延安时期中国共产党“全心全意为人民服务”思想的新时代价值

王 鹏，郝 琦

(延安大学 马克思主义学院，陕西 延安 716000)

“全心全意为人民服务”是中国共产党的根本宗旨,是我们党的出发点与落脚点、主观动机与客观效果的有机统一。延安十三年，中国共产党对这一思想的认识发生了质的飞跃，并在各项工作中成功践行了该思想。学习和领会延安时期中国共产党关于“全心全意为人民服务”思想,对于在新时代坚守人民立场，坚持以人民为中心的发展理念；为人民群众办实事，正确化解与人民群众的矛盾；不忘初心，牢记使命，实现“人民对美好生活的向往”的目标等具有极为重要的时代价值。

一、延安时期中国共产党“全心全意为人民服务”思想的提出和升华

“全心全意为人民服务”是马克思主义的基本政治立场，也是中国共产党最终能够成为全国执政党的根本原因。中国共产党自成立以来，就把为中国人民谋利益作为自己的使命。1931年，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西成立，标志着中国共产党开始了历史上第一次局部执政。与此同时，中国共产党开始探索一种立足于中国实际的政权模式，并且对党的宗旨也有了更深层次的理解。1934年1月，毛泽东同志在第二次全国工农兵代表大会上深刻阐述了“真心实意为群众谋利益”的深刻含义，他呼吁所有苏维埃工作人员要深入到群众中去，想群众所想，思群众所需，真心实意地解决好群众面临的具体问题，比如柴米油盐、吃穿住行的问题；只有解决好这些问题，才能充分调动群众的积极性，才能得到群众的支持，才能发动群众的力量。延安时期，中国共产党总结了中央苏区提出的“真心实意地为群众谋利益”的核心要义，并将其归纳升华为“全心全意为人民服务”思想，以此作为陕甘宁边区政府施政方针的根本遵循。1945年在延安杨家岭举行中国共产党第七次全国代表大会时，正式将这一思想写入党章。在此期间，毛泽东同志详细地阐述了中国共产党“全心全意为人民服务”思想的深刻内涵。他指出：党与群众关系最关键的一点是党要站在最广大人民群众的立场上，全心全意为人民服务，这同时也是党的领导机关、各个基层组织以及我们每一个共产党员做任何事情的出发点和归宿。

延安时期中国共产党“全心全意为人民服务”思想的升华，是一个不断深入、逐步完善的过程，最终把“全心全意为人民服务”思想上升为党的根本宗旨。从这个过程中我们可以发现，中国共产党始终把为群众谋利益作为自己的根本立场，的确，不真诚地为群众谋福利，何谈全心全意为人民服务。

二、延安时期中国共产党“全心全意为人民服务”思想升华的主要内容及特点

(一)延安时期中国共产党“全心全意为人民服务”思想升华的主要内容

在延安时期，中国共产党“全心全意为人民服务”思想升华的主要内容非常丰富，最基本的包括我们应当相信群众、我们应当相信党。

1．我们应当相信群众

(1)共产党基本一条，就是直接依靠广大人民群众。延安时期，毛泽东同志曾特别强调了依靠民众的重要性，他认为：人民群众是我们克服困难，战胜敌人的力量源泉和重要法宝。

在此期间，“全心全意为人民服务”思想落实到实践中就是要依靠绝大多数人民。毛泽东同志指出：群众工作差，应该责令所有党政军民共同着手做好群众工作，将共同着手打敌人，共同着手搞生产，共同着手做好群众工作三者紧密结合起来。简言之，我们要依靠群众来拓宽解决问题的渠道。因此，毛泽东同志告诫广大党员干部:“我们的权力是谁给的？是工人阶级给的，是贫下中农给的，是占人口百分之九十以上的广大劳动群众给的，我们代表了无产阶级，代表了人民群众，打倒了人民的敌人，人民就拥护我们。共产党基本的一条,就是直接依靠广大革命人民群众”[1]。

(2)放手发动群众，把群众组织起来。延安时期，中国共产党“全心全意为人民服务”思想在实践中注重放手发动群众、把群众组织起来。同时，这也是中国共产党战胜敌人的根本原因之所在。

毛泽东同志认为：人民要靠我们来组织；只有组织人民，我们才能把敌人打倒；只有与这些反动分子做斗争，他们才会投降。扫地也是一样，灰尘不扫，不会自己消失。当抗日战争进入防御阶段时，中国人民面临着人员和武器缺乏的问题，毛泽东同志认为：“只有坚决地广泛地发动全体的民众，方能在战争的一切需要上给以无穷无尽的供给。”[2]492因此，毛泽东同志经常批评那些缺乏群众观点，忽视群众力量、不组织群众的人，他强调:把群众力量组织起来，这是一种方针。而另一种错误方针就是忽视群众、脱离群众，不注意把广大的群众组织起来，而只关注到各组织机关的一小部分人；只是把经济工作看作是一个用于补救财政不足的临时手段，忽视了经济工作是一个广大群众的运动。

