凝心聚力谋发展描绘振兴新蓝图

在全省人民喜迎鼠年春节之时，省十三届人大三次会议和省政协十二届三次会议圆满闭幕。今年的我省两会可谓非同寻常，因为2020年是全面建成小康社会、全面打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年，我们将实现第一个百年奋斗目标，并为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，这既是决胜期，又是攻坚期。在此关键时期，如何开创我省振兴发展新局面？两会期间，来自全省各行各业、各条战线的人大代表、政协委员谈发展、述民生、话未来，凝心聚力、履职尽责，共商吉林振兴发展大计，描绘出吉林振兴发展新的篇章。

聚焦脱贫攻坚  砥砺奋进奔小康

“脱贫攻坚越到最后时刻，越要响鼓重锤。”今年的政府工作报告再一次吹响全省脱贫攻坚决战冲锋号。报告提出：“必须精准发力，奋力冲刺，攻城拔寨，交上合格历史答卷。”收官之年，脱贫攻坚战该如何精准发力？如何补齐脱贫攻坚短板？怎样攻克贫困最后堡垒？代表委员们就此展开热烈讨论，为打好精准脱贫攻坚战凝聚起更广泛的智慧力量，注入更强大的信心。

巴音朝鲁代表强调，坚决打好打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的政治任务、底线任务，必须保持高度的政治责任感使命感，坚持精准、稳定、可持续，坚决打好打赢这场硬仗。要坚持精准方略，紧盯“两不愁三保障”要求，确保每个建档立卡贫困户高质量脱贫，真正做到不落一户、不落一人，特别要从实际出发，突出抓好住房、医疗保障，切实提升大病救治、慢病救治保障能力。要坚持稳定脱贫，把防返贫放在重要位置，建立健全稳定脱贫长效机制，强化作风建设，从严考核评估，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。要坚持巩固提高，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，与农业农村现代化等工作紧密结合，进一步加大产业扶贫力度，激发内生动力，更加注重提高脱贫效果的可持续性，以实干苦干真干推动脱贫攻坚取得最终胜利。

“辛辛苦苦奔小康，一场大病全泡汤。”在刘连智代表看来，因病致贫返贫是脱贫攻坚的“坚中之坚”，防止百姓群众“病根”变“穷根”，健康扶贫至关重要。刘连智代表对此提出建议：希望在省级层面适当扩大新农合定点医院范围，彻底解决广大贫困群众的就医需求。

“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的治本出路。”朴根在代表认为，脱贫攻坚，外界的推动作用必不可少，但外在的推动力不可能永远不变。“只有保证脱贫效果的可持续性，才能保障贫困地区和贫困人口真脱贫、不返贫。这其中的关键就是搞好产业扶贫。”

“精准脱贫还要精准防贫，要具备自制和自救两种能力，为贫困户托起‘稳稳的幸福。”韩丽代表认为，自制能力就是引导扶持贫困群众根据自身优势条件选取产业，让自身具备“造血”能力，跟上全面奔小康的步伐。另一方面，通过在村里建企业，不仅带动本村村民就业，还能让周边村的困难群众有安身立命之本。

聚焦绿色发展  共同呵护绿水青山

环境就是民生。保护生态环境依然是今年我省两会最热门的话题之一。如何打好打赢污染防治攻坚战？如何守住“绿水青山”？如何让百姓享受到污染防治带来的红利而提升幸福感？代表委员们围绕生态环境保护和治理纷纷建言献策。

景俊海代表强调，要深入贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念，发挥特色优势，推动产业转型升级，坚定不移走出绿色发展新路，全力推进高质量发展，为全面建成小康社会、实现全面振兴全方位振兴增添新动力。

景俊海代表指出，长白山是重要生态屏障，白山地处长白山腹地，加快绿色发展是必然选择。要挖掘放大特色优势，深化对资源、区位、人才的认识，处理好山水林田湖草以及村与城的关系，明确边界条件、约束条件，守住人民利益底线，不越国家各类红线，不碰党纪国法高压线。要持之以恒优化营商环境，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面改、全面放、全面提质增效，让办事成本更低、服务更好，让本地人安居乐业，让外地人慕名而来。要坚定转型发展信心，推动煤、林、铁“老三样”加快转型，发展新材料、绿色食品、医药健康、文化旅游、现代服务“新五样”，提升产业发展水平和综合竞争力。要依托长白山资源，培育冰雪旅游、生态旅游、全域旅游等新增长点。要千方百计招商引资，明确发展方向，聚焦优势领域，完善产业政策，健全服务体系，强化“双创”“双引”，特別是要吸引龙头企业，打通产业链条，形成产业集群和生态系统，让上下游顺畅配套、成本合理、流通方便。要全力以赴打造沿边开放新前沿，加快推进基础设施建设，让开放之路越走越宽。支持白山国家可持续发展议程创新示范区等平台建设，运用区块链等技术，提升资源利用效率。要大力保障改善民生，办好民生实事，打好打赢三大攻坚战，切实维护社会稳定。

