层次科技专家信息平台4.0

2017年6月，国内首个以学术能力为主线，涵盖专利信息、合作网络的多维度人才大数据信息平台——全球高层次科技专家信息平台上线运营。其后半年内推出的2.0版本，体量翻倍，全球全领域覆盖，新增专利、奖项、荣誉多维度描绘人才画像。2019年10月，专家平台正式推出4.0版本，收录全球45万名高层次专家的学术能力信息，覆盖自然科学、医学、社会科学等333个二级学科领域，其中，国际专家24万、海外华人5万、国内专家10万、上海专家6万。新的4.0版本专家平台在以下5个方面进行了补充和提升，特别是在对于外专工作的促进融通方面有了新的突破，为更好地开展海外高端引才提供了切实可行的依据。

一是扩增数据源，优化数据结构。专家平台通过与国内外科技数据机构合作，进一步拓展数据来源，引进中文文献元数据、资讯信息、会议信息、国内企业、科研机构信息、荣誉奖项等数据，全面覆盖科技大国院士、顶尖获奖者，逐步深化对人工智能、集成电路、生物医药重点单位、重点人才研究，通过对超级科技词库的扩展与应用，关联不同科技资源，统一遴选与评价体系。二是深化GES智能打分系统，全面优化人才评价模型。利用全年已服务近3000名人才评审数据，结合人工智能算法与国内外遴选机制研究，优化代表作机制和成果评价模型，研究试用产业创业人才评价体系，打造创新创业两套不同领域各异的科技人才评价系统，对外专的引智研究工作提供了可供参考的新机制。三是重点人才蓄起来，高效对接用人单位。专家平台作为市委市政府和各大用人单位的人才数据仓储和节点，正在逐步发挥效能。通过学术成果和引才路径精准服务引才工作，同时汇集上海人才工作成果和高校高层次人才需求，逐步形成上海高层次科技人才蓄水池，形成与用人单位的人才服务、数据流通机制，推动人才信息库资源方面的互为补充。四是服务海外人才引进，发布引才清单和学术评估报告。全面拓宽人才服务范围，为市委组织部、市科委等上级单位提供“高层次海外专家引进推荐名录”（生物医药、人工智能、集成电路）、人才“学术成果报告”近百份、多份领域专家成果数据和人才工作专刊等一系列人才情报数据成果，多渠道多形式地支持海外引智工作，为其提供更为全面客观的评价依据。另外，人才平台多次为区县委办、高效科研院所推荐专家服务，为中国科协、浙江省科技信息院等外省合作单位提供专家子系统开发、接口对接服务，助力长三角一体化创新工作和科技资源融通互惠。五是移动端公测上线，国内外专家风采一手掌握。2019年专家平台移动端测试上线，包含专家库主要内容，用更简洁的图表、更直观的展示，实现专家画像展示、信息检索、评价比对等多项功能，未来还将推出热点新闻推送、热门专家上榜等多项特色服务，供用人单位和全球科技人才获取信息，促进交流，进一步丰富海外人才的沟通互动渠道，拓宽海外高端引才路径。

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扩能增容，引领发展

得益于上海科技创新资源数据中心以及全球高层次科技专家信息平台的不断扩能增容，外国人来华工作服务中心的各项业务开展得更为顺利、高效，同时国际引才引智工作也就有了更为专业化的“望远镜、探照灯和雷达”。

成立于2005年的上海市研发公共服务平台管理中心，作为上海研发公共服务平台的专门工作机构，经过15年的发展，现已成为集功能型、研究性与专业化为一身的公益一类事业单位，平台中心在积极承担外国人来华工作服务任务的同时，还具体开展了以下的一些政府职能延伸工作：一是负责上海市重点实验室、上海工程技术研究中心、上海市专业技术服务平台、上海市产业技术联盟等创新载体的评估与管理工作，负责技术标准、化学试剂等项目管理工作，促进上海市各类科技资源的开放共享和优化配置。二是负责上海市大型科学仪器设施共享政策的落实，包括信息报送、奖励评估、新购联合评议等工作。作为上海市科技创新券管理中心，开展科技创新券政策的推进落实工作。三是负责国务院特殊津贴、上海领军人才、上海市青年拔尖人才开发计划等国家级、市级高层次人才计划项目的电话咨询、材料受理审核、组织评审等工作。四是理论研究工作，平台中心在不断加强自身职能建设的同时，紧密围绕科技创新资源开放共享、资源数据化、科学数据管理、人才政策环境、高层次人才服务体系等专题开展理论、机制与实践研究，为政府决策、政策制定、机制创新提供理论与数据支撑，引领上海研发公共服务平台的高质量、可持续发展。（上海市研发公共服务平台管理中心供稿）