新时期下如何做好国有企业社会保险工作

沈 惠

中铁十六局集团路桥工程有限公司

1 引言

无论在我国这种社会主义性质的国家还是西方等发达资本主义国家，完善的社会保险制度都对社会的稳定发展有着重要作用。在实际的社会保险工作中，政府充当着牵头人的角色，由政府指导建立社保制度，再由企业依据社保制度通过与员工的配合实现社保工作的开展和运行。现阶段，社会保险制度主要有医疗、养老、工伤、生育和失业保险5种，员工在参保之后，一旦发生疾病、失业等意外状况或面临年老、生育等特殊状况时能够获得最低的生活保障。目前我国政府也在不断尝试完善社会保险制度，竭力保障员工的切实利益。

2 国有企业保险工作面临的问题

2.1 职工保险水平薄弱

随着人们生活水平的提高以及城镇化的日益推进，医疗保险制度和养老保险制度等现代化养老概念逐步走入大众视野，医疗和养老等保险制度的实施在一定程度上确实能够给职工的切身利益提供保障，但当前某些国企社会保险工作的开展和运行还存在着一些问题，在职工收入和社保基数核定方面有不一致的情况，这会导致部分职工退休后无法领到合理足够的退休金。一些国有企业职工本来就属于低收入群体，他们的生活本来就保障不足，更无力为今后的退休生活承担大的支出，导致生活十分窘迫，引发了一些严重的社会问题。

2.2 社会保险体制尚需完善

国有企业保险工作运行面临的另一个问题就是社会保险机制不够完善，缺乏严格统一的管理体系，这会严重削弱社会保险制度在各阶层人群的作用效能。以人们最熟知的养老保险为例，面对机关单位、事业单位、企业员工和农民等不同阶层的机构或人群，在对其进行相关登记管理时就需要视具体情况而定，由对应的机关组织进行办理。由于我国机构和人群结构的复杂性，在社会保险工作的实际管理中，部门之间权责不清，管理和协调成本较高且效率低下等问题层出不穷，这也是导致社会保险工作发展进程缓慢的原因。

3 做好国有企业社会保障工作的主要对策

3.1 领导要高度重视社会保险管理

社会保险工作的顺利与否关系到企业员工的生产生活积极性，同样也关系到公司是否能稳定发展，因此，公司要足够重视社会保险工作的管理，聘请综合素质较高、专业技能较强的社保管理人才，确保其能基于社会保险整体发展状况对公司社会保险缴纳金额及方式作出及时适度的调整。另外，由于社会保险工作的服务对象始终是人，因此公司的社保管理负责人应该充分了解员工的真实想法，做好企业内部的组织协调工作，切实保护员工自身利益。

3.2 加强社会保险工作体系建设，创新档案工作管理

当前国有企业的社保制度相对来说已经较为成熟，但是离健全的社会保险制度还有一定的距离，由于不同的企业结构类型不同，发展阶段和状况也不相同，如果对其采取一刀切的管理方式，必然会产生更大的问题。因此，为了更好开展国有企业的社会保险工作，企业应该如实履行社保信息披露义务，使员工能够对企业社会福利制度充分了解，这对于提升他们对公司的信心以及工作积极性有很大帮助。

随着互联网技术的发展和大数据平台的应用，许多国企都借助电子化平台实现社会保险信息的共享，这种方式不仅便捷高效而且相比于采取纸质文件的方式来说成本较低，减少了大量纸质材料的浪费。然而，人们在享受电子化带来的巨大便利的同时，也必须清醒地意识到网络漏洞会给企业带来严重的损失与威胁。黑客攻击、不法分子恶意篡改程序入侵电脑等现象的出现对国企的电子化平台管理是一个很大的挑战。因此，国企应该及时做好数据的备份工作，保证数据的安全性及信息的准确性，防止数据丢失或被篡改的事件发生。

3.3 社会保障改革措施

在整个社会保障工作中，政府负责牵头建立相应的社保制度，其在整个工作进程中发挥着重要作用，因此为了完善国企的社会保障制度，政府应该时刻注重对其进行宏观调控，适当利用行政手段化解难啃的硬骨头。总的来说，主要有以下几种调控手段可供参考：

第一，加强立法，为员工的社保缴纳提供立法保障。现阶段大部分人群在择业时，养老保险是其选择就职与否的重要因素，养老保险关系到员工的福利待遇，也关系到企业的平稳发展，因此政府应该适时建立健全养老体系，改革现存的养老保险制度，为老年人提供切实的生活保障和信心，也给企业职工吃上一颗定心丸。

第二，对现有社保体系进行改革，提高工作效率，合理控制劳动成本。在税务与社会保险方面建立密切联系，合理确定社保基数，职工收入增长保持与经济社会发展相适应，保障职工合法权益，也保护企业可持续发展。

第三，对个人收入结构进行调节，以消费增长刺激经济发展。据相关部门调查数据，截止到2020年，在我国将近有3亿人投保了养老保险，如此庞大的数字一方面印证了我国当前养老保险制度繁荣的发展景象，另一方面，这对我国社会保险制度的管理也提出了更大的挑战。面对这种情况，政府应该结合当下经济发展状况，联合各政府部门、各企业及员工做好社会保险制度的统筹贯彻工作，合理制定社会保险改革措施，以顺应当前经济发展潮流。

3.4 提升层次，统筹调整，全国联动

由于社会保险基金涉及多方利益，由多方经手操作进行，覆盖面广，利益链条冗长且各部门之间权责不清，交叉现象严重，国有企业在管理社会保险基金的过程中仍然存在许多此类的问题。因此为了保证企业管理不致失控，国有企业应该严格履行社会保险的原则和义务，做好省级统筹工作及整体规划任务，加强社保资金的管理和监督，减少各部门职能交叉，明确部门职责，提高工作效率，切实做好社会保障城乡一体化和养老保险的统筹工作。

3.5 完善在职职工养老保险体系建设，建立企业年金制

企业年金是企业与职工在依法参加养老保险之后，自愿建立的补充养老保险。当前，我国的基本养老保险水平较为薄弱，只能满足员工的基本养老，企业年金制度是对社会养老保险的一种补充，可使得职工在退休后从多渠道领取较高的养老金，真正实现“老有所养”。企业年金同样实行基金积累制个人账户模式，待遇采用缴费确定型支付方式，即根据职工的工资收入、贡献大小等因素，将企业缴费分解到每个职工的个人账户中，待遇根据个人账户的积累额来确定。

3.6 做好特殊人群的社会保险

社会保险工作的最终服务对象是人，因此国有企业在执行社会保险工作时应该大力倡导以人为本的服务理念，切实维护诸如工人、退休人员、其他特殊人员等特殊人群的切实利益，尤其要深刻关注弱势群体的生活需求，并为其提供最低的生存和生活保障。这些特殊人群尤其是弱势群体，虽然在整个社会保险群体中占比不大，但该群体中社保工作的进展状况对整个社会保险工作的实施水平有着极其重要的影响，因此政府应该将社保措施落实到位，充分保护特殊人群的合法权益不受侵犯。

4 结束语

综上所述，现阶段部分国有企业的社会保险工作还没有落实到位，这主要是由于社会保险覆盖面不均衡、职工保险水平薄弱、社会保险机制亟待完善等问题造成的，因此，为了完善社会保险体系，切实做好社会保险制度工作，应该从宏观和微观两方面采取措施，加强政府的宏观调控，健全社保立法体系，提高国企的社保管理水平等，以此保证国企社保工作的贯彻落实。