“近年来，我省着重抓好秸秆禁烧、计划烧除、秸秆离田等工作，积极转变工作作风，创新工作方法，持续‘蓝天在线，老百姓的幸福感越来越强。”何蔷薇委员为大气污染治理点赞的同时，也提出自己的想法：要想“蓝天在线”持续，必须更精准地对大气污染防治工作进行科学化、精细化管控。她建议，着眼长远，创新手段，更好地利用大数据技术和信息化手段，疏堵结合谋划秸秆综合利用途径，最终实现大气污染防治水平整体提升。

“今年，全省各级政府加大秸秆禁烧力度，空气质量持续变好，但秸秆综合利用仍需加快进程。”蔡鸿亮委员针对秸秆问题，提交了关于“加快秸秆能源化利用”的提案。

“污染防治攻坚战既是攻坚战，又是持久战。生态保护功在当代、利在千秋。我们要切实保护好青山绿水，为子孙后代留下丰厚生态财富。” 陈雷代表说。

聚焦冰雪经济  冰天雪地也是金山银山

2016年以来，省委、省政府扎实践行习近平生态文明思想，努力实现“白雪换白银”。从冰雪旅游到冰雪产业，再迈向冰雪经济，吉林发展冰雪产业不畏险阻，步履铿锵，为新时代吉林全面振兴全方位振兴注入了强劲动力。近年来，我省大力发展服务业，采取高位推动、政策驱动、项目带动、产业联动、营销促动，实现了吉林冰雪的强势崛起。

在两会上，冰雪经济成为代表和委员们热议的话题。朱立红代表一直关注我省冰雪产业的发展。作为沈阳铁路局长春站的一名工作人员，她亲眼见证了越来越多的国内外游客乘火车远道而来，奔着的就是远近闻名的吉林冰雪。“游客对我省冰雪旅游的反馈非常好，其中不乏一些年年来吉林滑雪的‘忠实粉丝。”她说。近年来，吉林冰雪市场蓬勃发展。雾凇、冬捕名动全国，大中型雪场实现四季运营，新业态新产品不断涌现。2018至2019年雪季，全省接待游客8431.84万人次，同比增长16.08%;实现冰雪旅游收入1698.08亿元，同比增长19.43%。

“今年雪多，雾凇也好，来吉林市体验冬日冰雪旅游的游客越来越多。”胡庆余委员说。以他所在吉林市雾凇旅行社为例，客流量比去年同期高出15%至20%。胡庆余委员表示，近年来，吉林冰雪前进的步伐势不可挡，冬季旅游产品告别过去单一的赏雪观冰模式。冰雪休闲度假、冰雪温泉养生、冰雪观光体验、冰雪民俗史迹四大产品体系精彩叠加。

2016年9月，省委、省政府出台《关于做大做强冰雪产业的实施意见》提出，打造中国冰雪产业大省、冰雪旅游强省、世界级冰雪旅游目的地，到2020年，初步建成以“冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化”为核心的“3+X”冰雪全产业链。截至目前，我省“西冰东雪”的产业格局初步形成，长吉都市冰雪运动与休闲度假和大长白山冰雪生态度假两个产业集聚区效应显现。

聚焦乡村振兴  建设美丽乡村

实施乡村振兴战略，是中国特色社会主义进入新时代的现实要求，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。如何实现乡村振兴？如何建设美丽乡村？政府工作报告指出，2020年要重点做好七项工作，其中一项就是要紧扣乡村振兴战略，加快农业农村现代化。

“发挥资源优势，创新体制机制，优化配置人、钱、品、技、制五大要素，是吉林乡村振兴的正确选择。”吴兴宏委员首先打开“话匣子”。

如何走好乡村振兴道路？吴兴宏委员表示，要努力形成更加积极、开放、有效的人才体系，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农，深化农村改革，全面激发制度创新活力。

“农产品有‘身份，农业才会有‘身价。”张巍委员同样关注农业农村发展。她建议，发放吉林农产品专属区块链身份证，推进“区块链 + 农业”创新融合，全面塑造社会共治的吉林农业金字招牌，深度賦能数字吉林，促进农业高质量发展。

同时，我省各部门将继续肩负职责使命，助力乡村振兴。2020年，省住建厅将继续贯彻省委、省政府工作部署，继续开展农村危房改造“回头看”，根据动态调整情况，逐户开展安全性认定。对鉴定为危房的，根据农户意愿，通过危房改造或其他有效方式，确保新增贫困户住房安全有保障。进一步建设完善农村生活垃圾收运处置体系，全面完成非正规堆放点整治工作。省农业农村厅将重点做好“五抓”：一是抓供给，保障粮食、生猪等重要农产品有效供给。二是抓融合，大力推进农村一二三产业融合。三是抓培育，积极培育新型农业经营主体。四是抓整治，持续推进农村人居环境整治。五是抓改革，继续深化农村重点改革。

决胜小康使命在肩，振兴号角催人奋进。让我们只争朝夕、不负韶华，全力攻坚，创新实干，为加快新时代吉林全面振兴全方位振兴而努力奋斗。

责任编辑/柳   絮