关于申报高等职业教育国家规划教材的思考

迟 蕾，李植峰

（化学工业出版社有限公司，北京 100011）

自 “十一五” 开始，高等职业教育已经开展了三轮国家规划教材评审工作，每一轮的组织形式与评审工作重点都有所不同。 “十一五” 期间高等职业教育尚处于发展阶段，很多改革还在探索中，成果体现不是很丰富，所以 “十一五” 国家级规划教材（高职高专）品种数量较少，远低于本科国家规划教材。 “十二五” 期间高等职业教育发展迅猛，成果斐然。项目任务式、工学结合等教改教材不断涌现，示范性高职院校、骨干高职院校等都推出了一批体现建设成果的特色教材。鉴于国家规划教材申报品种数量的庞大和评审工作的时限要求，为明晰国家规划教材评审的指导思想和要点，使教材特色和亮点在申报材料中突显出来，并有效地被评审专家关注，针对以前申报过程中出现的问题进行了相关研究。

一、高等职业教育国家规划教材申报要求

“十三五” 职业教育国家规划教材建设的指导思想非常明确，特别强调要 “全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂” ，要 “落实立德树人根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，体现中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化” ，要 “将专业精神、职业精神和工匠精神融入教材内容” ，要 “深化产教融合、校企合作，推动校企 “双元” 合作开发教材” ，要 “充分发挥教材建设在提高人才培育质量中的基础性作用” 。这反映 “十三五” 职业教育国家规划教材建设已经提高到 “优中选精” 的高度，内容建设已经从技术内容质量向精神素质内容质量（思政要求）跨越。

（一）突出强调政治思想要求

教材主要编写人员要经所在单位党委审核并出具审核意见（具体到编者个人），申报的教材需出版单位主管部门党委审核并出具审核意见（总体意见），出版单位主管部门聘请的教材审核人员也要经所在单位党委审核并出具审核意见（具体到审核专家个人），教材审核人员对审核的教材出具审核意见（具体到每种教材）。四个审核意见，缺少任何一个都无法完成申报资料网上上传程序，不能实现申报，即要先审核后申报备选。

（二）强调与专业教学标准的强力对接

“十三五” 职业教育国家规划教材首批申报时，网络申报系统会在选择专业后自动弹出本专业教学标准确定的专业基础课程和核心课程供选择，强调 “引导教材建设主体以职业教育国家教学标准为基本遵循” ，专业拓展课程可以自行填报。

（三）重视教材基础

填报教材特色项目时有 “国家级职业教育专业教学资源库配套教材” “国家精品课程（在线精品课程）配套教材” “全国职业院校技能大赛成果转化教材” 选项，这三种选项虽然是列入特色项目，实际上是对教材基础的重要体现与考量。

（四）倡导与优先支持特色教材

“十三五” 职业教育国家规划教材建设任务目标中明确提出 “倡导使用新型活页式、工作手册式教材，并配套开发信息化资源” ，遴选重点中明确提出 “适应1+X证书制度试点工作需要，将职业技能等级标准有关内容及要求有机融入教材内容，推进书证融通、课证融通的教材” ，填报系统的教材特色项目有 “新型活页式、工作手册式教材” “X证书（职业技能等级证书）配套教材” 选项。这些特色点将是 “十三五” 职业教育国家规划教材的重要遴选依据之一。

（五）优先支持重点领域

“十三五” 职业教育国家规划教材建设任务目标明确提出 “重点规划建设服务国家战略和经济社会发展急需、量大面广的专业领域，注重引导和组织开发市场供给不足、紧缺专业教材” ，并将 “服务现代农业、先进制造业、现代服务业、战略新兴产业和地方特色产业，国家战略和经济社会发展急需紧缺领域，民族传统技艺领域等相关专业，以及农林、地质、矿产、水利、养老、家政等苦脏累险行业相关专业的教材” 明确为遴选重点，填报系统的教材适用范围设置中也有对应的选项。在申报材料中突出论证教材与这些领域的对应性不容忽视。

（六）重视品牌影响力和服务能力

重视出版单位的专业性，对于申报单位，特别强调要 “对应所申报的教材，有不少于3名具有相关课程、专业背景和中级以上职业资格的在编专职编辑人员” ，具有良好专业基础和品牌影响力的教材出版单位也在规划教材遴选的因素之中。

（七）加大申报数量控制

在 “十二五” 职业教育国家规划教材要求的 “同一专业同一课程教材，每个申报单位限报1 种；同一课程的教材，同一主编只能申报一个版本” 基础上，增加 “同一专业每个申报单位限报10种” 的数量控制要求，即在 “重复性” 限制的基础上增加了总量限制，这就要求申报单位必须加强自我品种优选。

二、做好高等职业教育国家规划教材申报的思考

鉴于 “十三五” 职业教育国家规划教材建设评审规则的重大变化，院校与教师的申报准备工作重点也必须做出相应的调整。 “十三五” 职业教育国家规划教材申报工作中，院校将承担重要的审核作用与责任。

（一）申报教材品种的选择

近年来，教师对于职业教育教学研究投入了极大的热情与精力，教学经验日渐丰富，教学成果不断涌现，很多教师都主持或参与了教材建设，各院校都存在教授同一课程的多位教师参与多种教材编写的情况。 “十三五” 职业教育国家规划教材申报工作明确要求，学校党委对于申报教材的参编教师进行审核并出具意见，这就要求学校对于教师参与编写的教材要有一个详尽而明确的梳理，推荐哪些教材参加申报，党委既要发挥决定作用，又要承担决策责任，从教材编写的源头为教材质量提供保障。

（二）申报单位的选择

“十三五” 职业教育国家规划教材申报工作明确要求 “同一课程的教材，同一主编只能申报一个版本” ，在不同出版单位主编过多本教材的教师必须选择好教材申报单位。一是要考量出版单位必须具备申报工作明确强调的专业性要求，具备相应的专业编辑和服务能力；二是要考量 “同一专业每个申报单位限报10 种” 的申报要求，确保主编的教材被专业出版社纳入申报品种，并对应相应的专业。

（三）申报佐证材料的准备

“针对申报原则、评审要点和本教材特色，准备相应的佐证材料是极为必要的工作。佐证材料既要全面，又要精炼，不能让评审专家 “大海捞针” ，而是应一目了然。所以，在佐证材料丰富的情况下，要优选充分体现水平的材料，靠 “质” 取胜，而不是靠 “量” 堆积。

三、结语

综上可见，国家规划教材的申报，既是职业院校、教师和相关单位、人员对于职业教育发展的责任，也是院校与教师教学改革成果的展现与表彰，更是优秀教学改革成果推广的重要手段，对于 “三教” 改革将起到巨大的支撑与推动作用。明晰 “十三五” 职业教育国家规划教材申报的各项相关政策，理清思路，做好相关的准备工作，着力打造精品教材，助力 “三教” 改革，是职业院校、教师和出版社共同的职责和任务。