城市慢行交通规划与管理控制策略探析

(深圳市坪山区城市更新和土地整备局，广东 深圳 518000)

0 引言

慢行交通顾名思义指的就是一种慢速出行的交通方式，而慢行交通的出行形式主要为自行车、步行移动，但是现阶段经济发展速度快，人们工作节奏快，时间观念强。因此，大部分人为了节省时间，方便快捷选择汽车出行，也有小部分人选择慢行交通出行，但还是认为慢行交通不够方便。此外，还有部分城市没有将慢行交通合理规划到城市交通中去。而一个城市只有将城市的交通规划合理，才能够有效实现城市的可持续发展。

1 慢行交通在城市规划建设中的作用

现阶段经济不断发展，社会化建设不断完善，而城市化的建设也需要全面进行。城市化的未来发展方向主要是规模化、信息化以及规模化，交通的规划也需要一定的合理性。不过，在城市交通规划中，由于将机动车行驶当作道路规划的标准和参考，从而忽视了慢行交通的建设，使原有属于自行车、人们步行的车道被城市汽车侵占，导致出现道路拥堵现象，给人们出行安全和车辆的出行带来不利。该状况对城市的健康发展以及合理规划造成不良影响。

衡量一个城市交通道路规划的标准就是人们的安全出行和交通秩序。在城市的交通建设中既要考虑机动车的正常行驶也要充分考虑慢行交通的规划，使城市交通的建设具有合理性，充满人性化[1]。此外，如今网络技术发达，人们通过各种社交软件会看到大量的交通事故的报道，普遍都是由于城市非机动车道规划不合理，被机动车非法占用导致，人们的出行安全受到严重威胁，不仅对经济造成损失，还将破坏一个幸福的家庭。类似情况经常发生，引起了公众和社会的重视。因此，需要对城市的慢行交通规划重视起来，只有道路合理规划了，人们的出行安全和城市发展才有所保障。

部分城市人口数量较多，汽车使用率高，经济发展迅速，但是生活节奏较快使人们的幸福指数以及健康指数减少。大部分人时间观念强，普遍使用汽车出行，导致交通拥堵，汽车排放出大量的尾气，不利于城市的可持续发展。根据此情况，相关地方政府提倡转变快节奏的生活方式，将思想、行为以及生活都得以放松，让城市得到绿色、健康、环保以及低碳发展。由此可见，城市规划慢行交通不仅给人们的出行安全做出保证，还有利于人们提升幸福指数，促进城市交通的可持续发展。

2 城市慢行交通规划策略

2.1 合理地制定交通对策

针对实行交通慢行的规划，首先，需要加强城市的日常交通秩序，减少交通拥堵现象，降低交通事故发生的概率，保障人们出行安全和车辆顺利行驶。其次，针对机动车的行驶和人们的出行安全制定相关规定，对行人和机动车赋予一定的权力并进行相对限制，并合理规划慢行交通且融入到相关城市的建设中，促进城市交通的健康发展[2]。最后，对于相关交通管理部门人员进行慢行交通知识的学习和培训，针对慢行交通进行规范化管理，提高慢行交通的工具的使用量，合理控制机动车的出行率，促进慢行交通在城市建设中的发展。

2.2 两大交通体系合理划分

为了促进城市交通的合理性，首先，需要将现阶段该城市的道路占用以及正常运行的道路进行合理划分，分别划分为快行交通和慢行交通；其次，将城市的慢行交通主要建设在环境优美、空气指数达标的生活区及景区，让大众使用慢行交通安全得到保障，还可以提升幸福指数享受慢节奏生活；最后，将快行交通规划到人们日常出行活动频率较高的地方，比如学校、超市、公司等。要加强交通部门对慢行交通的重视，根据城市实际需要对慢行交通合理规划，实现快行交通与慢行交通的有机融合，在满足人们日常活动的基础上，让其城市交通规范化运行。

