福鼎市国家森林乡村森林绿地建设现状调查①

（福建省福鼎市林业局 福建福鼎 355200）

根据2019 年8 月国家林业和草原局颁布的《国家森林乡村评价认定办法（试行）》第二条，森林乡村是指乡村自然生态风貌保存完好，乡土田园特色突出，森林氛围浓郁，森林功能效益显著，涉林产业发展良好，人居环境整洁，保护管理有效的生态宜居乡村。国家森林乡村是指国家林业和草原局组织指导各地，运用一定的方法、量化指标和标准，通过综合评价，将乡村绿化美化达到评价标准的乡村（以行政村为对象）认定为国家森林乡村［1］。

1 基本情况

福鼎市位于福建省东北部，地处26°55′～27°26′N，119°55′～120°43′E。东南濒临东海，东北、西北分别与浙江省苍南县、泰顺县接壤，西面、南面分别与福建省柘荣县、霞浦县为邻。市区南距福州市230.00 km，北离浙江省温州市84.00 km，东到台湾基隆港262.98 km。全市土地总面积1 526.31 km2，森林面积934.71 km2，森林覆盖率61.24%。海域面积14 959.70 km2，海岸线432.70 km。全市辖16个乡镇（街道）和龙安开发区，共有250 个村和36 个社区（居委会），总人口601 223人［2］。

2 调查对象与评价方法

2.1 调查对象

福鼎市申报国家森林乡村的5 个行政村，分别为磻溪镇赤溪村、太姥山镇潋城村、硖门畲族乡柏洋村、管阳镇西阳村、叠石乡库口村。

2.2 调查内容

根据《国家森林乡村评价认定办法（试行）》第六条第三款，国家森林乡村森林绿地建设采用林木覆盖率、四旁绿化、宜林地绿化、庭院绿化、乡村公园绿地5项指标进行评价。

2.3 评价方法

根据国家林业和草原局制定的《国家森林乡村评价指标》中关于森林绿地建设的评价指标及标准进行评价。

3 结果与分析

3.1 林木覆盖率

林木覆盖率是指行政村范围内有林地面积、国家特别规定的灌木林地面积、四旁植树面积之和占土地总面积的百分比。森林覆盖率高于全国平均值的省份，要求村庄范围内森林覆盖率或者林木覆盖率高于本省森林覆盖率的10%以上。高出10%～20%加1 分，高出20%～30%加2 分，高出30%以上加3 分。2018 年福建省森林覆盖率为66.8%［3］，高于全国平均值，因此，福建省范围内申报国家森林乡村的行政村林木覆盖率要达到73.48%以上。林木覆盖率评价见表1。

表1 林木覆盖率评价表

3.2 四旁绿化

四旁绿化指村旁、宅旁、路旁、水旁以及农田林网等应绿尽绿，即四旁绿化率达100%。村庄范围内有1 条以上村庄景观绿化带或1 块以上村庄标志性绿地加1 分。根据《国家森林乡村评价指标》，福鼎市5 个村根据本行政村地形地貌、山水林田湖草等自然条件实际，在必评村旁、宅旁指标的基础上，选评路旁或水旁指标进行评价。四旁绿化评价见表2。

表2 四旁绿化评价表

3.3 宜林地绿化

宜林地绿化指村庄范围内宜林荒山荒地全部绿化。本行政村范围内宜林荒山全部绿化得基础分2 分，本项指标无加分项。宜林地绿化评价见表3。

表3 宜林地绿化评价表

3.4 庭院绿化

庭院绿化指村庄范围内庭院绿化户数占农户总数量的比例大于40%。庭院绿化户数比例40%～50%得基础分1 分，比例50%以上加1 分。庭院绿化评价见表4。

表4 庭院绿化评价表

3.5 乡村公园绿地

乡村公园绿地指村庄范围内建有1处以上乡村公园绿地。建有1 处乡村公园绿地得基础分2 分，每增加1 处加1 分，总分不超过3 分。乡村公园绿地评价见表5。

3.6 综合评价

福鼎市5 个行政村的林木覆盖率、四旁绿化、宜林地绿化、庭院绿化和乡村公园绿地5项指标均达到国家森林乡村的评价指标，除管阳镇西阳村庭院绿化指标没有加分外，其他有设定加分的指标都有相应的加分。评价结果如表6。

表5 乡村公园绿地评价表

表6 森林绿地建设总体评价

4 结论

国家森林乡村森林绿地建设5项评价指标基础分18 分、加分6 分，总分24 分。通过对福鼎市5个行政村森林绿地建设的5 项指标进行调查及评价，可以看出5 个行政村在基础分18 分的基础上都有适当的加分（赤溪村23 分、潋城村22 分、柏洋村22 分、西阳村21 分、库口村22 分），森林绿地建设指标均达到或者超过国家森林乡村评价指标，符合国家森林乡村认定条件。