浅谈新经济形势下高速公路路政管理若干经济问题

文| 白利红

在传统发展阶段，基于经济学与社会学理论分析视角，高速公路工程设施具备着稳定且鲜明的公共产品属性，但是，伴随着我国国民经济事业和社会建设事业的持续发展，高速公路在我国国民经济发展进程和公共财政体系中所占据的地位，逐渐引起了广泛关注，继而引致社会公众和研究人员围绕高速公路的经济属性展开了系统且深入的研究和思考。以经济属性分析视角作为基本出发点，针对高速公路路政管理工作开展过程中遭遇的经济问题展开梳理分析，能促进高速公路路政管理工作实施流程持续改良完善，并且顺利获取到优质且良好的预期工作效果。

高速公路路政管理工作中面对的经济问题

（1）高速公路基本设施遭遇严重破坏。我国现有的高速公路工程设施具备里程长，以及空间覆盖范围相对广泛等基本特点，因而在高速公路路政管理工作人员配备数量相对有限，现有管理技术方法相对落后等因素影响下，我国现有的部分高速公路组成设施未能得到系统有效的监管干预，继而在部分设施遭受破坏条件下，未能获取到及时有效全面的修复处置干预。从执法工作实施流程角度展开阐释分析，在高速公路中的防护栏设施、通信技术设施，以及绿化设施遭遇破坏条件下，通常难以在短时间之内准确且有效地定位和抓捕对应的肇事责任人，客观上会给高速公路工程设施的正常有序通行状态造成一定程度的不良影响。与此同时，因车辆行驶过程中发生技术故障或者是损坏事件、高速公路工程路面结构组成部分遭遇污染和破坏，以及车辆行驶过程中出现的隔窗抛物现象而引致的交通事故或者是安全隐患事件，极有可能诱导高速公路路政管理和经济管理人员因承担连带法律责任而坐上被告席，继而诱导发生一定程度的经济损失结果。（2）高速公路路政管理工作的信息化发展水平较低。切实推进交通管理工作的信息化和科技化进程，是实现交通管理现代化发展目标过程中需要依赖的必要途径。但是，从现有的综合发展情况角度展开阐释分析，我国高速公路路政管理工作不仅尚未进入信息化发展阶段，且目前配备的路政管理应用设备和路政管理应用技术相较高速公路工程设施的发展进度而言，存在着显著且鲜明的滞后性。调查显示，我国部分高速公路路政管理单位目前配备的路政巡逻车和勘测应用技术装备存在技术资源数量不足和技术水平落后等情况。与此同时，我国部分高速公路路政管理工作单位，未能招聘配备数量充足的，具备深厚专业背景和良好个人素质的，能够熟练操作信息技术设备的路政管理工作人员，继而在路政管理信息化设备发生运行技术故障事件条件下，无法及时开展技术故障排除与修复工作，给高速公路路政管理工作的具体实施效率造成了严重不良影响。（3）现有的路产路权管理制度存在明显缺陷。高速公路工程项目特有的经济属性客观上决定着高速公路路政管理工作开展过程中需要面对“路权”问题。从覆盖范围角度展开阐释分析，高速公路工程项目的路产和路权，客观上广泛包含高速公路工程、高速公路工程建设工地，以及高速公路工程附属设施，以及围绕上述项目而具体形成的所有权、经营权，以及管辖权。受复杂多样的主客观因素影响制约，现阶段我国依然有一定数量比例的高速公路路政管理工作人员，未能在日常工作参与开展过程中，始终树立和秉持基本的路产路权意识，造成了不良影响。

新形势下解决高速公路路政管理经济问题的有效策略

1.要借由持续增加高速公路路政管理工作领域的资金投入力度，积极建构形成专业能力良好且个人综合素质优秀的高速公路路政管理工作人员队伍，要定期针对高速公路路政管理工作人员，开展有关路政管理法律法规，以及相关性规章制度的业务培训指导工作，在持续强化相关工作人员的综合性业务参与本领背景之下，确保高速公路路政管理工作开展过程中能顺利获取良好效果。

2.高速公路路政管理机构的相关工作人员，应当积极主动地协调和处理好与相关工作职能部门之间的业务往来关系，注重建构形成稳定且良好的协调联动工作机制。要立足高速公路工程设施实际应用过程中的完整过程，针对各类违法行为选择恰当方法开展惩罚干预，针对各类影响高速公路设施使用效果的问题及时开展处置干预，支持高速公路工程项目设施中存在的各类经济问题均能获取到良好处理。

结束语

综合梳理现有研究成果可以知道，路政管理是高速公路现代化管理工作开展过程中需要涉及的重要内容组成部分，积极强化针对高速公路路政管理工作领域相关经济问题的研究与分析，有助于实现对我国行政管理体制改革基本需求的充分适应和满足。从具体化的实施流程角度展开阐释分析，高速公路路政管理工作开展过程中，具备着一定的复杂性和系统性，需要高速公路路政管理工作人员，将支持和促进地方经济社会优质有序发展作为自身应当承担的基本责任，在科学合理处置管理工作与服务工作的基本关系前提下，探索和建构能够充分满足新时期背景下经济社会建设发展事业各项基本需求的路政管理工作新思路和新策略。