2.3 大量规划建设慢行交通区域

慢行交通的实际意义就是减少机动车的使用，增加自行车以及步行的出行。因此，在城市的规划建设中应该综合考虑城市的交通现状，合理划分交通慢行区域。首先，根据慢行交通的建设地点增加大量绿化地带以及建设绿色通道，针对大众出行较多的地带，适量建造具有较高观赏性的公共景观，并且在慢行交通人流较多的地方设置公交站点，方便人们的出行[3]。其次，在一些小区附近增加慢行交通的设计，对小区进行绿化美观的同时，还方便人们日常绿色出行，将慢行交通与绿色环保相结合，实现低碳、健康、绿色的出行方式。

图1 沿河通道

2.4 城市交通规划设计

在实行慢行交通方式的过程中，每个城市应根据实际情况进行规划设计。首先，可以通过对大众的调查，充分了解人们对于慢行交通车道出行的需求是什么，在实际建造中将快行交通车道与慢行交通车道进行详细划分，并且在两者明显位置设立交通警示牌，避免交通事故的发生。比如，深圳将碧波一街双向二车道的机动车道宽度从8 m压缩到6 m，同时适时利用两侧的绿化带，将两侧的绿化带从最初的2 m增加到5 m，为行人提供独立的通行空间。其次，在车流比较多的公共站点设立慢行交通车道，防止人们在等车过程中遇到危险。还可以在人流较多的学校、超市等地方建造通行桥，一方面使人们的出行安全得到保障；另一面可以有效缓解交通拥堵现象。此外，在慢行交通与快行交通交汇的地方，交管部门需要安放醒目的警示牌，以免出现交通故障。

2.5 城市交通安全

交通出行安全一直是国家、地方政府以及大众比较关注的问题，而目前保证慢行出行安全的主要措施就是增加安装设备的数量，比如，在部分人流量大的地方安装防护栏、交通警示牌以及斑马线，不过效果并不理想。由于一些机动车司机的素质较低，为了自身的方便将车开到慢行交通车道上行使，对人们生命安全造成一定程度的威胁[4]。所以，为了人们的出行安全和规范的交通秩序，相关城市交通管理部门首先要建立合理的罚款标准，对违规行驶的司机进行思想教育和严厉处罚，并且通过在慢行交通道路口安装摄像头，加大违规行为检查，对机动车司机采取硬性的罚款制度限制其违规驾驶行为。其次可以在公交站牌处播放慢行交通的宣传视频，在微信公众号中不定期推送交通法律法规知识，将交通文化融入到整个城市的建设中，通过这种潜移默化的形式加强城市居民的安全意识，促进城市交通的可持续发展。

2.6 完善交通信号

交通指示信号在城市交通的建设中发挥着重要作用。在传统的城市道路建设中，只是单一地设计了机动车指示信号红绿灯，忽视了行人的指示灯建设，导致行人在过马路时只能跟随机动车行驶。而在穿行马路的过程中机动车的数量较多、人流量大、通行时间较短，导致人们的出行安全受到威胁。为了避免机动车和行人引起交通事故，交通部门需要完善交通信号。首先需要交通管理部门对过往的行人进行相关调查，再根据该马路口的人流量进行设计指示灯的间隔时间，提高人们马路通行的安全性；其次，在马路合理的位置，专门为行人设置通行指示灯，并在行人安全通道一侧设置残疾人通道，充分体现城市交通建设的人性化。

3 结语

经济的发展促进了城市化的进程，而城市交通作为城市建设基础，需要相关政府部门将慢行交通重视起来。人们的生活水平在不断提升，对出行质量的要求也不断提高，慢行交通方式也越来越受欢迎。因此，这需要相关部门针对自身现状，做出正确的应对措施，合理地制定交通对策，对快行交通和慢行交通进行合理划分，大量规划建设慢行交通区域，对城市内部交通设立明显的指示牌，注重交通安全的教育，促进城市交通的健康发展。