“六小工程”促增收 精准施策助脱贫

雷博

和龙市地处我省边陲，居民多为朝鲜族，是典型的少数民族居住地。和龙市1986年被确定为国家级贫困县，也是全省首批脱贫摘帽的3個国家扶贫开发工作重点县之一。近日，记者踏访和龙市，这里处处涌动着的脱贫攻坚热潮在冬日里催开和龙人民生活的幸福之花。

扶贫总体规划落地精准。要脱贫，增收是关键。要增收，没有总体规划不行。据了解，和龙市长期以来贫困群体大多是老弱病残人口，因病、因残致贫占贫困人口的84.7%，这些贫困群众自主脱贫能力较弱。而扶贫产业项目绝大部分为委托经营形式及银行贷款，贫困户参与其中困难较大。依据这一现实情况，2017年10月，和龙市启动实施了“六小工程”项目，为有劳动能力的贫困户每户提供5000元扶贫资金，与帮扶责任人一起共同实施“小种植、小养殖、小作坊、小买卖、小农家乐、小庭院”产业项目，使贫困户自主参与到产业扶贫当中，实现自主稳定脱贫。

选择资金投入少的“六小工程”解决贫困群众“增收难”的问题，既突出发展长效支撑产业，更注重培育贫困户当前有收入的“短平快”项目，切实做到“长短结合、以短养长、积小成大”。

扶贫具体项目落实精准。项目精准到户，规划至关重要。在“六小工程”入户规划上，和龙市发动第一书记、帮扶单位及帮扶责任人直接走进贫困户家中，与贫困群众面对面座谈交流，共商项目发展规划和帮扶措施。在充分尊重村民群众意愿的基础上，针对贫困户的致贫原因，围绕“六小工程”规划，综合考虑贫困户的家庭人口现状、劳动能力和技术、因残因病程度等因素，因户施策，点对点地确定该户究竟适合发展什么项目，并形成具体实施方案。

据统计，截至2019年12月，和龙市参与“六小工程”项目共计2546户，资金规模达1273万元。其中小种植480户，小养殖1859户，小买卖96户，小作坊89户，农家乐22户，共计产生效益资金达167.34万元。共享庭院认领2458个，认领金额49.35万元，认领面积达214209平方米。

扶贫资金投入使用精准。为保证扶贫资金的安全性和项目的持续性，和龙市要求各镇政府负责对实施“六小工程”项目的贫困户进行全面监管，包括资金使用情况、项目落实情况、经济效益情况等。

为加强对扶贫项目的资金监管，2019年和龙市对“六小工程”项目资金实行分批次发放。项目落实前，帮扶责任人与贫困户一起谋划小项目，报送村里，村里初审后在申请表上签字盖章报送镇政府，镇政府审核通过后签字盖章。镇政府先将项目资金的50%-60%拨付给贫困户用于项目启动资金，待项目成型，达到一定规模后将剩余资金拨付给贫困户，杜绝一次性全部拨付到位。

（本栏目由省扶贫办与本社共同主办）

本栏责任编辑/滕   飞