精准扶贫背景下的农村经济发展

◎刘莉

近年来，社会经济不断发展，农村经济的发展要求逐步提升，在精准扶贫背景下，农村经济发展的成效显著，然而部分农村经济发展中存在的问题已逐渐显露出来，为了执行党中央精准扶贫的农村经济发展策略，推动扶贫工作的顺利开展，已成为目前农村经济发展的重要目标。

一、农村地区经济难以发展的影响因素

1.劳动力过剩。

现阶段，农村地区的劳动力过剩问题较为严重。农村地区的劳动力用于务农的时间仅占三分之一左右，其他大部分时间都处于闲置状态。部分农民虽走入城市务工，然而由于农村技术能力缺失，难以找到适合的工作岗位，所获收益也较为低下，因此，农村地区的劳动力大量闲置，亟待解决。

2.基础设施不完备。

农村地区的基础设施建设状况不佳。近年来，国家虽然大力提倡加强农村地区的基础设施建设，实现了农村公路的全面覆盖，然而与国家的总体经济状况相比，农村地区的基础设备仍较为落后，通讯设备、气象监测、水利系统及能源利用方面的建设设施尚不完备，难以满足农村地区的经济发展的需求。

3.消费市场尚未开发。

农村地区的消费市场开发状况并不理想，部分农村地区的居民需到其他县城采购物资，农村地区交通不便，导致农民出行困难，即使部分农民拥有车辆，然而远途采购的费用较高。受到传统观念影响，农村居民的消费行为受到制约，同时，农村市场上的消费产品难以满足农村居民的需求，因此，农村消费市场难以得到有效开发，进而难以通过刺激消费而拉动内需。

4.教育落后。

农村地区的教育较为落后。部分农村劳动力进城务工，农村的留守儿童数量持续增加，大多由老人负责照顾儿童，由于父母教育的缺位，儿童的性格发展出现了严重问题，甚至影响了儿童的身心健康。同时，与城市相比，农村地区的教育环境较差，教育资源并不丰富，师资力量不足，教育设施也并不完备，因此，农村地区人口的教育水平低下，难以为经济的发展贡献力量。如长期发展下去，可能会引起严重的农村治安问题，甚至会对国家的安定和谐产生影响。

二、精准扶贫背景下促进农村经济发展的有效方式

1.加强领导层的重视。

精准扶贫工作属于较为系统的民生工程，领导层应予以高度重视。政府应建立扶贫组织机构。可以成立精准扶贫专项工作小组，通过层次式的工作下达，层层落实工作方针，集结各部门的力量，实现多个部门的共同配合，明确具体的岗位职责与义务，加强工作监督力度，为精准扶贫工作的有效开展创造条件。同时，还可以召开专题工作动员会议，明确部置具体的扶贫工作，促进精准扶贫工作的顺利开展。

2.制定合理的精准扶贫方案。

在农村地区顺利开展精准扶贫工作，首先要在精准上下功夫，制定科学合理的精准扶贫方案，结合地区发展的实际情况，采用科学的管理方式推动农村地区经济的快速发展。首先，应根据地区精准扶贫工作的开展情况建立精准扶贫信息管理平台，及时了解扶贫工作的进展，在数据分析的基础上，促进精准扶贫工作的顺利推行。同时，政府应针对经济较为贫困的农村地区采用易地扶贫搬迁工作，改造贫困地区的农村居住房屋，解决农民的住房问题，改善农村地区的生活环境，切实解决关系农村居民民生的实际问题。此外，政府应结合当地经济发展状况，开展特色经济扶持政策，以当地的基础性产业为基础，加强农村基础设施的建设力度，组建以农村居民为基础的建设队伍，发挥农村地区的自然景观优势，开发农村旅游产业，利用农村特色产业促进农村地区的经济发展，保障精准扶贫工作的顺利开展。

3.建设农村保障措施。

为了执行国家的精准扶贫政策，优化工作效果，政府应制定保障性政策，对扶贫工作的开展进行制度约束。以制度为基础，充分激发出精准扶贫工作人员工作的自主动能性，提升其工作责任感、使命感以及工作自豪感。政府部门应整合资金，致力于农村产业的推广，不仅要提高农民的收益，还应促进农村企业的发展，进而带动贫困地区的经济增长，真正达到精准脱贫的目的。政府应结合贫困地区的实际情况，大力发展农业与养殖产业，引入先进的生产技术及设备，以科技力量促进农村地区的经济增长。

4.引进人才。

农村贫困地区的政府应在当地特色农业发展的基础上加大外资引进力度，进而带动当地的经济增长。如可开展养殖技术培训，引入具备专业养殖技术的人才对农民养殖中出现的问题予以指导，传授防控养殖类疾病的有效方式。同时，还可根据地区产业开办果树栽培技术以及其各多种技术培训，提高农村地区农民的综合素质与技术能力，进而促进农村地区的经济发展。同时，政府还应号召农村地区的大学生回乡创业，对创业予以一定的资金与政策支持，使大学生将先进的生产技术带回农村，促进农村经济的发展，进而拉动农村地区消费，发挥出精准扶贫工作的开展意义。

5.引进外资。

在精准扶贫背景下，贫困地区政府应充分了解并发挥农村地区的优势促进农村经济的发展，同时还应提高外资的引进力度，吸引外资企业到农村投资办厂，合理利用农村资源，促进经济的增长。由于农村经济状况较差，自主创业承担的风险较高，因此，可以引进外资企业，在提高当地资源的利用率的同时，还可以解决农民的就业问题，提高农民的经济收益，改善农民的生活状况。同时，农民进城务工人口大幅减少，也可以拉动农村地区的经济增长。

结语：在精准扶贫背景下，政府应予以农村贫困地区大力的支持，促进农村地区的经济增长，同时也要对农村地区的扶贫工作开展情况予以反思与调整，从政策、资金等多个方面予以积极的扶持，为农村经济的发展创造条件。