(3)让群众自己解放自己。延安时期，中国共产党认为要想调动人民群众参加中国革命的热情和解决群众各方面的困难，共产党对于群众的宣传政策应该是：“引而不发，跃如也。”让群众自己解放自己。正如毛泽东同志说：“菩萨要农民自己去丢，烈女祠、节孝坊要农民自己去摧毁，别人代庖是不对的”[2]33。

毛泽东同志认为，中国共产党必须懂得在实践中如何启发群众，让群众自己解放自己。他指出：中国共产党之所以在老区完成了土地革命任务，是因为在很大程度上依靠了人民的力量。群众通过自己的亲身经历，在实践中有所提高、有所进步、能认清形势。他认为：联系群众、动员群众必须遵守两条最基本的原则，一条是要满足群众的现实需求，而不是我们脑子里臆想出来的需求；另一条是要来源于群众的自觉，由群众自己想去下决定，而不是由我们替代群众做决定。因此，毛泽东同志鼓励和教育广大人民群众说：“自由是人民争来的，不是什么人恩赐的。中国解放区的人民已经争得了自由，其他地方的人民也可能和应该争得这种自由。”[3]1070

(4)尊重群众的首创精神，保护群众的积极性。延安时期，尊重群众的首创精神，保护群众的积极性，这是中国共产党“全心全意为人民服务”思想的立足点。毛泽东同志反复强调：“只要是真正的群众运动，当我们纠正‘左’的错误，……使他们在自觉与高兴的基础之上纠正他们的错误，想出补救的办法，绝不可泼冷水，绝对不可使他们感觉受了挫折。”[4]

毛泽东同志认为，人民群众具有无限的创造力，他指出：“三个臭皮匠合成一个诸葛亮”，人民群众当中有不计其数的“诸葛亮”，任何一个地方都有那里的“诸葛亮”。对于这一观点，周恩来也说过人民群众有无穷无尽的创造力。刘少奇也曾明确指出，人民群众是中国共产党一切力量的源泉，与群众保持良好的关系，调动群众的积极性对革命胜利起着至关重要的作用。因此，他再三告诫广大党员干部：当检查工作的时候，我们不要向广大党员干部和积极分子泼冷水，挫伤他们的积极性，而是要帮助他们，但是错误一经发现，就一定要指出来并及时纠正。

2．我们应当相信党

(1)党的性质、宗旨决定了我们应当相信党。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中详细地阐述了共产党的性质和宗旨,即“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”,在各国无产者的斗争中,“共产党人强调和坚持整个无产阶级的不分民族的共同利益”,“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表整个运动的利益”[5]。中国共产党党章规定，中国共产党是中国工人阶级、中国人民、中华民族的先锋队，是一切工作的领导核心，它的使命就是为全体民众谋利益。“全心全意为人民服务”是中国共产党的宗旨，自从中国共产党成立以来，我们党所有思想形成和实践目的都是以人民的根本利益为主的。所以，延安时期毛泽东同志认为，我们应该相信中国共产党，因为它是一个对人民负责、全心全意为人民服务的政党；因为它是为民族独立、人民解放而奋斗的政党；因为它是践行民主，给人民以真实民主权利的政党；因为它是关注民生，给人民以看得见的物质实惠的政党等。中国共产党在延安的十三年取得了惊人的成绩，得到了人民群众热烈的支持和拥护，正是因为相信党，才使抗日战争和解放战争一步步走向胜利，最终在全国取得胜利。

(2)相信党,是老百姓生活过得越来越好的根本保证。毛泽东同志认为，自从中国共产党成立以来老百姓的生活过得越来越好，最重要的原因是：人民群众坚定地维护党的领导核心地位并相信党可以带来实实在在的利益和好处。延安时期，以毛泽东同志为代表的中国共产党人采取了以下几个措施来提高老百姓的生活水平：

①悉心倾听老百姓呼声，从老百姓的实际需求出发。为了能够做到“相信党,是老百姓生活过得越来越好的根本保证”，毛泽东同志主张：悉心倾听老百姓呼声，从老百姓的实际需求出发。1944年10月，毛泽东同志在《文化工作中的统一战线》中着重强调了要切实关注群众实际需要这一重要观点。1948年4月毛泽东同志在对《晋绥日报》编辑人员的谈话中再次强调：“当着群众还不觉悟的时候，我们要进攻，那是冒险主义。群众不愿干的事，我们硬要领导他们去干，其结果必然失败。当着群众要求前进的时候，我们不前进，那是右倾机会主义。”[3]1320所以，毛泽东同志认为从根本上改变老百姓生活的前提之一是：要依据群众的觉悟程度来激发和增强群众的觉悟，并根据群众内心自愿的想法，协助群众逐步地组织起来。

