城市污水处理项目的环境影响评价分析

陈命男，景有志，谢文艳

（上海勘测设计研究院有限公司，上海200335）

1 引言

我国目前处于社会主义初级阶段，政治、经济、教育、文化以及科研等行业均在摸索发展过程中，这也是导致城市现代化建设与环境保护难以协调的关键原因。同时，受到人们环境保护意识薄弱的影响，在实践中重经济发展，轻环境保护的现象依旧十分普遍，政府部门及社会各界应积极响应国家号召，重视污水处理与环境保护，并采取有效措施，这也是城市在新时期下健康发展的必要途径。

2 城市污水处理项目开展的现状

首先，很多城市都存在管理混乱和环保意识差的问题。其污水处理项目从设计、施工到生产运营的全过程，都有可能因为管理不善导致设计不合理或质量不合格，甚至还有部分污水处理企业因过于追求经济效益而忽略应承担的社会责任，将不符合排放标准的污水向自然环境直接排放，严重破坏了生态环境[1]。

目前，规模较大，处理能力强的污水处理企业较少，在缺乏足够的经济支持的情况下，生产设备更新缓慢也是必然的。某些企业目前使用的预处理工艺设备仍十分落后，对污水处理效果影响严重，尽管部分预处理设备价格不算昂贵，企业也不愿意在这方面投入资金，导致企业处理能力小、处理效率低，恶性循环难以突破[2]。

3 城市污水处理对环境的良好影响

本文以上海市崇明区长兴岛为例，对环境方面城市污水处理良好影响的分析。

长兴岛位于我国上海市崇明区，是一块气洁、水清的生态净土，而长兴岛污水处理厂在此期间需改善、保护的目标之一是已建成的上海市生态水源——青草沙水库，目前是我国最大的江心水库，且要求水质必须达到国家II 类标准，在供水规模超过7.19×106m3/d 的情况下，上海在原水供应总规模中的占比已超过50%。因此，从污水处理入手对加强青草沙水源地的保护力度，并充分发挥其对长兴岛水环境的良好影响非常必要。

长兴岛污水处理厂的处理流程如下：长兴岛地区的污水经市政污水管网收集后由江南大道污水总管在兴甘路接入厂内，经粗格栅去除污水中较大的漂浮物后进入进水泵房，通过进水泵提升后流入细格栅与曝气沉砂池，以去除比较小的漂浮物和砂粒，砂粒经砂水分离器分离后外运，溢流液自流入厂区污水管。

细格栅与曝气沉砂池出水进入生物反应池，生物反应池采用AAO 工艺作为二级生物处理的主体工艺，污水依次通过厌氧池、缺氧池、好氧池，去除绝大部分有机污染物，并通过硝化反硝化去除水中含氮污染物。此外，为保障系统脱氮效率，备用碳源投加装置，必要时在缺氧池内投加碳源。

生物反应池出水进入二沉池，实现固液分离。二沉池出水经二次提升泵房提升后进入高效沉淀池，通过混凝沉淀进一步降低水体中污染物，高效沉淀池出水进入反硝化深床滤池进一步过滤提高出水水质，当TN 浓度较高时，可通过外加碳源进一步反硝化去除出水TN。

反硝化深床滤池出水进入加氯接触池及加氯加药间，投加次氯酸钠消毒后，通过出水泵房提升后排放至现状排江管，最终排入长江。

3.1 提高水环境的整体质量

上海市早期对扩展净化处理的效果并不理想，导致扩展的使用空间受到破坏，并且造成了严重的伸缩幅度浪费情况。而在实施污水处理项目后，相关人员可以对城市用水的水质展开定期检测，再将参数指标作为分析根据，指出处理中的缺陷。项目制定阶段通常会针对污水净化处理要求，制订相对科学完善的方案，从而为质量优化提供更大的便利。

3.2 将污染源大幅减少

由于近几年社会经济的发展非常迅猛，国内工业污水生产量越来越高，导致生态环境污染同时持续加剧，尤其是对水资源造成的污染，已成为城市经济发展与环境改善中的重要问题。基于此，通过污水处理项目减少污水排放非常关键，这也是污水处理项目展开的根本目的，还可以在及时、有效地清理现有污染源的基础上，实现对工业生产区大量污水的净化处理，降低对城市环境的消极影响[3]。

