河道工程治理措施的实践与研究

张伟杰

（深圳市水务工程建设管理中心，广东 深圳 518000）

1 引言

河道工程本身具备排涝、灌溉、引水、水上交通运输等功能，新时期，河道的旅游、景观等功能也开始得到重视。要想做好河道工程治理工作，就要求有关部门能够重视起来，为了能够更好地满足人民群众的生活以及发展需求，对污水配套设施的完善以及治理河道污染问题便成了重中之重。河道治理不仅能够构建起良好的生态系统，更可以为社会的经济可持续发展提供良好支撑。

2 河道工程治理的必要性

2.1 水利现代化发展的需要

最近几年，河道工程治理工作不断开展，取得了非常显著的效果，为水利现代化发展奠定了坚实基础，不过，想要全面实现水利现代化的发展目标，依然有很长一段路要走。新时期，伴随着水利现代化、标准化、规范化以及精细化管理的持续推进，有关部门应该将水利现代化建设与资源环境整治结合在一起，将河道治理和环境效益、社会效益以及经济效益有机结合，调动全社会参与现代水利发展的积极性，以更好地适应水利现代化的发展需求【1】。

2.2 生态文明建设的需要

随着我国城市化发展速度的加快，城市命脉的河流逐渐变得边缘化，人造景观缺乏自然气息，导致城市居民失去了亲近自然的机会。在物质需求得到满足后，人们就开始更加追求精神需求，对于生态文明建设越发重视，强调生态环境建设以及保护的同时，也要求对生物多样性进行保护，关注河道工程的环境建设，主张尊重和保护自然，实现人与自然的和谐共处【2】。

3 河道工程治理现状

3.1 环境保护意识薄弱

在河道工程治理中，环境保护并没有得到足够的重视，不少地区只是将重点放在了河流管理的设计以及改造中，随着现阶段城市的发展，城市污水和生活垃圾随意排放的情况日趋严重，这将会加快水资源污染速度，从而威胁到城市居民的生活。分析原因，主要是因为人民群众存在环境保护意识薄弱的情况，没有认识到河道生态环境保护的重要性，没有严格依照河道管理的相关理念和标准来开展各项工作。针对这样的问题，在实施河道工程治理工作时，有关部门应该强化环境保护意识，重视对河道生态环境的保护【3】。

3.2 河道淤积未得到改善

新的发展环境下，受水土流失、泥石流等各类自然灾害影响，很多地区的河道防洪排涝功能不断退化，出现了比较严重的河道淤积问题，而在实施河岸建设的过程中，缺乏对于护岸以及堤身的有效设置和防护，导致河道本身无法满足相关防洪标准的要求。另外，有关部门缺乏对于河道护岸建设的重视，对河道绿化状况产生了不容忽视的影响，导致河道长期处于超负荷运行状态，淤泥的不断增加可对河道的防洪排涝功能产生直接影响。

3.3 治理责任划分不当

河道治理过程中很多的管理任务都是需要多个部门共同执行的。但是，目前的河道治理管理法规体系并不完善，各部门的岗位职责也没有进行很细致的划分，在这种情况下，对于相关规定，不同部门的人员会出现不同的理解，导致河道治理出现各自为政的情况。例如，水利部门、环保部门等在实施河道治理时，因为缺乏明确的责任划分，存在相互推诿的现象，没有及时有效遏制河道环境污染问题的蔓延，这样会对河道工程的治理效果产生直接的不良影响【4】。

4 河道工程治理措施

4.1 提高环境保护意识

在河道工程治理中，有关部门应该重视起来，在提高自身环境保护意识的同时，做好社会宣传工作，引导人民群众树立起环境保护及河流保护意识。例如，可以借助电视、网络等方式，加强河道保护宣传，也可以安排专人深入到学校、社区等进行宣传，使得公众能够充分认识到河道保护的重要性，从而对自身行为进行约束，积极参与到河道工程治理工作中。

4.2 建设生态水利工程

通常，喜水植物具备良好的固堤作用，因为喜水植物有着很发达的根系，通过大量种植喜水植物的方式，在美化河道环境的同时，实现对于河堤、河岸的有效保护。对比而言，自然型护岸可以最大限度地维持河岸的生态环境，不过，其对于洪水的抵抗能力有限，因此一般只能设置在缓坡河段，如果将其设置在其他河段，则应该采取有效措施来强化河堤结构。另外，在实施生态护岸建设的过程中，有关部门应该做好优化设计，合理选择植被类型，提升护岸的稳定性和可靠性【5】。

4.3 明确相关责任划分

想要对河道工程治理问题进行解决，有关部门需要对各部门和工作人员的岗位职责进行明确，促进河道治理整体质量的提高。而在完善责任制度的同时，还应该充分考虑工作人员的工作状况和各个环节的施工质量，将其结合在一起，推动河道治理制度的建设和完善，有效解决多头管理问题，明确各部门各岗位的职责与权限，将河道治理责任落实到岗位和个人。同时，治理机构需要加大资金投入力度，强调专款专用，配合相应的监督管理和激励机制，充分调动工作人员参与河道治理的积极性和能动性，保证良好的河道治理效果。

4.4 关注工程运行管理

河道工程整治措施落实后，需要进行试运行来检验其效果，这个环节必须加强工程运行管理，对堤防以及滩涂农田生态环境进行恢复，落实水保措施，及时对生产生活污水以及建筑垃圾等进行处理，美化工程管理场所，针对滩地农田、河道淤积等采取有效的应对和处理措施，恢复其正常运作。另外，在工程建设和试运行阶段，应该对生态保护的具体措施进行落实，最大限度地降低河道工程治理对于周边自然生态环境的影响，对植树绿化以及生态体系建设的问题进行重点解决，提高植被覆盖率，做到“河成、堤成、绿化成”，营造出生态堤防来对湿地环境进行保护，将河道建设成生态环境良好的湿地走廊和绿色走廊，将河道的各种功能充分发挥出来。

5 结语

总而言之，新的发展环境下，河道工程的治理工作受到了相关部门的高度重视，也取得了较为显著的成果。想要促进河道工程治理整体质量的提高，相关部门应该及时更新观念认识，明确河道工程治理的必要性，对河道工程治理中存在的问题进行分析，找出其原因所在，然后采取有效措施，引导广大人民群众树立起生态环境保护及河道保护意识，建立起完善的河道治理责任制度，明确责任划分的同时，关注工程运行管理，对水环境污染和水资源浪费的问题进行解决，促进河道工程的发挥。