②处处为老百姓着想，给老百姓以物质福利。1942年12月，毛泽东同志在中共中央西北局高干会议上指出：一切空话都是没有价值的，必须给老百姓提供实际的物质福利，我们的首要工作是为老百姓做奉献。1943年10月，他又通过《论合作社》这篇文章进一步强调了要将群众利益放在首位的重要性。这一历史时期，毛泽东特别注意结合陕甘宁边区具体实际情况，要求“处处为老百姓着想”不是对老百姓讲空话，而是要给老百姓真正的物质利益。例如，1942年10月，他在《经济问题与财政问题》一文中就针对那些只讲空话不做实事的党员干部提出了非常具体而又明确的要求：“我们应该不惜风霜劳苦，夜以继日，勤勤恳恳，切切实实地去研究人民中间的生活问题，生产问题，……并帮助人民具体地而不是讲空话地去解决这些问题。”[6]

③每句话，每个行动，每项政策，都要符合老百姓的利益。为了能够做到“相信党,是老百姓生活过得越来越好的根本保证”，延安时期中国共产党主要代表人毛泽东同志经常告诫广大党员干部：每一句话、每一个举动、每一项策略都应该符合人民的利益。毛泽东同志还着重强调：我们的工作有没有失误，其界限就在这里，而要做到每一句话、每一个行动、每一项政策都符合人民的利益，就必须向百姓学习，先做百姓的学生，再做百姓的先生。毛泽东同志说：“群众有伟大的创造力……我们应该走到群众中间去，向群众学习”[3]933，先做好学生再做先生，正是由于中国共产党拥有这种宝贵的谦虚态度，才使毛泽东同志明确把相信党，作为老百姓生活越来越好的根本保证。

(3)因为相信群众，群众才会相信党。延安时期，毛泽东同志认为：要坚定不移地相信大多数群众，首先是人口众多的工人、农民，这是我们做任何事情都要考虑的基本原则。但是仍然会有一些人意识不到人民群众的重要性，毛泽东同志告诫他们，如果我们坚决地信任并依靠人民，充分发挥人民群众的创造性，那么，任何困难、任何敌人我们都不会畏惧了。而在人民群众中，党具有最先进、最革命、最具科学精神等诸多优势，是人民群众的领导核心，正是因为我们相信人民群众的伟大作用，人民群众才会相信党的领导核心作用。相信群众、相信党是延安时期中国共产党“全心全意为人民服务”思想的基础，我们只有相信群众、相信党，才能最终在革命的实践中紧紧地依靠群众，战胜任何困难，打倒任何敌人。所以，毛泽东提出：“我们应当相信群众，相信党，这是两条根本的原理，如果怀疑这两条原理，那就什么事情也做不成了。”[7]

(二)延安时期中国共产党“全心全意为人民服务”思想升华的特点

延安时期中国共产党“全心全意为人民服务”思想升华具有鲜明、深刻的特点，这一思想的特点是：第一,在出发点上，一切为了人民。毛泽东同志指出：全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的—致性;这些就是我们的出发点。”[3]1094-1095中国共产党成立的目的就是为了彻底解放中国人民。我们的所有干部，不管他的职位有多高，都应该全心全意为人民服务。第二,在实践的过程中,一切依靠人民。我们所说的为人民服务,并不是把人民当作高高在上的崇拜对象或神明而供养,而是基于人民是历史的创造者、是历史的主人。毛泽东同志指出：人民是真正的创造者,而我们自己常常是天真和愚蠢的,不懂得这一点,党在执政过程中就失去了力量之源。中国共产党当前的各种实践活动都是依靠人民群众进行的，这正是运用了毛泽东同志提出的“坚持从群众中来到群众中去”的工作方法。要经过调查研究，多倾听、多应用群众意见，然后确定一个切合实际的为人民利益服务的工作方法，并在实践中加以检验，不应该也不可能代替人民包打天下。因此,一切依靠人民,是贯彻落实中国共产党“全心全意为人民服务”思想的基本准则。第三,在主观态度上,“要全心全意为人民服务,不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务”[8]。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，能不能坚持这个宗旨，是检验党员干部党性是否坚强、作风是否良好的关键标准。第四,在客观效果上,坚持把人民满意作为最高要求。为人民服务，不仅要有“全心全意”的主观动机，而且也要在实践中践行为人民服务的思想。因此，毛泽东同志指出：每一个共产党人所言所行的最高要求是为绝大多数人民谋利益、得到绝大多数人民满意，在实践中，只有践行“全心全意为人民服务”思想才能达到这一“最高要求”。“全心全意为人民服务”思想,是贯穿在延安时期中国共产党群众观的一条红线，使我们党在出发点与落脚点、主观动机与客观效果上达到了高度融合，从而为陕甘宁边区政府施政方针提供了根本遵循。