3.3 创造更高的社会效益

污水处理项目不仅有利于城市绿化，对城市的招商引资也非常有帮助，特别是在目前的区域经济模式下，招商投资能为城市发展提供不可忽视的重要平台。现如今，大部分投资商在实地考察时，会格外关注城市的环境，如果能有效改善水环境与整体环境，可以吸引更多的投资者。如此，上海市能够在以环境带动投资，以投资促进发展的情况下加快发展。另外，在长兴岛地区污水处理提标改造后，长兴岛地区的环境卫生与投资环境均在好转，因为排水公共设施的逐步完善，区域内居民工作与生活环境也愈发健康，且对地域可持续发展非常有利。

3.4 促进城市环境的不断美化

经实践证明，污水处理项目的实施已经能美化城市环境，可以清除城市在多年发展中积累的污水源头，另外，有关部门也应合理调配现有的淡水资源，并科学制订扩展利用方案，保证污水处理项目能充分发挥作用[4]。

4 评价城市污水处理项目对环境影响的主要内容

4.1 污水处理的质量与水平

所有工程的核心考核指标都是质量，城市污水处理项目也是如此，所以，对城市环境方面污水处理项目带来的影响进行评价时，质量第一的原则必须时刻坚持，并且应将净化后的污水的质量标准作为一项关键的考核指标。

4.2 污水处理的效果与作用

相比较于项目质量考核，污水处理效果的评估更加严格，其不仅涉及的范围比较广，考虑周期也较长。污水处理项目运行后，应由建设单位或评估机构在1～12 个月之内对项目进行竣工验收。

长兴岛实施污水处理项目完成后，显著的效果主要表现为以下2 点：（1）在污染物排放量明显减少的情况下，生态环境有所改善，居民身体健康也得到了更高程度的保证。另外，工程实施后的水体排放污染物也在减少，能促进河道水质的显关系着提升，进而为地区生态环境起到积极的作用。（2）目前，长兴岛水质在稳步提升，向内河排入的各类元素同时逐渐削减，内河水质将得到了改善。

4.3 污水处理预期与实际效果

在污水处理项目开展中，最基础的保证就是成本资金，所以，如何在控制成本的同时完成污水处理预期的效果，是有关部门及处理企业必须重点关注的问题，也是污水处理效果的决定性因素。在污水处理项目影响评价的过程中，财务人员应从人力、物力和财力3 个方面对污水处理成本展开综合考核，在合理制定标准之后，确保项目能在资金支持范围内发挥作用。

4.4 污水处理的时间与周期

尽管污水处理项目具有周期性的特征，但是，如果污水厂建设实施周期过长，也会导致城市建设改造受到影响，尤其会为市政给排水系统的运行造成阻碍。此外，处理污水的建设周期也是环境影响评价综合考核中的重要内容，便于相关部门对项目情况进行充分掌握。

5 制定完善的影响评价体系

首先是管理体系，这是保障城市污水处理项目顺利实施的前提条件，建立管理体系必须坚持“分级管理”的原则。地方政府必须严格按照相关部门的指示实施项目，对每个环节的施工效果进行全面的检查与控制。

其次是考核体系，其目的是及时发现污水处理项目的缺点，指导建设单位尽快调整环境工程方案。生态环境主管部门在日常考核时，应从污水处理项目的质量、成本、效果等几个方面进行考核，客观评估项目实施的水资源净化作用，为其他污水处理项目提供合理的改进意见。

最后是监督体系，环境影响评价其实也是对污水处理项目的监督，通过评价可以反映项目存在的问题，为生态环境主管部门提供科学的解决方案。监督体系的构建要立足于城市未来的发展，不能将项目评价范围局限于当前的城市发展，而是要从更长远的角度分析污水处理项目的环境价值。

6 结语

综上所述，作为坚持社会主义特色道路的一部分，在经济水平，人民生活质量飞速提升的同时，生态环境问题也越来越严重，这不仅是城市现代化发展中不能忽视的阻碍，也会对市场经济、人们的身心健康以及城市环境等产生消极影响，对社会的可持续发展战略产生影响。因此，根据国家相关法律法规、政策规划，针对污水处理项目开展合理的环境影响评价是非常必要的，也能增强污水处理项目的积极作用。