探析水闸运行中的安全管理对策

2020-03-05杨银河

工程建设与设计 2020年24期

杨银河

（大丰区大丰闸管理所，江苏盐城224100）

1 引言

作为农业生产中必不可少的一项重要基础设施，水闸既具有灌溉调水、防洪挡潮功能，又具有除涝降渍、稳定农业产量的作用[1]。确保水闸安全、稳定运行是水闸管理工作中的重要内容。多数水闸受运行时间较长、维修经费及技术管理等方面因素限制，在运行及安全管理工作方面面临诸多问题。为确保水闸安全运行，采取一定的管理措施防止其发生安全事故，对全面发挥水闸效益与作用具有重要意义。

2 大丰闸管理的运行管理现状

大丰闸始建于1958 年，至今已使用62 年，由大丰区水利局下辖单位大丰闸管理所管理，属于国家三级中型水工建筑物，其是以100 年一遇设计、200 年一遇校核为挡潮标准，其工程加固更是按II 级水工建筑物标准设计。除此之外，其抗震等级更是以VII 度地震烈度设计为标准。大丰水闸每日平均流量与最大流量分别为380m3/s 和619m3/s，其闸孔是由7 孔组成，每孔净宽与总宽分别为10m 与81.05m。为确保大丰闸工程安全、稳定运转，并在防汛、抗台、排涝及保水等工作中发挥积极作用，大丰区大丰闸管理所一直致力水闸工程的精心管理，在2012 年通过了省水利工程二级管理单位的验收，并在2016 年通过了二级复核，得到了上级有关部门的高度肯定，近两年更是在区水利局工作考核中获评综合先进单位荣誉。

3 确保大丰闸安全管理的有效对策

3.1 完善大丰闸运行中的管理、调度及应急管理

3.1.1 水闸工程运行中的管理与调度工作

首先，水闸工程运行管理工作主要包括做好工程方案制订、报批及执行3 方面内容。严格执行上级部门的调度与批令，安排专人接受、传达及执行调度指令，及时、准确地开启与关闭闸门，同时做到令行禁止，符合水闸相关管理办法。其次，做好水闸工程的经常检查、定期检查及特别检查等各项检查工作。经常检查是指针对闸门、启闭机、机电设备及自动化设施等水闸各部位的检查，还包括巡视管理范围内的河道、堤防，通常每月进行2 次，同时做好检查记录，以便备查。定期检查一般每年进行2 次，是指每年汛前、汛后对水闸各部位开展的全面检查；如果在汛前检查中及时发现问题，应及时予以处理，对于部分汛前无法处理，但又影响安全度汛的问题，需及时制定度汛应急方案；汛后针对工程及设备损坏程度，及时申报工程维修计划。特别检查是指针对特殊水情、台风暴潮、大流量防止冲刷及地震等特别情况展开的检查工作，及时汇报检查中存在的问题，并做好相应的处置工作。最后，做好大丰闸工程的值班与值守工作，做好值班巡查工作，同时记录好各值班情况，保持通信时刻畅通。

3.1.2 大丰闸工程运行中的应急管理工作

大丰闸工程运行中的应急管理工作包括：（1）按应急管理要求做好水闸工程应急预案制定、报批及演练工作，预案制定始终坚持其可操作性，在不断增加培训学习机会的同时，也进一步开展预案演练。应急预案一般由防汛预案、防台防潮预案、安全运行调度预案及反事故预案4 方面构成。（2）建立健全反事故工作制度，从事故预防、报告及处理等方面建立制度，同时组织全员学习，促进全员反事故规范化意识的提升。每年邀请专家定期举行反事故培训活动，就防洪抢险、消防等知识进行培训；为提升全员实战能力，就防洪抢险、消防灭火等内容进行实战演练。（3）做好应急物资的储备与管理工作。按大丰闸工程所需的物资，安排专人储备、管理应急物资。准备足够的石块、土工布及备用电机等防汛物资；准备充足的消防器材，每月对消防泵进行一次试运行，并安排专人检查消防器材，确保其完好性[2]。

3.2 做好大丰闸的防汛、度汛工作

将防汛、度汛工作作为重点工作内容，主要从健全防汛知识、组建防汛抢险队伍、落实防汛工作责任制、做好工程度汛检查、加强防汛培训工作及备足防汛物资与抢险器材等方面着手，切实做好大丰闸的维修与防汛准备。汛期时重视每日水情、雨情、工情检查，及时查收台风位置，安排职工做好值班工作，从降低上游河道水位、应对特大暴雨的大排涝等方面进行应对，做好台风暴潮来临的一切准备工作；待台风暴雨过境后，及时检查、检修水利工程设施，并及时统计灾情，做好上报工作。

3.3 加强设备、设施的管理、维修及养护工作

大丰闸的运行设备主要包括闸门、启闭机、变电器、发电机组、电动桁车、电气设施、监控系统及空箱闸枋等设备。为确保大丰闸平稳、安全地运行，始终将设备、设施管理工作放在首位，每年对设备进行定期维修与养护，为确保设备处于良好状态，每4 年进行一次等级评定。以工程养护项目管理卡管理要求为依据，制订详细的养护工作实施方案，按工程规模与实施权限进行工程施工，施工过程中，不仅监管好工程质量、核算好资金使用情况，还要做好审计、验收工程完工工作。

3.4 加强大丰闸工程的安全管理与工程监测

大丰闸工程的安全管理工作是重中之重，可确保大丰闸安全、稳健运行，可有效保证其他各项工作顺利开展。为提升大丰闸工程的安全生产管理水平，主要从健全组织、落实责任、加大培训教育与检查力度，做好预案及演练工作入手：（1）将责任层层细分，明确相关责任人；加大值班、值守力度，定期召开安全工作会议，着重强调安全生产工作内容；加强节假日前的关键节点的检查工作，做好安全生产月、夏季用电高峰、冬季防火及养护维修工程各方面的安全工作的巡查与检查；（2）组织全员就安全生产进行相关教育培训，使全员增加基本安全知识，清理思想上的麻痹意识，增加电工等特殊行业人员的年检与学习机会，提升其安全意识；（3）为确保大丰闸安全运行，不仅要做好防火器材、抢险物资的准备与检查，还严格监视开闸前后的检查与排水过程。

大丰闸的工程监测工作是从观测水位、雨量、位移、流量及上下游河道变形情况几个方面进行的。大丰闸的上下游水位与雨量监测系统是由人工观测、水利网上发布系统及水文系统3 套系统构成的，大丰区大丰闸管理所主要负责水位、雨量等资料的上传与维护。大丰闸沉降观测是由84 个沉降点，2 个基准点及2 个工作基点构成的。大丰闸每年汛前、汛后各进行1 次观测，经资料分析与汇总后，河道变形观测中，550m 的上游观测河段与1 050m 的下游观测河段中，上下游观测断面共26 个。为确保大丰闸工程安全完整性，整个工程监测严格执行DB32/T 1713—2011《水利工程观测规程》中的程序与要求。