三、延安时期中国共产党“全心全意为人民服务”思想的新时代价值

以史为鉴，以古观今。进入新时代，中国共产党在延安时期提出的“全心全意为人民服务”思想，不仅对国家和社会的发展具有重要的历史价值，而且还具有重要的新时代价值。

(一)坚守人民立场，坚持以人民为中心的发展理念

马克思主义政党先进性的体现之一就是始终坚守人民的立场。早在延安时期,毛泽东就把“和最广大的人民群众取得最密切的联系作为中国共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志。”[3]1094党的十八大以来,在复杂多变的国际、国内环境面前，习近平在多个场合中强调要坚持“以人民为中心的发展理念”,是对延安时期中国共产党“全心全意为人民服务”思想的再认识、再实践,是坚守人民立场的崭新形式。

2019年5月在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平指出：为民服务解难题，就是要求广大党员干部以民为本，树立以人民为中心的发展理念，增进与人民的感情，与人民一起努力奋斗，为民谋利，为民尽责，从而做到取信于民。系统地总结出了“以人民为中心发展理念”的核心要义:发展为了人民、发展取决于人民、发展成果由人民共享。而回顾我国的发展理念，从“以阶级斗争为纲”—“以经济建设为中心”—“以人为本”—“以人民为中心”的发展过程来看,坚守人民立场的价值观逐步突显，呈现出从“以社会为本”到“以人为本”再到“以民为本”发展理念的逻辑。

延安时期中国共产党提出的“全心全意为人民服务”思想决定了中国共产党的思想理论价值取向就是坚守人民立场。新时代党中央提出的坚持“以人民为中心的发展理念”和延安时期中国共产党“全心全意为人民服务”思想是一脉相承、与时俱进的关系。

(二)为人民群众办实事，正确化解人民群众的矛盾

在所有需要紧急解决的社会矛盾中，必须把与群众的矛盾放在第一位。群众矛盾不仅是社会问题，而且也是政治问题。为了正确解决与人民利益有关的一切矛盾，需要更加自觉地贯彻群众路线，做一些有益于人民群众的实际工作。正如毛泽东同志所说：要想群众能真正围绕在我们身边，能真正拥护我们，唯一的办法就是我们必须做好人民公仆，我们的领导干部必须要切实看到，并能解决群众的需要。

当前我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段，同时也面临着各种各样涉及群众切身利益的民生问题,其中一些问题已经严重影响了社会和谐，并造成了不良的社会影响。为了解决这些问题，最重要的是要深入了解群众的苦难，做到真正解决他们面对的具体问题。“一分部署、九分落实”。习近平兑现自己的承诺：“像爱自己的父母那样爱老百姓”，把为群众做实事，正确解决群众矛盾落实到弥补民生不足的方方面面:一是建立健全住房制度，政府采取措施稳定商品房价、租购并举，使所有人都能有房子住;二是加快推进食品安全战略的实施，解决群众的食品安全忧患；三是加强环境保护治理，促进生态文明健康发展；四是全力以赴打好脱贫攻坚战，实现贫困人口全部脱贫等。实践证明，只有执行群众路线，解决群众的实际问题，才能够满足群众的需求，正确解决群众矛盾；才能够激发创造和谐社会的热情，创造一个良好的社会环境；才能够为实现“两个一百年”的奋斗目标凝聚力量，做出自己的贡献。

(三)不忘初心，牢记使命，实现“人民对美好生活的向往”的目标

实现“人民对美好生活的向往”是我们的奋斗目标。党的历代领导人都对“全心全意为人民服务”思想有着深入透彻的理解,并结合时代特征，提出了适应时代发展的具体要求。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”[9]这一阐释延续了中国共产党在延安时期提出的“全心全意为人民服务”思想，并将其提高到一个新的高度。在今天,“全心全意为人民服务”思想的新时代内涵,就是要为了人民的根本利益、为了让人民过上好日子、为了实现“人民对美好生活的向往”的目标而不懈奋斗。习近平总书记深切感受到人民对美好生活的向往,那就是“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务……生活得更好”[10]。在“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议上他强调：守初心就是以坚定的理想信念牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，记使命就是有强烈的自信心为人民赢得美好生活。