沈阳市促进科技成果转化的路径研究

顾世春 庞晓娟

摘 要：促进科技成果转化，可以使科技成果更多地转化为现实的生产力，从而使科技更好地服务经济社会发展，服务人民。沈阳市可以通过完善激励机制、畅通资金获得渠道、优化科技成果转化的经济环境、畅通科技成果转化渠道、积极发挥中介机构在科技成果转化方面的作用、提高科技工作者科技成果转化意识、加大政策支持力度等措施推动本市科技成果转化。

关键词：沈阳;科技成果;科技术转化;转化路径

沈阳市促进科技成果转化能够加快沈阳创新驱动发展，能够使科技更好地服务沈阳经济社会发展，能够促进沈阳抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，能够促进沈阳科技和经济竞争力的提高。沈阳市可以采取以下路径促进科技成果转化，提高本市科技成果转化率。

一、完善激励机制

沈阳市要积极创新和完善促进高校、科研院所、企业科技成果转化的激励机制，激发各方科技成果转化热情。通过采购、补贴、减税降费等方法，激励高校、科研院所、企业进行科技成果转化。完善科技人才科技成果转化激励机制，注重科技人才创新贡献与创新收益的协调。在完善科技人才科技成果转化激励机制中，应充分考虑科技人才个人和单位的利益平衡，既要保障科技人才的科技成果转化收益权益，又要保障单位的权益;要避免单位对科技人才收益权益的侵占，也要避免科技人员对单位收益权益的侵占，导致单位收益权益损失。

二、畅通资金获得渠道

科技成果从实验室研发到市场推广每个环节都离不开资金的支持，因此需要畅通科技转化资金的获得渠道。第一，可以设立融资担保公司。通常，科研企业的实体资产较少，不易获得银行的授信支持。这阻碍了科研成果的研发进程，阻碍科技成果转化进程。担保公司的介入可以帮助科研企业更加便利的获得银行的资金支持，帮助科技成果转化进程。第二，完善科技保险。有效的科技保险可以更好地帮助科技成果转化效率，为科技成果转化项目保驾护航。第三，加强政府对科技成果转化的项目资助，鼓励社会工商资本投资科技成果转化，鼓励成立市场化运作、可自由流动的科技成果转化基金。

三、优化科技成果转化的经济环境

改善和优化经济环境是科技转化成果的重要环节和抓手，既是沈阳发展的客观需要，也是对国内外城市科技成果转化经验的借鉴。经济环境好的地方，可以吸引来许多生产要素，例如资金、人才和技术，这些都有助于科技成果转化。市委、市政府应高度重视优化科技成果转化的经济环境。第一，既要做干部的思想工作，更重要的是做好人民群众的思想工作，在社会营造积极促进科技成果转化的氛围。第二，要创新工作方式方法，积极主动作为，综合提升科技成果转化所需的经济发展环境。面对区域竞争的新形势，面对优化发展环境的新情况，我们必须坚持问题导向，抓住关键环节和重点难点不松手，从严整治突出的环境问题，创新工作方式方法，综合提升科技成果转化的经济环境。第三，建立科技成果转化过程的全方位监督机制，完善经济发展的法治环境。

四、畅通科技成果转化渠道

东北科技大市场是由辽宁省科技厅、沈阳市科技局、沈阳市浑南区政府共同建立的，科技成果转化、技术转移和科技创新创业服务的平台。东北科技大市场在培育壮大沈阳市科技发展新动能，激发沈阳市创新驱动内生动力，快速有效整合资源、助推沈阳市科技成果转化等方面发挥着重要作用。科技成果对接会是政府、企业或学校搭建的科技成果转化供求方、需求方、服务方对接的平台，旨在促进科技成果转化。沈阳市应立足本市实际，用好这三个科技成果转化的渠道，进一步发挥东北科技大市场、沈阳科技条件平台的作用，积极举办科技成果对接会，畅通科技成果转化渠道，推动我市科技成果转化水平的提高。

五、积极发挥中介机构的作用

科技成果从实验室到市场中间有许多工作需要完成，科技中介机构便可以起到很好的作用。具体地说，科技中介在科技成果转化过程中发挥着沟通联结科技成果的创造者和科技成果的转化者的桥梁作用，能使科技成果与转化方加速对接[1]34。对于科研机构来说，科技中介机构能为科技项目建立中间转化渠道，加速科技成果转移到生产环境中;对于转化单位来说，科技中介机构能为它们找到适合转化的科技成果，促进企业技术进步，同时还能节省技术交易成本。要想提高中介在沈阳市科技成果转化方面的服务能力和水平，第一，提高沈阳市科技中介机构开展技术成果转化服务的积极性。第二，优化中介机构的发展环境。目前国内外发达地区针对科技中介都有较多好的做法可以借鑒，结合沈阳科技中介特点，可以积极优化中介机构的发展环境。第三，完善中介平台的技术服务。公共技术服务平台发展缓慢是制约科技成果转化的重要因素，政府可以鼓励这类平台快速发展，为高校、科研院所提供真实有效的市场信息，同时帮助企业降低搜索信息的成本，为推动科技成果转化、再开发创造条件。

六、提高科技工作者得科技成果转化意识

科技工作者多工作在高校和科研院所，每年高校和科研院所都会有很多科研成果。高校和科研院所是科技成果的主要生产基地。高校教师和科研院所的研究者是科技成果的创造者，因此要提高他们科技成果转化的意识。高校教师和科研院所研究者的科技成果转化意识高会有力提高科技成果的转化水平;如果高校教师和科研院所研究者的科技成果转化意识低，那么会抑制科技成果转化水平的提高。此外，通过宣传、教育等方法提高科技工作者以下能力，以促进科技成果转化。第一，科研学术能力。扎实的科研学术能力有助于科研人员创造出成果，才可以出现科技成果的转化。第二，成果商品化能力。科技成果转化的目标是使科技成果产生效益，成果商品化是实现目标的过程之一，科研人员的成果商品化能力与科技成果转化直接相关。第三，市场分析能力。市场需求对于科技成果转化至关重要。[2]41科研人员应对市场需求具有较好的洞察力，要能及时了解市场对科技成果的需求情况，要能根据市场需求及时调整科技研发。

七、加大政策对科技成果转化的支持力度

政策支持的强度对科技成果转化有很大的影响。沈阳市政府可以加大对科技成果转化的政策支持力度：第一，沈阳市政府应该健全相关法律法规。为了促进沈阳科技成果转化，政府可以学习借鉴以往产学研合作成功的案例，整理成具有权威性的条例，鼓励和引导区域内高校、科研院所、企业进行交流合作，鼓励和引导区域内高校、科研院所、企业进行交流合作。第二，为促进科技成果转化，沈阳市政府可以通过给予企业税收优惠政策，鼓励企业、中介机构推动科技成果转化。第三，简少简化科技成果转化中的行政审批事项，完善政府权力清单、责任清单，完善审批机制，可以变传统的审批方式为上门服务、网上服务。

参考文献：

[1]谢庚.辽宁省产学研合作模式下科技成果转化的对策研究[D].沈阳师范大学，2015.

[2]李玉梅.高校科技成果转化激励机制分析[J].科技和产业，2005（3）：40-42，46

作者简介：

顾世春（1977—），男，满族，辽宁凤城人，博士，沈阳建筑大学马克思主义学院副教授，研究方向为习近平新时代中国特色社会主义思想、科技哲学;

庞晓娟（1995—），女，汉族，山西运城人，沈阳建筑大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向为习近平新时代中国特色社会主义思想。

基金项目：沈阳市哲学社会科学专项资金资助项目（SC19008）：沈阳市促进科技成果转化的路径研究

（沈阳建筑大学马克思主义学院  辽宁  沈阳   110168）